La transición presidencial de Barack Obama comenzó cuando ganó las elecciones presidenciales de Estados Unidos el 4 de noviembre de 2008 y se convirtió en el presidente electo . Obama fue elegido formalmente por el Colegio Electoral el 15 de diciembre de 2008. Los resultados fueron certificados por una sesión conjunta del Congreso el 8 de enero de 2009, y la transición terminó cuando Obama tomó posesión al mediodía EST del 20 de enero de 2009 . [1] [2]
La organización de transición de Obama se llamó Proyecto de Transición Obama-Biden. [3] El equipo de transición fue convocado durante el apogeo de la campaña , mucho antes de que se pudiera conocer el resultado, para comenzar a hacer preparativos para una posible administración. Estuvo copresidido por John Podesta , quien fue el cuarto y último jefe de gabinete de la Casa Blanca de Bill Clinton y presidente y director ejecutivo del Centro para el Progreso Americano , [4] Valerie Jarrett , quien es una de las personas más longevas de Obama. asesores en servicio, [5] [6] y Pete Rouse , ex jefe de gabinete del Senado de Tom Daschle, quien sucedió a Rahm Emanuel como jefe de gabinete de Obama. [7]
El 5 de noviembre, la Administración de Servicios Generales declaró que Obama era el "aparente ganador", haciéndolo elegible para recibir fondos de transición y otros servicios gubernamentales, y otorgándole acceso a su sede de transición presidencial de 2008 en Washington, DC [8] Podesta estimó que la transición emplearía aproximadamente a 450 personas y tendría un presupuesto de aproximadamente $12 millones: $5,2 millones serían pagados por el gobierno federal y los $6,8 millones restantes serían financiados por fuentes privadas, con cada contribución limitada a $5,000. El proyecto de transición no aceptaría dinero de comités de acción política ni de cabilderos federales. [9]
El 5 de noviembre, Obama anunció su equipo de transición completo, que estaba organizado como una organización sin fines de lucro exenta de impuestos según el código tributario federal estadounidense 501(c)(4) . El consejo asesor estuvo formado por Carol Browner , William M. Daley , Christopher Edley , Michael Froman , Julius Genachowski , Donald Gips , Janet Napolitano , Federico Peña , Susan Rice , Sonal Shah , Mark Gitenstein y Ted Kaufman . [10]
Los miembros del personal superior del equipo de transición incluyeron: [10]
Joshua Gotbaum y Michael Warren encabezaron el equipo de transición del Departamento del Tesoro . Además, Thomas Donilon y Wendy Sherman supervisaron la transición del Departamento de Estado . Seth Harris supervisó la transición en todas las agencias de trabajo, educación y transporte con Edward B. Montgomery liderando el equipo de revisión de agencias del Departamento de Trabajo , Mortimer Downey liderando el equipo de revisión de agencias del Departamento de Transporte y Judith Sherman liderando el equipo de revisión de agencias del Departamento de Educación . Finalmente, John P. White y Michele Flournoy lideraron la transición del Departamento de Defensa . [12]
A mediados de octubre, la administración de George W. Bush convocó un consejo de catorce miembros para coordinar e informar al equipo de transición de la campaña ganadora. [5] El New York Times informó que el jefe de gabinete de la Casa Blanca, Joshua Bolten, planeó entonces reclutar a su predecesor, Andrew Card , para supervisar la actividad. [5] El 6 de noviembre, Obama recibió su primer informe de inteligencia clasificado del director de inteligencia nacional, John Michael McConnell , y del director de la Agencia Central de Inteligencia, Michael Hayden . [13]
El presidente Bush invitó a Obama y su equipo a asistir a la cumbre del G-20 en Washington de 2008, celebrada entre el 15 y el 20 de noviembre, para presentarle a más de veinte líderes mundiales que asistieron al evento. Sin embargo, Obama no vino y su equipo de transición envió al ex representante republicano Jim Leach y a la ex secretaria de Estado Madeleine Albright a reunirse con los jefes de estado. [14] [15] Se esperaba que Obama se dirigiera a una cumbre sobre el calentamiento global de las Naciones Unidas en Polonia en diciembre o permitiera que un representante como Al Gore presentara sus políticas. [4]
El 10 de noviembre, Obama viajó a la Casa Blanca y se reunió con el Presidente Bush para discutir cuestiones de transición, mientras la Primera Dama Laura Bush llevaba a su esposa Michelle a un recorrido por la mansión. NBC News informó que Obama adelantó su agenda económica con Bush, pidiéndole que intentara aprobar un paquete de estímulo en una sesión saliente del Congreso antes de la toma de posesión. También instó a Bush a acelerar el desembolso de 25 mil millones de dólares en fondos para rescatar a la industria automotriz y expresó su preocupación por el hecho de que más estadounidenses pierdan sus hogares a medida que las tasas hipotecarias vuelvan a aumentar. [16] [17]
Según se informa, la administración Bush hizo todo lo posible para que la transición fuera lo más fluida posible para la administración entrante, ganándose elogios tanto de los miembros del personal de Obama como de expertos externos. Según casi todos los relatos, la administración Bush simplificó el proceso para que los nuevos funcionarios obtuvieran autorizaciones de seguridad y planificó ejercicios de entrenamiento para el equipo de seguridad nacional entrante , para garantizar que estuvieran listos para enfrentar una posible crisis el primer día en el cargo. Parte de esta cooperación mejorada es requerida por leyes aprobadas a instancias de la Comisión del 11 de septiembre , mientras que parte se atribuye a las dificultades que tuvo la administración Bush con su propia transición, que duró sólo cinco semanas y se consideró que había tenido un efecto nocivo. efecto sobre la capacidad de Bush para gobernar. "No estoy seguro de haber visto nunca a una administración saliente trabajar tan duro para decir lo correcto", dijo Stephen Hess de la Brookings Institution . "Esto es realmente memorable". [18]
