Un gobierno estatal es el gobierno que controla una subdivisión de un país en una forma de gobierno federal , que comparte el poder político con el gobierno federal o nacional . Un gobierno estatal puede tener algún nivel de autonomía política o estar sujeto al control directo del gobierno federal. Esta relación puede ser definida por una constitución .
La referencia a "estado" denota subdivisiones de países que son oficialmente o ampliamente conocidas como "estados" y no deben confundirse con un " estado soberano ". La mayoría de las federaciones designan a sus unidades federales "estado" o el término equivalente en el idioma local; sin embargo, en algunas federaciones se utilizan otras designaciones como Óblast o República . Algunas federaciones son asimétricas y asignan mayores poderes a algunas unidades federales que a otras.
Las provincias suelen ser divisiones de estados unitarios pero ocasionalmente también se da la designación a unidades federales como las Provincias de Argentina o Canadá . Sus gobiernos, que también son gobiernos provinciales , no son objeto de este artículo. Mucha gente confunde el gobierno estatal con los gobiernos municipales, y si bien el gobierno federal pasa por alto una multa pequeña o un delito menor y el gobierno estatal o municipal lo maneja, no son lo mismo.
La Commonwealth de Australia es una nación federal con seis estados (y dos territorios continentales). El artículo 51 de la Constitución australiana establece la división del poder legislativo entre los estados y el gobierno (federal) de la Commonwealth. El gobierno de la Commonwealth recibe una variedad de poderes legislativos, incluido el control de la política exterior , los impuestos (aunque esto no puede discriminar entre estados o partes de estados) y la regulación del comercio y las corporaciones interestatales . [1] Desde la ratificación original de la constitución, el Tribunal Superior de Australia ha resuelto una serie de disputas relativas al alcance de los poderes legislativos de la Commonwealth, algunas de las cuales han sido controvertidas y ampliamente criticadas; estos incluyeron una disputa en 1982 sobre si la Commonwealth tenía derecho a designar tierras con fines de patrimonio nacional según los acuerdos de las Naciones Unidas , [2] así como numerosas disputas sobre el alcance del poder de la Commonwealth sobre la legislación sindical y de relaciones laborales . [3]
Una diferencia entre los modelos de federalismo australiano y estadounidense es que, en Australia, el Parlamento de la Commonwealth tiene poder constitucional explícito sobre la legislación matrimonial ; Este ha sido un punto central de las recientes controversias sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . [4]
Cada estado de Australia tiene un gobernador , que representa al rey de Australia (actualmente Carlos III ) y desempeña los deberes ceremoniales de un jefe de estado . A diferencia de los vicegobernadores canadienses, el monarca nombra a un gobernador estatal con el asesoramiento del gobierno estatal, no del gobierno federal. Cada estado también tiene un parlamento ; la mayoría de los estados tienen un parlamento bicameral , excepto Queensland , donde la cámara alta (el Consejo Legislativo ) fue abolida en 1922. [5] Al igual que sus homólogos indios , los estados australianos tienen un sistema de gobierno parlamentario de Westminster; El jefe de gobierno, conocido en cada estado como Primer Ministro , proviene del parlamento estatal.
En Austria, un Landtag (parlamento estatal) elige a un Landeshauptmann , que no sólo es el presidente de un gobierno estatal sino también el representante del gobierno federal y responsable de hacer cumplir la legislación federal.
Alemania tiene dieciséis estados con sus propios gobiernos.
En la India , los gobiernos estatales son los gobiernos que gobiernan los 28 estados del país y dos de sus ocho territorios de unión ( Delhi y Puducherry ). Según la Constitución de la India , el poder ejecutivo de un estado recae en su Gobernador ; [6] sin embargo, el verdadero poder ejecutivo reside en un Consejo de Ministros , encabezado por un Ministro Principal . [7] La estructura legislativa consiste en una asamblea legislativa elegida directamente y, en el caso de 6 estados, un consejo legislativo elegido indirectamente . [8] La estructura judicial está formada por el tribunal superior del estado y los tribunales de distrito subordinados a él. [9] [10]
México también tiene estados.
En Nigeria , los estados son entidades políticas constituyentes, de las cuales hay actualmente 36. Los estados tienen un gobernador y una legislatura elegidos y amplios poderes en algunas áreas. Los poderes que no se otorgan a los estados pertenecen al gobierno federal según la Constitución de Nigeria .
En Pakistán , las provincias de Pakistán son las unidades federales. Actualmente hay cuatro.
