El Sangguniang Bayan ( literalmente, 'consejo municipal') es el poder legislativo local de los gobiernos municipales de Filipinas . Es responsable de aprobar ordenanzas y resoluciones para la administración de un municipio. Sus competencias están definidas por el Código de Gobierno Local , aprobado por el Congreso en 1991.
El Sangguniang Bayan es una forma de gobierno de alcalde-consejo , a través de la variante de "alcalde fuerte".
El vicealcalde municipal es el presidente ex officio del Sangguniang Bayan, aunque no tiene privilegio de voto excepto en los casos para romper un punto muerto . En ausencia del vicealcalde, los miembros de Sangguniang Bayan presentes en la sesión eligen un presidente temporal.
Todos los municipios de Filipinas, con excepción de Pateros en Metro Manila , tienen ocho miembros regulares o concejales elegidos en general. [1] En el caso de Pateros, su Sangguniang Bayan está compuesto por doce concejales electos, de los cuales seis son elegidos de cada uno de los dos distritos en los que se divide Pateros. [2]
También hay dos concejales ex officio : los presidentes de los capítulos municipales de Liga ng mga Barangay y Pederasyon ng Sangguniang Kabataan, y algunos municipios tienen un asiento reservado para el Representante de IP , de conformidad con la Ley de la República 8371, o los Pueblos Indígenas (IP ) Ley de Derechos de 1997, que exige la representación obligatoria de los PI y está certificada formalmente por el director regional del NCIP correspondiente, previa recomendación del jefe del centro de servicio provincial o comunitario y servirá por un período de tres años a partir de la fecha de asunción. al cargo y puede ser revalidado para otro mandato. Los miembros no podrán servir por más de tres mandatos consecutivos.
El Código de Gobierno Local prevé tres representantes sectoriales adicionales que representen: mujeres, trabajadores y cualquiera de los pobres urbanos, comunidades culturales indígenas, personas discapacitadas u otro sector que pueda ser identificado por el Sangguniang Bayan; sin embargo, esta disposición aún debe implementarse. [3]
Los miembros electos o regulares del Sangguniang Bayan deben tener al menos 18 años el día de las elecciones; Para elegir a estos miembros se utiliza el sistema de votación por mayoría absoluta . Son elegidos por un período de tres años y pueden ejercer hasta tres mandatos consecutivos. Las elecciones se celebran simultáneamente con las elecciones generales celebradas cada tres años desde 1992. El mandato comienza al mediodía del 30 de junio siguiente al día de las elecciones y finaliza al mediodía del 30 de junio del tercer año.
Para los miembros ex officio , el mandato comienza después de su elección del capítulo municipal de la organización (Sangguniang Kabataan o Liga ng mga Barangay) y finaliza cuando finaliza su mandato como funcionario; Las elecciones de barangay se han celebrado de forma irregular, pero normalmente se celebran cada tres años.
Para el representante del IP, el mandato comienza después de su elección y finaliza tres años después. Los miembros no pueden ser elegidos por tres mandatos consecutivos. Al igual que con otros funcionarios locales en Filipinas, las elecciones revocatorias pueden ser iniciadas por al menos el 25 por ciento de los votantes registrados en el municipio contra cualquier miembro regular de Sangguniang Bayan en caso de que pierdan la confianza en alguno de ellos.
Una vacante permanente entre los miembros regulares de Sagguniang Bayan se cubre mediante el nombramiento del gobernador de la provincia de la que forma parte el municipio. Sin embargo, dicha autoridad para nombrar se restringe únicamente al candidato del partido político al que pertenece el miembro que provocó la vacante; Si el miembro no está afiliado políticamente, Sangguniang Bayan nomina a una persona calificada para ocupar el puesto vacante. Los designados también están limitados a cumplir únicamente el mandato restante.
En el caso de vacantes entre miembros ex officio, el siguiente funcionario de mayor rango de la Liga ng mga Barangay o Pederasyon ng Sangguniang Kabataan asume la vacante.
Una ordenanza aprobada por Sangguniang Bayan se envía al alcalde municipal para su aprobación. Una vez aprobado, se transmite al Sangguniang Panlalawigan de la provincia a la que pertenece el municipio, para su revisión de cumplimiento. Dado que Pateros no forma parte de ninguna provincia, cualquier ordenanza o medida que adopte no está sujeta a ninguna revisión de Sangguniang Panlalawigan.
Por otra parte, cuando el alcalde veta una ordenanza, ésta es devuelta al Sangguniang Bayan para que reconsidere las objeciones; sin embargo, el Sangguniang Bayan puede anular dicho veto mediante el voto de dos tercios de todos sus miembros, lo que otorga la aprobación de la medida. En lo que respecta a las ordenanzas relativas a apropiaciones; o resoluciones para pagos de dinero, la adopción de planes de desarrollo local o programas de inversión pública, o la creación de pasivos, el alcalde puede limitarse a vetar determinados puntos de los mismos. Cualquier acción de veto debe comunicarse al Sangguniang Bayan dentro de los diez días; de lo contrario, la ordenanza se considerará aprobada.
Los Sangguniang Panlalawigans pueden declarar inválida una ordenanza o partes de ella si se determina que es incompatible con las leyes vigentes o va más allá de la autoridad que el Sangguniang Bayan realmente puede ejercer. Pero si el Sangguniang Panlalawigan no toma ninguna medida dentro de los 30 días, se presume que cumple y se considera válida y, por lo tanto, entra en vigor dentro de la ciudad en cuestión.