Durante la transición, la administración Bush tenía muchos asuntos importantes que abordar, incluso como presidente saliente. Había una crisis financiera en curso , [19] y esta fue la primera transición presidencial desde la transición presidencial de Richard Nixon que ocurrió mientras Estados Unidos estaba en guerra. [20]
En el momento de su elección, el presidente electo Obama y el vicepresidente electo Joseph Biden eran senadores estadounidenses en ejercicio por Illinois y Delaware , respectivamente. De acuerdo con el Artículo I, Sección 6 de la Constitución de los Estados Unidos , ambos debían renunciar a sus respectivos escaños en el Senado el 20 de enero de 2009 o antes, para poder convertirse en presidente y vicepresidente.
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Obama renunció al Senado a partir del 16 de noviembre de 2008. [21] [22] Inicialmente, se pensó que su reemplazo sería nombrado por el gobernador de Illinois, Rod Blagojevich . Dado que el mandato para el puesto expiró en enero de 2011, se presentaría para su elección normal en 2010 sin necesidad de elecciones especiales . Se esperaba que Blagojevich nombrara al sucesor inmediato de Obama en el Senado antes del 3 de enero de 2009. [23] Sin embargo, el 9 de diciembre de 2008, el estado de la sucesión de Obama en el Senado quedó en duda después de que Blagojevich fuera arrestado por cargos federales de corrupción , lo que incluido el supuesto intento de vender el nombramiento. [24] Aunque puesto bajo custodia federal y puesto en libertad bajo fianza de 4.500 dólares, [25] mientras siguió siendo gobernador, Blagojevich siguió teniendo la autoridad exclusiva para realizar el nombramiento. [26] Varios demócratas, incluido el senador Dick Durbin , pidieron a la Asamblea General de Illinois que programara una elección especial en su lugar. [27]
Hablando a través de un sustituto, Obama pidió la renuncia de Blagojevich el 10 de diciembre. [28] Si Blagojevich hubiera renunciado o hubiera sido destituido de su cargo antes de hacer el nombramiento, el deber habría recaído en el vicegobernador de Illinois, Pat Quinn , quien sucedería a Blagojevich como gobernador. . Sin embargo, el presidente del Senado de Illinois, Emil Jones, dijo que volvería a convocar al Senado a sesiones para redactar una ley que daría como resultado que el reemplazo de Obama se determinara en una elección especial. [29]
Sin embargo, después de que la legislatura estatal no aprobara una ley que ordenara una elección especial para el puesto, el 30 de diciembre, Blagojevich anunció que nombraría a Roland Burris , ex Fiscal General de Illinois , Contralor de Illinois y funcionario del Departamento del Tesoro de Estados Unidos , para el puesto. , citando su deber constitucional en ausencia de una ley que requiera una elección especial. [30] Blagojevich, Burris y el representante Bobby Rush instaron al público a considerar las calificaciones de Burris como servidor público y no los escándalos en los que se vio envuelto Blagojevich. [31]
Sin embargo, los demócratas del Senado emitieron un comunicado en el que reafirmaron que se negarían a designar a cualquier persona designada para el cargo por Blagojevich, ya que ese individuo sería un representante ineficaz de Illinois debido a "cuestiones de incorrección". [32]
Algunos miembros del Caucus Negro del Congreso , incluido Rush, expresaron su apoyo a que se sentara a Burris, quien sería el único afroamericano en el Senado; Rush comparó el rechazo de Burris en el Senado con un linchamiento . [33] Sin embargo, el presidente electo Obama emitió una declaración condenando el nombramiento y pidiendo nuevamente a Blagojevich que dimitiera. [34] Además, el Secretario de Estado de Illinois , Jesse White , reiteró que no certificaría ningún nombramiento realizado por Blagojevich, aunque en ese momento no estaba claro si esto podría impedir que Burris asumiera el cargo. [35] Además, es posible que el Senado en realidad no hubiera podido negarse a nombrar a Burris, ya que cumplía con todos los requisitos constitucionales para el cargo y no estuvo involucrado en el escándalo de corrupción de Blagojevich (según la decisión de la Corte Suprema de los EE. UU. Powell v. McCormack ). [36]
El 9 de enero de 2009, la Corte Suprema de Illinois dictaminó en el caso Burris v. White que el nombramiento sólo requería para ser válido la firma del gobernador, y no la del Secretario de Estado de Illinois, y que el estado de Illinois no es Se requiere utilizar el formulario de certificación recomendado por el Senado, ya que sólo está "recomendado" según las Reglas Permanentes del Senado de los Estados Unidos. [37] [38] El Tribunal observó además que "no se ha dado ninguna explicación sobre cómo cualquier norma del Senado, ya sea formal o meramente una cuestión de tradición, podría reemplazar la autoridad para cubrir vacantes conferida a los estados por el Constitución Federal". [39] Tras el fallo, White proporcionó a Burris una copia certificada del registro del nombramiento, y Burris entregó esa copia, que lleva el Sello del Estado, al Secretario del Senado . [40] Sus credenciales declaradas válidas, Burris finalmente prestó juramento el 15 de enero de 2009, por el presidente saliente del Senado, Dick Cheney . [41] [42] [43]
Biden había indicado que permanecería en el Senado hasta que prestara juramento como vicepresidente el 20 de enero de 2009. [44] Aunque prestó juramento para un séptimo mandato en el Senado a principios de enero de 2009, renunció al cargo el 15 de enero. de 2009, habiendo cumplido poco más de 36 años en el organismo. [45] Fue el senador con más años de servicio en Delaware.
