Un asentamiento rural es una división política autónoma en Rusia. Un asentamiento rural se compone de una o más comunidades rurales contiguas : ciudades, aldeas, aldeas, granjas , exurbios , centros turísticos , villas , stanitsas (asentamientos cosacos), kishlaks (asentamientos de pueblos turcos), auls (pueblos fortificados caucásicos), o cualquier otro tipo. La autoridad política en los asentamientos rurales la ejercen los habitantes, ya sea directamente o a través de órganos elegidos (o constituidos de otro modo). [1]
Un asentamiento rural es una parte constituyente de un distrito municipal , una entidad política creada como parte de las reformas municipales en 2004. Antes de 2004, el distrito ( raion ), heredado de la Unión Soviética , había sido la división primaria siguiente más baja debajo del oblast ( provincia). (Un distrito municipal puede, además de o en lugar de asentamientos rurales, incluir asentamientos urbanos, que están compuestos por varias comunidades urbanas ).
El término "asentamiento rural" también se utiliza en su sentido genérico para designar cualquier lugar rural habitado.
El asentamiento rural como división política formal estaba previsto en la ley de 2003 "Sobre los principios generales de organización del gobierno local en la Federación de Rusia", que se promulgó como parte de la reforma municipal. Los asentamientos rurales a menudo corresponden a un consejo de aldea de la época soviética, o a una parroquia en los períodos presoviético y postsoviético (por ejemplo, entre miles, el asentamiento rural de Tyamshanskaya en el distrito de Pskovsky del óblast de Pskov ).
En algunas áreas, el término "consejo de aldea" todavía se utiliza como sinónimo de "asentamiento rural", e incluso se sigue utilizando en nombres formales de entidades (por ejemplo, Consejo de aldea de Novinsky en el distrito de Bogorodsky del óblast de Nizhny Novgorod ).
El asentamiento rural sirve como centro administrativo de la localidad, que se define teniendo en cuenta las tradiciones locales y la infraestructura social existente. El asentamiento rural es donde, de conformidad con las leyes de la Federación de Rusia, se constituye el órgano representativo de menor nivel.
Como regla general, un asentamiento rural estará formado por una comunidad rural con una población de 1.000 habitantes o más, o por varias comunidades rurales, cada una con una población de menos de 1.000 habitantes. En zonas de mayor densidad de población, un asentamiento rural puede consistir en una comunidad rural con una población de 3.000 habitantes o más, o en varias comunidades rurales, cada una con una población inferior a 3.000 habitantes.
La población de los asentamientos rurales suele variar desde unas pocas docenas de personas hasta 15.000 o 20.000 habitantes. Hay asentamientos rurales con una población de más de 30.000 habitantes, y el asentamiento rural más poblado, Ordzhonikidzevskaya en Ingushetia , tenía una población en el censo de 2013 de más de 60.000 habitantes.
Los límites de un asentamiento rural (cuando está compuesto por dos o más comunidades) generalmente se establecen para permitir que una persona camine hasta el centro administrativo y regrese durante un día laborable. Se hacen excepciones para áreas con baja densidad de población y para áreas remotas e inaccesibles.