El Reichstag de la República de Weimar (1919-1933) fue la cámara baja del parlamento de Alemania; la cámara alta era el Reichsrat , que representaba a los estados. El Reichstag se reunió por primera vez el 24 de junio de 1920, reemplazando a la Asamblea Nacional de Weimar , que había servido como parlamento interino tras el colapso del Imperio Alemán en noviembre de 1918.
Según la Constitución de Weimar de 1919, el Reichstag era elegido cada cuatro años por sufragio universal, igual, secreto y directo, utilizando un sistema de representación proporcional por listas de partidos . Se permitió votar a todos los ciudadanos que hubieran cumplido 20 años, incluidas las mujeres por primera vez, pero excluidos los soldados en servicio activo. [1] El Reichstag votaba las leyes del Reich y era responsable del presupuesto, las cuestiones de guerra y paz y la confirmación de los tratados estatales. La supervisión del gobierno del Reich (los ministros responsables de ejecutar las leyes) también residía en el Reichstag. Podría obligar a ministros individuales o a todo el gobierno a dimitir mediante un voto de censura y, según el artículo 48 de la Constitución [2] , podría rescindir los decretos de emergencia emitidos por el presidente del Reich . El presidente del Reich podía disolver el Reichstag en virtud del artículo 25 de la Constitución, pero sólo una vez por el mismo motivo. [2]
El Reichstag como institución libre y democrática dejó de existir tras la aprobación de la Ley de Habilitación de 1933 que otorgaba al Canciller Adolf Hitler el poder de redactar y hacer cumplir las leyes que quisiera.
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Los principales derechos, deberes y responsabilidades del Reichstag quedaron definidos en la Constitución de Weimar . (Todas las referencias a artículos constitucionales se pueden encontrar en la traducción al inglés [2] con notas a pie de página ).
Cada elector tenía un voto, que se emitía en una papeleta de distrito electoral. El número de escaños se determinaba por representación proporcional . El número de escaños del Reichstag fluctuó porque dependía del número total de votos emitidos, con un escaño asignado para 60.000 votos. En 1919, la Asamblea Nacional de Weimar estaba formada por 421 miembros; en 1933 el último Reichstag tenía 647.
En las elecciones a la Asamblea Nacional de Weimar, el grupo de votantes habilitados se expandió considerablemente, de 14.441.400 en 1912 (la última elección del Reichstag bajo el Imperio ) a 37.362.100 en 1919, [3] principalmente porque a las mujeres se les había concedido el derecho al voto y a La edad para votar se redujo de 25 a 20 años. Quienes no podían ejercer el derecho de voto eran los soldados en servicio activo, las personas que vivían en un sanatorio o residencia de ancianos y los que se encontraban en prisión preventiva o penal. La ciudadanía debía haberse obtenido al menos un año antes del día de las elecciones. [4] La fecha de las elecciones fue fijada por el presidente del Reich. Después de noviembre de 1918 tenía que ser domingo o día festivo, de acuerdo con una vieja exigencia socialdemócrata.
El Reich se dividió en 35 distritos electorales (sg. Wahlkreis ) que se combinaron en 16 asociaciones electorales (sg. Wahlkreisverband ). Los partidos elaboraron una lista de candidatos para cada distrito electoral en el que participaban y también una lista de candidatos a nivel del Reich.
Un distrito recibía un escaño por cada 60.000 votos emitidos para una lista, siendo los primeros 60.000 votos para el primer candidato de la lista (según la clasificación del partido), los segundos 60.000 para el segundo candidato, y así sucesivamente. Los votos residuales se transfirieron al nivel de la asociación electoral. Allí se sumaron los votos restantes de los distritos que integran la asociación; para un total de 60.000 votos, había un escaño de la lista de distrito que había aportado la mayor cantidad de votos residuales. Cualquier voto restante adicional se transfirió al nivel nacional, donde un partido volvió a recibir un escaño (de la lista nacional) por cada 60.000 votos. [5]
A este procedimiento básico se le añadieron una serie de reglas adicionales. La más importante era que un partido sólo podía ganar escaños si había recibido 30.000 o más votos en al menos un distrito. Además, una lista nacional sólo podía ofrecer tantos escaños como los que el partido ya había recibido en total en los niveles inferiores. Estas disposiciones perjudicaron a los partidos pequeños sin un enfoque regional. Sin embargo, también dieron lugar a que un gran número de partidos estuvieran representados en el Reichstag. Más allá del obstáculo de los 30.000 votos no había un umbral mínimo (como el umbral del 5% de segundos votos en la Alemania moderna) para que un partido ingresara al Reichstag.
El presidente del Reichstag y sus adjuntos (el Presidium ) eran elegidos por los miembros del Reichstag al comienzo del período legislativo. Según la costumbre parlamentaria, normalmente se elegía presidente a un representante del partido más fuerte del Reichstag.
El Presidium contó con el apoyo del Consejo de Ancianos ( Ältestenrat ). El organismo estaba formado por el presidente del Reichstag, los vicepresidentes y un total de veintiún miembros designados por los partidos del Reichstag. Entre los nombrados normalmente se encontraban los presidentes de los partidos. El Consejo de Ancianos estaba presidido y convocado por el presidente o sus suplentes. El organismo era responsable de lograr acuerdos entre las partes sobre agendas y planes de trabajo. Sin embargo, estos acuerdos no eran jurídicamente vinculantes. El Consejo de Ancianos también determinaba los presidentes de los comités y sus adjuntos, así como otras cuestiones organizativas. A pesar de sus poderes limitados, el Consejo de Ancianos tenía una importancia considerable para el funcionamiento del parlamento. En esencia, sus tareas eran comparables a las del Ältestenrat en el moderno Bundestag alemán . [6]
Entre 1919 y 1933 hubo una elección a la Asamblea Nacional Constituyente y ocho al Reichstag. Mientras que en 1919 dominaban los partidos del centro político (el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), el Partido del Centro y el Partido Demócrata Alemán (DDP)), el espectro partidista de la República de Weimar se caracterizó por la fragmentación y, hacia el final, una creciente radicalización. (el Partido Comunista de Alemania (KPD) y el Partido Nazi (NSDAP)).
Los poderes otorgados al presidente del Reich en los artículos constitucionales 48 y 25 [2] (decretos de emergencia y disolución del parlamento) hicieron posibles los llamados gabinetes presidenciales ( Präsidialkabinette ) a partir de 1930, cuando el presidente del Reich y el gobierno del Reich hacían en gran medida el trabajo legislativo en lugar del Reichstag. La práctica se vio reforzada por los éxitos electorales del Partido Nazi antirrepublicano y del Partido Comunista de Alemania , que juntos tenían una mayoría en el Reichstag tras las elecciones del 31 de julio de 1932 . En 1933, los nacionalsocialistas utilizaron los dos artículos constitucionales, junto con la capacidad de transferir la función legislativa del Reichstag al gobierno mediante una Ley de Habilitación , para establecer una dictadura . Tras la prohibición de los partidos de izquierda y la autodisolución forzada de los partidos de centro y derecha en la primavera de 1933, la promulgación de la Ley contra la formación de partidos (14 de julio de 1933) convirtió al Reichstag en un partido único. parlamento del partido dominado por el NSDAP. Su última sesión se celebró el 26 de abril de 1942.