El 24 de noviembre de 2008, la gobernadora de Delaware, Ruth Ann Minner, anunció que Ted Kaufman sería el reemplazo designado de Biden. [46] Kaufman prestó juramento el 16 de enero de 2009. [47] En noviembre de 2010 se celebró una elección especial que eligió al candidato demócrata Chris Coons .
Durante su breve mandato final en el Senado, Biden realizó un viaje diplomático de investigación a Irak , Afganistán y Pakistán, convirtiéndose en el primer vicepresidente electo en emprender una misión de este tipo antes de asumir el cargo. [48]
El 5 de noviembre de 2008, el equipo de transición lanzó change.gov, el sitio web oficial de la transición. [49]
El sitio web incluía un blog y una página de empleos. [50] También tenía una sección que permitía a los visitantes compartir historias o sus visiones del país. [51] Los visitantes pudieron comentar sobre cuestiones importantes para ellos utilizando el Libro informativo para el ciudadano . Las personas que solicitaban trabajo dentro de la administración Obama a través de este sitio debían pasar por intensivas verificaciones de antecedentes penales y de consumidores realizadas por ChoicePoint Corporation . [52] El sitio web utilizaba una licencia Creative Commons . [53]
Como parte de sus esfuerzos hacia la transparencia, el 5 de diciembre el equipo de transición anunció que "todos los documentos de políticas de las reuniones oficiales con organizaciones externas estarán disponibles públicamente para su revisión y discusión en Change.gov". Después de la inauguración, muchas de las funciones de change.gov fueron transferidas a un sitio web rediseñado de la Casa Blanca. [54]
Treinta y uno de los designados para el equipo de transición habían trabajado previamente en la administración Clinton , incluidos Podesta, el jefe de gabinete Rahm Emanuel y el jefe de gabinete de Biden, Ron Klain . [55]
Obama celebró conferencias de prensa casi a diario como presidente electo para anunciar al público a los candidatos de su administración. [56] Presentó a los nominados y ocasionalmente respondió preguntas de la prensa sobre temas como las dificultades económicas y la guerra en Afganistán. [57]
Los nombramientos de Lawrence Summers y Timothy F. Geithner para puestos económicos clave fueron criticados, con el argumento de que habían participado de manera destacada en la creación de muchas de las condiciones que llevaron a la crisis financiera de 2007-2008 , por lo que "el fracaso está siendo recompensado". [58] Summers fue un destacado defensor de la desregulación de los derivados , junto con Alan Greenspan y Robert Rubin , [59] [60] y durante su transición a Secretario del Tesoro, la ley que mantuvo a los bancos comerciales fuera de Wall Street , el Glass –Ley Steagall , fue derogada. [58] En cambio, Geithner fue criticado por no haber pagado 34.000 dólares en impuestos sobre la renta. [61]
El nombramiento de Eric Holder como fiscal general generó preocupación debido a su papel en el indulto de último minuto concedido por Bill Clinton al financiero fugitivo Marc Rich . [62]
Durante su primera conferencia de prensa como presidente electo, el 7 de noviembre, Obama comentó que la ex primera dama Nancy Reagan celebró sesiones de espiritismo en la Casa Blanca, que atrajeron una atención generalizada. [63] [64] [65] [66] Calificado como su "primer error", [67] Obama llamó a la Sra. Reagan más tarde esa noche para disculparse por lo que su portavoz dijo que era un "comentario descuidado y casual". [68]
Hubo una retirada, el gobernador de Nuevo México, Bill Richardson , a quien Obama había nombrado secretario de Comercio . La administración de Richardson era, en ese momento, objeto de una investigación federal de corrupción; aunque sostuvo que su administración no era responsable de ningún delito, se retiró para evitar que un largo proceso de confirmación obstaculizara el trabajo del Departamento de Comercio de Estados Unidos . [78] El puesto fue ocupado por Gary Locke .
