En el procedimiento parlamentario , una moción de apelación contra la decisión del presidente se utiliza para impugnar una decisión del presidente.
Las ocasiones más comunes para que se apele una moción son cuando el presidente asigna incorrectamente la palabra o reconoce incorrectamente a un miembro; cuando el presidente decide sobre una moción que no está dentro del alcance de los propósitos de la organización; cuando el presidente decide sobre la pertinencia de una enmienda ; cuando decide sobre puntos de orden y cuestiones de privilegio ; cuando decide sobre la interpretación de palabras, frases, disposiciones, etc.; y cuando el presidente aplica incorrectamente las reglas de una moción (especialmente en referencia a la clasificación de las mociones). [1]
Según las Reglas de Orden de Robert Revisadas Recientemente (RONR), los miembros no tienen derecho a criticar una decisión del presidente a menos que apelen su decisión. [2] El Manual de Derecho y Procedimiento Parlamentario de Demeter establece que una apelación "protege a la asamblea contra el control arbitrario de la reunión por parte de su presidente". [1] El Manual de Procedimiento Legislativo de Mason establece: "En algunos estados, la decisión del presidente por tradición tiene un gran peso, y las apelaciones no se hacen a la ligera". [3] RONR establece que, en algunos casos, el presidente puede aceptar una apelación porque le quita la carga de la responsabilidad. [4]
La apelación debe hacerse en el momento de la decisión del presidente. Después de cualquier debate o de cualquier otro asunto, es demasiado tarde para presentar una apelación. [5]
Al formular la apelación, el presidente utiliza la fórmula "Aquellos a favor de mantener la decisión del presidente..." en lugar de una fórmula tendenciosa como "Aquellos a favor de mantener los estatutos ...". Las apelaciones son debatibles a menos que se relacionen con la indecoro, la prioridad de los asuntos o una cuestión indebatible. [5] Según el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , si las razones presentadas para la apelación son convincentes, el presidente puede cambiar su decisión en consecuencia, en cuyo caso la apelación se desestima automáticamente. [6]
El RONR establece que "cuando el presidente decide sobre una cuestión sobre la que no puede haber dos opiniones razonables, una apelación sería dilatoria y no está permitida". [2] El Manual de Demeter recomienda utilizar los dispositivos mnemotécnicos F, T, R, L y J, O, D para recordar que no se pueden presentar apelaciones contra las decisiones del presidente que surjan de hechos conocidos, verdades evidentes, reglas establecidas o leyes vigentes, sino que solo se pueden presentar contra decisiones que se basen en su juicio, opinión o discreción personal. Demeter explica: [7]
...¿debería usted desperdiciar el tiempo de la asamblea o afrentar su inteligencia al presentar apelaciones tan absurdas a los miembros para respaldar sus decisiones –que hay siete días en la semana, o doce meses en el año, o que se puede debatir la moción principal, o cualquier otra ley o regla, o cualquier hecho evidente e incontestable?
Una asamblea no puede contravenir una disposición de los estatutos al presentar una apelación y votar para interpretar la disposición de modo que signifique algo distinto de su significado claro. Si se presenta una apelación de ese tipo, el presidente debe declararla fuera de orden inmediatamente, sin abrirla a debate ni someterla a votación. [7]