La adaptación basada en los ecosistemas ( ABE o EbA ) abarca un amplio conjunto de enfoques para adaptarse al cambio climático . Todos ellos implican la gestión de los ecosistemas y sus servicios para reducir la vulnerabilidad de las comunidades humanas a los impactos del cambio climático . El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) define la ABE como "el uso de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como parte de una estrategia general de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático ". [1] [2]
La AbE implica la conservación , la gestión sostenible y la restauración de ecosistemas , como bosques , pastizales , humedales , manglares o arrecifes de coral para reducir los impactos nocivos de los peligros climáticos, incluidos los cambios en los patrones o niveles de lluvia, los cambios en las temperaturas máximas y mínimas, las tormentas más fuertes y las condiciones climáticas cada vez más variables. Las medidas de AbE pueden implementarse por sí solas o en combinación con enfoques de ingeniería (como la construcción de reservorios de agua o diques), medidas híbridas (como arrecifes artificiales ) y enfoques que fortalezcan las capacidades de las personas e instituciones para abordar los riesgos climáticos (como la introducción de sistemas de alerta temprana ).
La planificación colaborativa entre científicos, responsables de políticas y miembros de la comunidad es un elemento esencial de la adaptación basada en ecosistemas. Al aprovechar la experiencia de expertos externos y de residentes locales por igual, la AbE busca desarrollar soluciones únicas para problemas únicos, en lugar de simplemente replicar proyectos anteriores. [2]
La AbE se enmarca en el concepto más amplio de soluciones basadas en la naturaleza y complementa y comparte elementos comunes con una amplia variedad de otros enfoques para construir la resiliencia de los sistemas socioecológicos . [3] Estos enfoques incluyen la adaptación basada en la comunidad, la reducción del riesgo de desastres basada en los ecosistemas , la agricultura climáticamente inteligente y la infraestructura verde , y a menudo hacen hincapié en el uso de procesos participativos e inclusivos y la participación de la comunidad y las partes interesadas . El concepto de AbE se ha promovido a través de foros internacionales, incluidos los procesos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el CDB. Varios países hacen referencias explícitas a la AbE en sus estrategias de adaptación al cambio climático y sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) en virtud del Acuerdo de París . [4]
Si bien las barreras para la adopción generalizada de la AbE por parte de los actores del sector público y privado y los encargados de la toma de decisiones son sustanciales, la cooperación para generar una mayor comprensión del potencial de la AbE está bien establecida entre investigadores, defensores y profesionales de los grupos de conservación de la naturaleza y desarrollo sostenible. La AbE se considera cada vez más como un medio eficaz para abordar los desafíos vinculados del cambio climático y la pobreza en los países en desarrollo, donde muchas personas dependen de los recursos naturales para su vida y sus medios de subsistencia. [5]
La adaptación basada en los ecosistemas (AbE) describe una variedad de enfoques para adaptarse al cambio climático , todos los cuales implican la gestión de los ecosistemas para reducir la vulnerabilidad de las comunidades humanas a los impactos del cambio climático , como los daños a los activos físicos causados por tormentas e inundaciones, la erosión costera, la salinización de los recursos de agua dulce y la pérdida de productividad agrícola. La AbE se encuentra en la intersección de la adaptación al cambio climático , el desarrollo socioeconómico y la conservación de la biodiversidad (véase la Figura 1).
Si bien las sociedades siempre han utilizado los servicios ecosistémicos, el término Adaptación basada en Ecosistemas fue acuñado en 2008 por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y sus instituciones miembros en la Conferencia de la Convención sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas de 2008. [6] La AbE se definió oficialmente en 2009 en la Conferencia de la Convención sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas. [1]
Los ecosistemas saludables brindan servicios ecosistémicos importantes que pueden contribuir a la adaptación al cambio climático. Por ejemplo, los ecosistemas de manglares saludables brindan protección contra los impactos del cambio climático, a menudo para algunas de las personas más vulnerables del mundo, al absorber la energía de las olas y las mareas de tormenta, adaptarse al aumento del nivel del mar y estabilizar las costas frente a la erosión . La AbE se centra en los beneficios que los seres humanos obtienen de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y en cómo estos beneficios pueden usarse para gestionar el riesgo de los impactos del cambio climático. La adaptación al cambio climático es particularmente urgente en los países en desarrollo y en muchos pequeños Estados insulares en desarrollo que ya están experimentando algunos de los impactos más graves del cambio climático, tienen economías que son muy sensibles a las perturbaciones y que tienen una menor capacidad de adaptación.