Obama nombró a Tim Kaine nuevo presidente del Comité Nacional Demócrata , en sustitución de Howard Dean , que se había enfrentado con Obama y sus asesores en el pasado. Kaine se desempeñó simultáneamente como gobernador de Virginia hasta que finalizó su mandato en enero de 2010. [79]
Obama nombró a Aneesh Chopra para el nuevo puesto de Director de Tecnología de los Estados Unidos , a Vivek Kundra como Director de Información y a Jeffrey Zients Director de Rendimiento [80] [81] y subdirector de gestión de la Oficina de Gestión y Presupuesto [82]
La reacción inicial a la elección de Leon Panetta por parte de Obama como director de la CIA fue mixta: algunos profesionales de inteligencia expresaron su preocupación de que Panetta careciera de experiencia específica en inteligencia, [83] y otros, como el ex congresista y copresidente del Grupo de Estudio sobre Irak Lee H. Hamilton, elogiaron la elección. [84]
![Carol Browner Asistente del Presidente para Energía y Cambio Climático (anunciada el 15 de diciembre de 2008)[102]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e6/CarolBrowner2007.jpeg/1280px-CarolBrowner2007.jpeg)
La agenda presidencial en desarrollo de Obama se dividió en cuestiones de política interior y exterior. En la mayoría de los casos, esta agenda implicó abordar crisis que ya estaban en marcha. Sus principales decisiones estratégicas se referían a la rapidez con la que los proyectos de ley se aprobarían en el Congreso. [110] Algunos de sus asesores sugirieron actuar rápidamente, como lo hizo Franklin D. Roosevelt en 1933, bajo la creencia de que un enfoque más moderado haría perder un tiempo valioso al comienzo de su presidencia , cuando su capital político será más fuerte. Otros sugirieron avanzar más lentamente, como lo hizo Bill Clinton antes de su intento de promulgar un programa nacional de atención médica , basándose en la noción de que un cambio rápido podría desgastar rápidamente cualquier consenso bipartidista . En cualquier caso, se esperaba que emitiera una serie de órdenes ejecutivas a los pocos días de su toma de posesión, incluida una revocación de las órdenes ejecutivas de la era Bush que restringían la financiación a los servicios de planificación familiar (incluido el aborto ) y la investigación con células madre . [110] También existía la posibilidad de que se creara un nuevo puesto asesor a nivel de gabinete que supervisara el Departamento de Energía , el Departamento del Interior y la Agencia de Protección Ambiental . [111]
Según Podesta, el equipo de transición planeaba realizar una revisión exhaustiva de las órdenes ejecutivas de Bush en un esfuerzo por encontrar cambios rápidos que pudieran implementarse el primer día en el cargo. Podesta también dice que hay mucho que se puede lograr sin esperar a que el Congreso actúe y que Obama quería actuar rápidamente una vez en el cargo para restaurar "la sensación de que el país está trabajando en nombre del bien común". [112]
La agenda económica en desarrollo se centró inicialmente en medidas de corto plazo destinadas a contener pérdidas económicas generalizadas para luego poder formular una agenda económica de más largo plazo. Posteriormente, ese enfoque cambió a un plan de estímulo a más largo plazo, con el objetivo de crear 2,5 millones de puestos de trabajo en un período de dos años. Con un coste de entre 700.000 y 800.000 millones de dólares, el plan de estímulo costaría más de un cuarto de millón de dólares por puesto de trabajo creado (divida 750.000 millones entre 2.500.000, lo que arrojaría 300.000 dólares). [113] En una entrevista televisada a nivel nacional el 7 de diciembre, reconoció que su agenda había cambiado durante el último mes y que un paquete de estímulo a corto plazo se había convertido nuevamente en su primera prioridad. Quería hacer hincapié en los proyectos de infraestructura " listos para comenzar " para crear nuevos puestos de trabajo rápidamente. [114] Barack Obama dijo que esperaba convertir en ley el paquete de estímulo poco después de asumir el cargo el 20 de enero.