Cada uno de los gobiernos provinciales está encabezado formalmente por un gobernador provincial , pero a efectos prácticos el poder lo ejerce el Ministro Principal , en un sistema parlamentario similar al del gobierno federal de Pakistán.
Sudáfrica suele considerarse un estado unitario , pero su sistema de gobierno posee una gran similitud con uno federal. La Constitución de Sudáfrica no describe al estado como federal o unitario.
Sudáfrica está dividida en nueve provincias que tienen sus propios gobiernos electos. El Capítulo Seis de la Constitución de Sudáfrica describe la división de poderes entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales, enumerando aquellas "áreas funcionales" de gobierno que están reservadas exclusivamente a los gobiernos provinciales y aquellas en las que ambos niveles de gobierno tienen poderes concurrentes; las áreas restantes que no figuran en la lista están reservadas al gobierno nacional. En áreas donde ambos niveles tienen poderes concurrentes existe un complejo conjunto de reglas en caso de conflicto entre la legislación nacional y provincial. Generalmente, en tal caso prevalece la legislación provincial, pero la legislación nacional puede prescribir normas y marcos a seguir por las provincias, y puede impedir que las provincias afecten negativamente los intereses nacionales o los intereses de otras provincias. Las áreas funcionales en las que los gobiernos provinciales tienen competencias incluyen agricultura, arte y cultura, educación primaria y secundaria, medio ambiente y turismo, salud, vivienda, carreteras y transporte, y bienestar social.
Los gobiernos provinciales están estructurados según un sistema parlamentario en el que el ejecutivo depende del legislativo y rinde cuentas ante él. La legislatura provincial unicameral es elegida por representación proporcional de listas de partidos y la legislatura, a su vez, elige a uno de sus miembros como Primer Ministro para encabezar el ejecutivo. El Primer Ministro nombra un Consejo Ejecutivo (un gabinete), compuesto por miembros de la legislatura, para administrar los distintos departamentos de la administración provincial.
Estados Unidos está dividido en 50 estados , que comprenden los sistemas políticos federados. Según la Décima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , todos los poderes gubernamentales no otorgados al gobierno federal de los Estados Unidos ni prohibidos por él a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, lo que convierte a los Estados Unidos en una federación descentralizada. Sin embargo, la ley estatal es anulada por la ley federal cuando ambas pueden entrar en contacto. Todos los estados de EE. UU. comparten un sistema de gobierno similar al nivel nacional, con un Gobernador de estilo ejecutivo elegido directamente y generalmente bastante poderoso y una legislatura estatal que ejerce la autoridad legislativa. En 49 estados de 50, así como en tres de los territorios habitados de los Estados Unidos ( Puerto Rico , Islas Marianas del Norte y Samoa Americana ), la legislatura es bicameral y las cámaras comúnmente, aunque no exclusivamente, se denominan Cámara de Representantes y Senado. aunque el nombre del cuerpo legislativo en su conjunto varía entre los estados (los más comunes son Asamblea General (en sí misma a veces un término para la cámara baja de una legislatura estatal) como en Carolina del Norte o simplemente Legislatura como en Texas ). En Nebraska , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Guam (los dos últimos son territorios federales en lugar de estados) la legislatura es unicameral .
Los estados son repúblicas semisoberanas por derecho propio y mantienen mucho control sobre sus asuntos internos; cuestiones como el transporte público y la aplicación de la ley generalmente son dominio de los gobiernos estatales (aunque el gobierno federal a menudo trabaja con los estados en estas áreas). Gran parte del estado de bienestar en los Estados Unidos también se administra a nivel estatal, lo que significa que los niveles de servicios sociales varían de un estado a otro. Esto ha sido a veces controvertido, como en el caso de la expansión de Medicaid .
También existen varios territorios, el más notable de los cuales es Puerto Rico . Puerto Rico es tratado de manera similar a un estado en muchas áreas pero en otras es bastante diferente. Lo más notable es que no tiene representación en el Congreso de los Estados Unidos aparte de su Comisionado Residente de Puerto Rico sin derecho a voto . Sin embargo, disfruta de más autonomía en impuestos y en algunas otras áreas que los estados y, por lo tanto, comúnmente se clasifica como una especie de región autónoma para el pueblo puertorriqueño , que es culturalmente distinto de los estadounidenses en el continente. Existe un debate sobre el estatus futuro del territorio con propuestas que incluyen la condición de Estado pleno , el mantenimiento del estatus de territorio autónomo o alguna forma de independencia (ya sea manteniendo una dependencia limitada de los Estados Unidos o una independencia total sin ninguna relación especial ).