La Ley de Aranceles Payne-Aldrich de 1909 (cap. 6, 36 Stat. 11), denominada así en honor del Representante Sereno E. Payne (R- NY ) y el Senador Nelson W. Aldrich (R- RI ), comenzó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Representantes como un proyecto de ley que aumenta ciertos aranceles sobre bienes que ingresan a los Estados Unidos . [1] [2] [3] [4] Las altas tasas enojaron a los reformadores republicanos y llevaron a una profunda división en el Partido Republicano .
El proteccionismo fue el cemento ideológico que mantuvo unida a la coalición republicana . Los republicanos utilizaron aranceles elevados para prometer mayores ventas a las empresas, salarios más altos a los trabajadores industriales y una mayor demanda de productos agrícolas. Los insurgentes progresistas dijeron que promovía el monopolio . Los demócratas dijeron que era un impuesto al hombre pequeño. Tuvo mayor apoyo en el noreste y mayor oposición en el sur y el oeste . El Medio Oeste fue el campo de batalla. [5]
Theodore Roosevelt no agradaba al presidente Taft porque no redujo los aranceles, lo que llevó a Roosevelt a postularse para la reelección. Como había dos republicanos en la votación, los votos del partido se dividieron. Eso pronto llevó a la elección de Woodrow Wilson. Sin embargo, el Senado de los Estados Unidos rápidamente lo sustituyó por un proyecto de ley redactado por Aldrich, pidiendo menos reducciones y más aumentos de los aranceles. Fue el primer cambio en las leyes arancelarias desde la Ley Dingley de 1897 . [6] Los republicanos progresistas querían reducir los aranceles, pero el líder conservador, el senador Aldrich, prevaleció al ganarse a algunos demócratas (a pesar de la plataforma nacional demócrata que pedía aranceles más bajos). Estos demócratas representaban a estados con industrias que enfrentaban importaciones de mineral de hierro, madera, cueros, carbón y otros artículos. El senador Joseph Bailey de Texas defendió los votos pero los demócratas William Jennings Bryan , Henry Watterson y Josephus Daniels los denunciaron. En respuesta, el grupo demócrata impuso más disciplina antes de que los demócratas tomaran el control de la Cámara en 1911 . [7]
Una disposición adicional del proyecto de ley preveía la creación de una junta de tarifas para estudiar en su totalidad el problema de la modificación de tarifas y recopilar información sobre el tema para uso del Congreso y del Presidente en futuras consideraciones tarifarias. Otra disposición permitía el libre comercio con Filipinas , entonces bajo control estadounidense. El Congreso aprobó el proyecto de ley oficialmente el 9 de abril de 1909. [8] El proyecto de ley establece que "entraría en vigor al día siguiente de su aprobación". [9] El presidente Taft firmó oficialmente el proyecto de ley a las 5:05 pm del 5 de agosto de 1909. [10]
La Ley Payne tuvo el efecto inmediato de frustrar a los defensores de la reducción de aranceles. [11] En particular, el proyecto de ley enfureció mucho a los progresistas, quienes comenzaron a retirarle el apoyo al presidente Taft. Debido a que aumentó el impuesto sobre el papel impreso utilizado por los editores, la industria editorial criticó brutalmente al Presidente, empañando aún más su imagen. Aunque Taft se reunió y consultó con el Congreso durante sus deliberaciones sobre el proyecto de ley, los críticos acusaron que debería haber impuesto más recomendaciones propias al proyecto de ley, como la de un calendario más lento. Sin embargo, a diferencia de su predecesor ( Theodore Roosevelt ), Taft consideró que el presidente no debería dictar la legislación y debería dejar al Congreso libre para actuar como mejor le pareciera. [12] Taft firmó el proyecto de ley con entusiasmo el 5 de agosto de 1909, esperando que estimulara la economía y mejorara su posición política. Elogió especialmente la disposición que faculta al presidente para aumentar las tasas a los países que discriminan a los productos estadounidenses, y la disposición para el libre comercio con Filipinas. [13]
La deserción de los republicanos insurgentes del Medio Oeste inició la pérdida de apoyo a Taft. Anunciaba conflictos sobre la conservación, el patrocinio y la legislación progresista. El debate sobre los aranceles dividió así al Partido Republicano en progresistas y viejas guardias y llevó al partido dividido a perder las elecciones al Congreso de 1910. [14]
El proyecto de ley también promulgó un pequeño impuesto sobre la renta sobre el privilegio de realizar negocios como una corporación, lo que fue confirmado en la decisión de la Corte Suprema Flint contra Stone Tracy Co. (también conocido como el caso del Impuesto sobre Sociedades). [15]