El Acuerdo Anglo-Etíope fue un esfuerzo conjunto entre Etiopía y el Reino Unido para restablecer la independencia de Etiopía tras la expulsión de las tropas italianas por fuerzas combinadas británicas y etíopes en 1941 durante la Segunda Guerra Mundial .
Hubo un acuerdo anglo-etíope previo firmado en 1897. Esta convención involucraba a Menelik II y trataba en gran medida de la frontera entre Hararghe (Etiopía) y la Somalilandia británica .
Tras el regreso al trono del emperador etíope Haile Selassie , el 31 de enero de 1942 se firmó un acuerdo interino anglo-etíope entre los dos gobiernos; el mayor general Sir Philip Euen Mitchell , oficial político jefe del Alto Mando de las Fuerzas Británicas de África Oriental, firmó en nombre del Reino Unido. [1] Gran Bretaña envió asesores civiles para ayudar a Selassie con tareas administrativas y también le proporcionó asesores militares para mantener la seguridad interna y mejorar y modernizar el ejército etíope. Los términos de este acuerdo confirmaron el estatus de Etiopía como estado soberano, aunque la región de Ogadén , las regiones fronterizas con la Somalia francesa (conocidas como las "Áreas Reservadas" o Haud ), el ferrocarril Adís Abeba-Yibuti y el Haud permanecerían temporalmente bajo control británico. Los británicos también asumieron el control sobre la moneda y el cambio de divisas, así como las importaciones y exportaciones. [2] Si bien reconfirmó aspectos del Acuerdo Tripartito de 1906 y del Acuerdo Klobukowski de 1908, también tomó medidas para revertir, por ejemplo, la inmunidad que el acuerdo de 1908 otorgaba a todos los extranjeros frente a las leyes etíopes, aunque estipulaba que el juicio de cualquier caso presentado contra un extranjero debía ser presidido por un juez británico. [3] Por último, el acuerdo contenía una cláusula que permitía a los etíopes poner fin al acuerdo mediante un aviso de tres meses.
Los etíopes pronto consideraron intolerable la implementación de este acuerdo, aunque lo consideraron una ligera mejora con respecto a la relación anterior, en la que Etiopía era tratada como una nación enemiga ocupada. Haile Selassie describió un aspecto de la relación anterior: "se llevaron todo el equipo militar capturado en nuestro país... abiertamente y con valentía diciendo que no debía dejarse al servicio de los negros". [4] Otro punto de discordia fue el control británico de la banca y las finanzas de Etiopía, que exigía que todas las cartas de crédito se abrieran en Adén y que todas las exportaciones se despacharan a través de ese puerto, lo que arrojaba un margen de beneficio oficial del 9-11%; además, todos los dólares ganados por las exportaciones a los Estados Unidos debían convertirse automáticamente a la libra esterlina . [5] El Emperador y sus ministros pronto comenzaron a dirigir sus esfuerzos a tres puntos específicos: un nuevo tratado que reemplazara a éste; una nueva moneda que reemplazara al chelín de África Oriental que se había impuesto a Etiopía como parte del acuerdo; y una fuente de ayuda militar que garantizara que Etiopía ya no dependiera de los británicos. [6]
Finalmente, una fuerza policial entrenada por los británicos reemplazó a la antigua policía que estaba al servicio de los gobernadores provinciales locales . Hubo dos revueltas durante este período: la rebelión de Woyane en la provincia oriental de Tigray , que fue reprimida con la ayuda del apoyo aéreo británico ; y la otra en Ogadén, que fue sofocada por dos batallones de fuerzas etíopes. [2]