La preocupación más inmediata de Obama fue una propuesta de estímulo económico que habían defendido algunos demócratas del Congreso. Al igual que los paquetes de estímulo anteriores, esa propuesta era de naturaleza del lado de la demanda ( keynesiana ). Probablemente consistiría en una mayor financiación para las prestaciones por desempleo , el Programa de Cupones para Alimentos y proyectos de infraestructura , en lugar de devoluciones de impuestos . [115] De hecho, Obama afirmó estar planeando "el mayor programa de infraestructura en carreteras, puentes y otras infraestructuras tradicionales desde la construcción del Sistema de Carreteras Interestatales en la década de 1950". [116] Sin embargo, también enfatizó sus planes para "verde" el gobierno federal mediante la actualización de los sistemas de calefacción e iluminación en los edificios federales, así como una inversión significativa en iniciativas tecnológicas como registros médicos electrónicos obligatorios , computadoras mejoradas en las escuelas y disponibilidad universal. del acceso a Internet de banda ancha . [117]
También se estaba considerando financiación adicional para Medicaid . La Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley de estímulo similar el 26 de septiembre de 2008, pero nunca fue aprobado por el Senado . [115] Obama prometió promover un proyecto de ley de estímulo al comienzo de su presidencia si no se aprobaba antes de su toma de posesión el 20 de enero de 2009. [115] Además, Obama consideró la solicitud de la industria automotriz estadounidense de una inyección de efectivo de 50 mil millones de dólares. además de los $25 mil millones que ya habían sido aprobados, pero enfatizando que su apoyo está "condicionado a que hagan ajustes importantes". [114]
Obama también planeaba impulsar un programa para gastar 150 mil millones de dólares en 10 años para desarrollar nuevas fuentes de energía renovables . Este dinero también se utilizaría para fomentar la conservación de energía y ayudar a la industria automotriz a desarrollar vehículos de bajo consumo de combustible . Sin embargo, Mother Jones informó que el impuesto a las ganancias extraordinarias de las compañías petroleras, que citó con frecuencia durante la campaña, había sido eliminado de la agenda al comienzo de la transición. [110] [118]
Según el sitio web de transición, Obama también esperaba reavivar el voluntariado ampliando AmeriCorps y Peace Corps y también creando un nuevo Classroom Corps. Según se informa, otros esfuerzos de voluntariado incluyen un Cuerpo de Salud, un Cuerpo de Energía Limpia y un Cuerpo de Veteranos. A los estudiantes de secundaria y preparatoria se les pediría que realizaran 50 horas de trabajo de servicio comunitario al año. Los estudiantes universitarios serían elegibles para recibir $4,000 en créditos fiscales para la matrícula a cambio de trabajo de servicio comunitario. Se proyectaron mejores programas de voluntariado dirigidos a personas mayores , así como programas mejorados Youth Build y Head Start . [119]
El 5 de diciembre, Tom Daschle, quien fue designado para liderar los esfuerzos de Obama para la reforma del sistema de salud , anunció una campaña de un mes de duración para solicitar la opinión del público sobre la forma de esa reforma. Se animó a la gente a celebrar reuniones comunitarias para discutir el tema y a publicar sus opiniones en www.change.gov, donde ya se habían publicado más de 10.000 comentarios. Aunque los líderes demócratas se habían reunido en privado durante varios meses para preparar un paquete legislativo que se presentaría en enero, Daschle estaba ansioso por evitar la apariencia de que la transición estaba funcionando a puerta cerrada para crear una amplia agenda de cambio.
Esta técnica, desarrollada por organizaciones de base como MoveOn.org , fue diseñada para reforzar la noción de que Obama tenía la intención de perseguir agresivamente su agenda de reforma del sistema de salud a pesar del empeoramiento de la economía. "El presidente electo Obama ha hecho de la reforma sanitaria una de sus principales prioridades y estoy aquí para decirles que su compromiso para cambiar el sistema sanitario sigue siendo fuerte y centrado", dijo Daschle. [120]
Durante una conferencia de prensa el 11 de diciembre de 2008, Obama vinculó la reforma del sistema de salud con el próximo paquete de estímulo económico, señalando que "no es algo que podamos posponer porque estemos en una emergencia ". "Esto es parte de la emergencia". Esperaba que la legislación de estímulo incluyera un aumento de 40.000 millones de dólares en el gasto de Medicaid en dos años, además de una inversión masiva en tecnología de gestión de información sanitaria . También se estaba considerando la financiación para la reconversión de los trabajadores médicos, la ampliación del Programa Estatal de Seguro Médico para Niños (SCHIP) y la ampliación de las disposiciones COBRA , que permiten a los trabajadores desempleados adquirir un seguro médico a través del plan de su anterior empleador . [121]
Uno de los principales temas de política exterior que Obama abordó durante la campaña presidencial fue su promesa de retirar la mayoría de las tropas estadounidenses de la guerra de Irak dentro de los dieciséis meses siguientes a su toma de posesión. [122] Otro tema se refería a las tres áreas en las que el presidente Bush se había centrado durante los últimos meses de su mandato: el desarrollo nuclear de Irán , el arsenal nuclear de Corea del Norte y las conversaciones de paz entre israelíes y palestinos . En los tres casos ya se había establecido una estructura diplomática, aunque algunos de los objetivos de la administración Bush difieren de los que Obama adoptaría como presidente. [122]
En Medio Oriente, Bush inició un nuevo enfoque del proceso de paz, el llamado proceso de Annapolis , que intentó alentar a los líderes israelíes y palestinos a acordar las líneas generales de un acuerdo de paz. Aunque ambas partes mencionaron cierto éxito en estas discusiones, los críticos creían que las conversaciones ignoraron indebidamente a Hamás , que ha sido etiquetado por Estados Unidos como una organización terrorista, a pesar de que había tenido una enorme cantidad de poder político en la región. [122] Obama no había especificado cuál sería su enfoque, aunque se consideró probable que nombraría un enviado de alto nivel para Oriente Medio, en parte para liberar a su Secretario de Estado para que también se pudieran abordar otros asuntos. [122] Hamás expresó su voluntad de hablar con Obama, quien ha dicho que correspondería sólo si renunciaba al terrorismo , reconocía el derecho de Israel a existir y aceptaba respetar los acuerdos pasados. [123] El líder de Hamas en Gaza , Ismail Haniyeh , dijo que el gobierno de Hamas aceptaría un estado palestino que siguiera la Línea Verde y ofrecería a Israel una tregua a largo plazo si Israel reconociera los derechos nacionales de los palestinos. [124]
Durante su segundo mandato, Bush buscó un acuerdo con Corea del Norte para poner fin a sus programas de armas nucleares. Con ese fin, Bush acordó eliminar a Corea del Norte de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo del Departamento de Estado , que Obama apoyó. [122] Obama había criticado a Bush por tardar tanto en dialogar con Corea del Norte, e indicó que estaría dispuesto a colaborar de una manera más proactiva para llegar a un acuerdo. Un alto funcionario norcoreano recientemente [ ¿cuándo? ] dijo a los periodistas que "estamos listos para lidiar" con la administración entrante de Obama. [122]
Obama también deliberó sobre cómo tratar con Irán. La Secretaria de Estado saliente, Condoleezza Rice, había formado una coalición de seis estados (los cinco miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas más Alemania) para enfrentar a Irán. [122] Si bien el grupo obtuvo la aprobación de las Naciones Unidas , Irán ignoró en gran medida sus demandas. Si bien Obama había defendido anteriormente conversaciones directas cuidadosamente planificadas con Irán, ahora se lo consideraba probable que aprovechara la coalición actual para negociar un acuerdo con Irán. [122]
Además, Obama formuló una política para abordar el escudo de defensa antimisiles estadounidense que se estaba construyendo en Polonia. Discutió el asunto tanto con el presidente polaco Lech Kaczyński como con el presidente ruso Dmitry Medvedev . Mientras sus asesores estaban trabajando en una política de escudo antimisiles, su posición en ese momento era simplemente que se podría desplegar uno siempre y cuando se haya "demostrado que es viable". [125]
Obama también planeaba revocar una serie de órdenes ejecutivas promulgadas por Bush que autorizaban técnicas mejoradas de interrogatorio que muchos críticos han calificado de tortura contra "detenidos". [110] Las revocaciones tendrían el efecto de exigir a la CIA que respete el Manual de Campaña del Ejército cuando interroga a prisioneros. Sin embargo, se esperaba resistencia por parte de algunos miembros de la comunidad de inteligencia con respecto a la viabilidad de una revocación completa de estas órdenes. Obama también esperaba cerrar el campo de detención en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo en Cuba , aunque se esperaba que surgieran problemas porque muchos de los detenidos habían sido retenidos sin pruebas o habían sido obligados a confesar, lo que no sería admisible en un tribunal federal . [110]
Un artículo de Los Angeles Times del 20 de noviembre de 2008 decía: "Los grupos pacifistas y otros activistas liberales están cada vez más preocupados por las señales de que el equipo de seguridad nacional de Barack Obama estará dominado por personas designadas que favorecieron la invasión de Irak... 'Es sorprendente que ninguno de "Los 23 senadores o 133 miembros de la Cámara de Representantes que votaron contra la guerra están en la mezcla", dijo Sam Husseini del grupo liberal Institute for Public Accuracy . [126]
El secretario de Defensa, Robert Gates, que permaneció en la administración Obama, esbozó una agenda para la reforma del Departamento de Defensa . Sus ideas se centraron en una necesidad percibida de cambiar las prioridades de compra de costosas armas de alta tecnología hacia alternativas de menor costo que sean más apropiadas para las guerras que Estados Unidos estaba librando actualmente, así como aquellas que él creía que podrían tener lugar en el futuro inmediato. Señaló que el poder militar estadounidense tiene límites y creía que el énfasis debería desplazarse de la lucha a entrenar, asesorar y equipar a las fuerzas aliadas para luchar. [127]