La Administración Militar Británica en Ogadén, o simplemente Ogadén Británica , fue el período de la Administración Militar Británica desde 1941 hasta 1955. Los británicos llegaron a controlar Ogadén , y más tarde solo Haud , tras la Campaña de África Oriental en 1941. [7] La intención británica era unir el Ogadén británico con su colonia en Somalilandia y la antigua colonia italiana de Somalilandia , creando una entidad política única. Esta política fue expresada en particular por el ministro de Asuntos Exteriores británico Ernest Bevin . Sin embargo, durante el período de la administración británica Haile Selassie había hecho varias demandas territoriales, y aunque sus demandas de anexión de la antigua Somalilandia italiana podrían haber sido una táctica de negociación, él era serio acerca de la devolución de los territorios etíopes en Ogadén y la anexión de Eritrea . Estas solicitudes fueron ignoradas por los británicos, que favorecían una entidad eritrea separada y una Gran Somalia . Sin embargo, después de continuas deliberaciones etíopes y la presión de los Estados Unidos , esta política fue abandonada. [8] [9] [10]
El proceso de reversión de los efectos de la Segunda Guerra Mundial en Etiopía no terminó por completo hasta 1955, cuando Etiopía recuperó sus fronteras reconocidas internacionalmente de 1935, anteriores a la invasión italiana. Los británicos cedieron Ogadén a Etiopía en 1948, y el control británico restante sobre Haud fue cedido en 1955. [11] Después de que se hiciera pública la decisión de ceder Ogadén a Etiopía, hubo numerosos llamamientos, así como insurgencias violentas, con la intención de revertir esta decisión. El movimiento para obtener la autodeterminación de Adís Abeba ha continuado hasta el siglo XXI. [12]
A pesar del desagrado etíope por el acuerdo, tanto el Emperador como su grupo más íntimo de ministros se mostraron reacios a presentar la notificación necesaria para poner fin al acuerdo. Un conjunto de propuestas para un nuevo acuerdo presentadas a los británicos a principios de 1944 fue rechazado sumariamente. Como explica John Spencer, un asesor estadounidense de Etiopía en derecho internacional durante este período, "temían represalias en forma de una reocupación de la provincia de Tigré , al sur de Eritrea, y de Sidamo y Gemu Gofa, fronterizos con Kenia , y posiblemente otras áreas en el oeste como las provincias de Wollega e Illubabor . Estos temores fueron objeto de interminables discusiones conmigo". [13] Al final, los funcionarios etíopes superaron su inquietud e hicieron que el 25 de mayo de 1944 se entregara al encargado de negocios británico la notificación de terminación con tres meses de antelación, junto con una solicitud de que se negociaran rápidamente un nuevo acuerdo. Para ese momento, Estados Unidos no sólo había restablecido su misión diplomática en Etiopía, sino que había declarado que el país era elegible para el programa de Préstamo y Arriendo , lo que proporcionó un impulso vital a los funcionarios etíopes en su negociación con el Reino Unido. [14]
La respuesta británica inicial fue el silencio. Sólo después de que el gobierno etíope les recordara la expiración del acuerdo el 16 de agosto y que esperaban recibir la posesión del ferrocarril y la administración de Haud y el Área Reservada, los británicos respondieron. Inicialmente, los británicos intentaron retrasar la terminación del acuerdo, alegando que no podían satisfacer las demandas etíopes, y aceptaron una extensión de dos meses para la fecha de entrega de las propiedades. Un equipo negociador dirigido por el conde de la Warr llegó el 26 de septiembre, y durante los meses siguientes ambas partes discutieron hasta el 19 de diciembre de 1944, cuando se firmó un nuevo acuerdo anglo-etíope y Gran Bretaña aceptó renunciar a varias ventajas que habían disfrutado en Etiopía. [15] En concreto, Gran Bretaña retiraría sus guarniciones , excepto las de Ogadén; abriría los aeródromos de Etiopía (hasta entonces restringidos al tráfico británico) a todos los aviones aliados; y renunciaría al control directo de la sección etíope del ferrocarril Adís Abeba-Yibuti . [16] El nuevo acuerdo también revocó la precedencia británica sobre otros representantes extranjeros. [17] Sin embargo, quizás más importante fue el uso de la palabra "aliado" en el acuerdo. Esto no sólo eliminó cualquier base para considerar a Etiopía "territorio enemigo" -como había afirmado el general Mitchell- sino que también evitó la posibilidad de que a Etiopía se le negara un asiento en la futura conferencia de paz , que tuvo lugar en 1947. [11]