Se dijo que las áreas específicas en las que Gates y Obama acordaron incluyen:
Obama hizo de la política energética una de sus principales prioridades en su campaña de 2008. [129] Hacia sus objetivos energéticos de independencia energética de los Estados Unidos a través de la inversión en producción de energía alternativa , ha establecido los siguientes objetivos:
Para lograr estos objetivos, Obama propuso las siguientes medidas [130]
Entre las personas designadas por Obama con experiencia en política energética se encontraba Peter Orszag, un experto en programas de límites máximos y comercio, quien fue nombrado director de la Oficina de Gestión y Presupuesto. John Podesta, jefe de transición, fue uno de los primeros defensores del reenfoque de Detroit en el uso de alternativas a la gasolina con bajas emisiones de carbono. [132]
El Servicio Secreto , del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos , fue la agencia líder tanto en materia de seguridad como de logística para la Ceremonia Inaugural . Su plan era abrir el evento a la mayor cantidad de espectadores posible. Se esperaba que la seguridad fuera estricta y grandes porciones del centro de Washington estarían cerradas al tráfico. Inicialmente se pensó que hasta 4 millones de personas llegarían a la zona del National Mall , pero informes posteriores del Servicio Secreto sugirieron que la cifra podría no ser tan alta. Sin embargo, se hicieron arreglos para 8.000 agentes de policía y se dispuso estacionamiento para hasta 10.000 autobuses turísticos . Un portavoz de Metro advirtió que el sistema de metro "quedará completamente desbordado". No se permitía acampar en el centro comercial. [133] [134]
El 13 de noviembre de 2008, el Servicio Secreto anunció que el nombre en clave de Obama sería "Renegade". Además, el de su esposa es "Renaissance" y el de sus hijas son "Rosebud" y "Radiance". [135]
La primera familia visitó tanto Sidwell Friends School como Georgetown Day School antes de decidirse por Sidwell. [136] [137] La transición residencial comenzó con la primera de dos paradas provisionales en el Hotel Hay-Adams el 4 de enero. [138] La segunda parada provisional fue un traslado a Blair House el 15 de enero, la fecha tradicional de mudanza provisional para residentes electos. [139] La transición residencial comenzó antes que para la mayoría de los presidentes entrantes porque las hijas comenzaron la escuela en Sidwell el 5 de enero. [139] [140] Durante la campaña, Michelle Obama había declarado que se planearía que la transición residencial fuera lo más unificada posible. posible para todos los miembros de la familia. [141] La madre de Michelle, Marian Robinson , hizo planes para mudarse a la Casa Blanca para ayudar con el cuidado de los niños. [142] En el mercado inmobiliario actual, los Obama no tenían la intención de vender su casa en el lado sur de Chicago, que se encuentra en el límite entre las áreas comunitarias de Hyde Park y Kenwood . [143]
Jenna y Barbara Bush dieron muchos consejos a Malia y Sasha Obama. Los gemelos Bush enviaron a las hijas de Obama una carta abierta que fue publicada en The Wall Street Journal . [144] [145]
La familia Bush saliente no se llevó gran cosa cuando abandonaron la Casa Blanca. Entre los artículos que dejaron se encontraba su servicio oficial de porcelana estatal , un modelo Lenox con bordes dorados y un borde tejido de canasta verde, cuyo valor se estimaba en 492.798 dólares. Sin embargo, lo que no se llevaron se puede incluir en la colección de la biblioteca presidencial. [146]
El vicepresidente Dick Cheney resultó herido al salir de su residencia justo antes de la inauguración y utilizó una silla de ruedas durante la ceremonia. [147]
Los expertos han elogiado mucho la transición. Numerosos expertos se han referido a la transición entre Bush y Obama como el "estándar de oro" para las transiciones presidenciales. [148] [149] [150] [151] [152] Tanto el final de la transición de Bush como el de Obama han sido elogiados. [20]
La transición ha sido elogiada como "sin fisuras", en parte, por su adhesión a la insistencia de Obama de que haya "un presidente a la vez", y Obama evitó en gran medida hacer comentarios durante la transición sobre asuntos que Bush estaba manejando, como la actual crisis financiera. crisis. [20] [19]
Pero no hay duda de que no vamos a poder hacer todo lo que creo que hay que hacer. Hay algunas cosas que creo que hay que hacer. Tenemos que tener independencia energética, por eso he presentado un plan para asegurarnos de que, dentro de 10 años, nos hayamos liberado de la dependencia del petróleo de Oriente Medio aumentando la producción interna, pero lo más importante, empezando a invertir en energía alternativa, solar, eólica, biodiesel, asegurándonos de que estemos desarrollando los automóviles del futuro con bajo consumo de combustible aquí en los Estados Unidos, en Ohio y Michigan, en lugar de Japón y Corea del Sur.Obsérvese que Obama enumeró los objetivos energéticos antes que todos los demás como un área política que no se reduciría en respuesta a la pregunta de Lehrer.
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![Shaun Donovan Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano (anunciado el 13 de diciembre de 2008)[86]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f8/DonovanShaunLS.jpg/1280px-DonovanShaunLS.jpg)
![Eric Shinseki Secretario de Asuntos de Veteranos (anunciado el 7 de diciembre de 2008)[87]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/dd/Eric_Shinseki_official_Veterans_Affairs_portrait.jpg/1280px-Eric_Shinseki_official_Veterans_Affairs_portrait.jpg)
![Arne Duncan Secretario de Educación (anunciado el 16 de diciembre de 2008)[88]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2c/Arne_Duncan_official_photo.jpg/1280px-Arne_Duncan_official_photo.jpg)
![Tom Vilsack Secretario de Agricultura (anunciado el 17 de diciembre de 2008)[89]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e6/Tom_Vilsack,_official_USDA_photo_portrait.jpg/1280px-Tom_Vilsack,_official_USDA_photo_portrait.jpg)
![Ray LaHood Secretario de Transporte (anunciado el 19 de diciembre de 2008)[90]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b4/Ray_LaHood_official_portrait.jpg/1280px-Ray_LaHood_official_portrait.jpg)
![Hilda Solís Secretaria del Trabajo (anunciada el 19 de diciembre de 2008)[91][92]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/af/Hilda_Solis_official_DOL_portrait.jpg/1280px-Hilda_Solis_official_DOL_portrait.jpg)
![Melody Barnes Directora del Consejo de Política Nacional (anunciada el 24 de noviembre de 2008)[93]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/73/Melody_Barnes.jpg/1280px-Melody_Barnes.jpg)
![Gil Kerlikowske Director, Política Nacional de Control de Drogas (anunciado el 10 de febrero de 2009)[94]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e3/Gil_Kerlikowske_official_portrait_small.jpg/1280px-Gil_Kerlikowske_official_portrait_small.jpg)
![Timothy Geithner Secretario del Tesoro (anunciado el 24 de noviembre de 2008)[93]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bd/Timothy_Geithner_official_portrait.jpg/1280px-Timothy_Geithner_official_portrait.jpg)
![Gary Locke Secretario de Comercio (anunciado el 25 de febrero de 2009)[95]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/84/Gary_Locke_official_portrait.jpg/1280px-Gary_Locke_official_portrait.jpg)
![Christina Romer Presidenta del Consejo de Asesores Económicos (anunciada el 24 de noviembre de 2008)[93]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7e/Christina_Romer_official_portrait_small.jpg/1280px-Christina_Romer_official_portrait_small.jpg)
![Lawrence Summers Asistente del Presidente para Director de Política Económica, Consejo Económico Nacional (anunciado el 24 de noviembre de 2008)[93]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/99/Lawrence_Summers_Treasury_portrait.jpg/1280px-Lawrence_Summers_Treasury_portrait.jpg)
![Paul Volcker Presidente del Consejo Asesor de Recuperación Económica (anunciado el 26 de noviembre de 2008)[96]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/73/Paulvolcker.jpg/1280px-Paulvolcker.jpg)
![Peter R. Orszag Director, Oficina de Gestión y Presupuesto (anunciado el 25 de noviembre de 2008)[97]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/cd/Peter_Orszag_official_portrait.jpg/1280px-Peter_Orszag_official_portrait.jpg)
![Steven Chu Secretario de Energía (anunciado el 15 de diciembre de 2008)[98]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ad/Steven_Chu_official_DOE_portrait_crop.jpg/1280px-Steven_Chu_official_DOE_portrait_crop.jpg)
![Ken Salazar Secretario del Interior (anunciado el 17 de diciembre) (la nominación recibió una solución de Saxbe)[92][99]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bf/Ken_Salazar_official_DOI_portrait_crop.jpg/1280px-Ken_Salazar_official_DOI_portrait_crop.jpg)
![Lisa P. Jackson Administradora de la EPA (anunciada el 15 de diciembre de 2008)[100]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Lisa_P._Jackson_official_portrait.jpg/1280px-Lisa_P._Jackson_official_portrait.jpg)
![Nancy Sutley Presidenta del Consejo de Calidad Ambiental (anunciada el 15 de diciembre de 2008)[101]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/63/Nancy_Sutley-_nominated_as_chair_of_Council_on_Environmental_Quality.jpg/1280px-Nancy_Sutley-_nominated_as_chair_of_Council_on_Environmental_Quality.jpg)
![Hillary Clinton Secretaria de Estado (anunciada el 1 de diciembre)[103] (la nominación recibió una solución de Saxbe)[104][105][106][107][108]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/27/Hillary_Clinton_official_Secretary_of_State_portrait_crop.jpg/1280px-Hillary_Clinton_official_Secretary_of_State_portrait_crop.jpg)
![Robert Gates Secretario de Defensa (continuación del nombramiento de la administración anterior, anunciado el 1 de diciembre)[103]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/10/Robert_Gates,_official_DoD_photo_portrait,_2006.jpg/1280px-Robert_Gates,_official_DoD_photo_portrait,_2006.jpg)
![Eric Holder Fiscal General (anunciado el 1 de diciembre de 2008)[103]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6a/Eric_Holder_official_portrait.jpg/1280px-Eric_Holder_official_portrait.jpg)
![Janet Napolitano Secretaria de Seguridad Nacional (anunciada el 1 de diciembre)[103]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f1/Janet_Napolitano_official_portrait.jpg/1280px-Janet_Napolitano_official_portrait.jpg)
![James L. Jones Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (anunciado el 1 de diciembre)[103]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/df/James_L._Jones_(cropped).jpg/1280px-James_L._Jones_(cropped).jpg)
![Susan Rice Embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas (anunciada el 1 de diciembre)[109]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7e/Susan_Rice,_official_State_Dept_photo_portrait,_2009.jpg/1280px-Susan_Rice,_official_State_Dept_photo_portrait,_2009.jpg)