La AbE puede implicar una amplia gama de actividades de gestión de los ecosistemas que tienen como objetivo reducir la vulnerabilidad de las personas a los peligros del cambio climático (como el aumento del nivel del mar, los cambios en los patrones de lluvia y las tormentas más fuertes) mediante el uso de la naturaleza. Por ejemplo, las medidas de AbE incluyen la restauración del hábitat costero en ecosistemas como arrecifes de coral, bosques de manglares y pantanos para proteger a las comunidades y la infraestructura de las mareas de tormenta ; la agrosilvicultura para aumentar la resiliencia de los cultivos a las sequías o las lluvias excesivas; la gestión integrada de los recursos hídricos para hacer frente a los días secos consecutivos y al cambio en los patrones de lluvia; e intervenciones de gestión forestal sostenible para estabilizar las laderas, prevenir los deslizamientos de tierra y regular el flujo de agua para prevenir las inundaciones repentinas (véase el cuadro 1 y la figura 2).
Los promotores de la AbE afirman que, al implementarla, se obtienen simultáneamente muchos otros beneficios para las personas y la naturaleza. Estos beneficios correlacionados incluyen una mejor salud humana, desarrollo socioeconómico , seguridad alimentaria e hídrica , reducción del riesgo de desastres , secuestro de carbono y conservación de la biodiversidad . Por ejemplo, la restauración de ecosistemas como los bosques y los humedales costeros puede contribuir a la seguridad alimentaria y mejorar los medios de vida mediante la recolección de productos forestales no madereros, mantener la funcionalidad de las cuencas hidrográficas y secuestrar carbono para mitigar el calentamiento global. La restauración de los ecosistemas de manglares puede ayudar a aumentar la seguridad alimentaria y de los medios de vida al apoyar la pesca y reducir el riesgo de desastres al disminuir la altura y la fuerza de las olas durante los huracanes y las tormentas.
Los ecosistemas particulares pueden brindar una variedad de beneficios (o servicios) específicos de adaptación al cambio climático. Las medidas de AbE más adecuadas dependerán del contexto local , la salud del ecosistema y el principal riesgo de cambio climático que se deba abordar. La siguiente tabla ofrece una descripción general de estos factores, las medidas de AbE más comunes y los resultados esperados.
Desde que se desarrolló el concepto y la práctica de la EBA, se han desarrollado diversos principios y normas para orientar las mejores prácticas de implementación. [7] [8] Las directrices adoptadas por el CDB se basan en estos esfuerzos e incluyen un conjunto de principios para orientar la planificación y la implementación. [9] Los principios se agrupan en cuatro temas:
Estos principios se complementan con salvaguardas, que son medidas sociales y ambientales para evitar consecuencias no deseadas de la EBA para las personas, los ecosistemas y la biodiversidad.
También se han desarrollado normas para ayudar a los profesionales a comprender qué intervenciones califican como EBA, incluidos los elementos de ayudar a las personas a adaptarse al cambio climático, hacer un uso activo de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y ser parte de una estrategia de adaptación general. [8] Desafíos
Si bien el interés en la adaptación basada en ecosistemas ha aumentado y los metaanálisis de estudios de casos están demostrando la eficacia y la relación costo-beneficio de las intervenciones de AbE, [5] existen desafíos reconocidos que se deben abordar o considerar para aumentar la adopción del enfoque. Entre ellos se incluyen:
Limitaciones potenciales de los servicios ecosistémicos en un clima cambiante. Uno de los desafíos que enfrenta la AbE es la identificación de límites y umbrales más allá de los cuales la AbE podría no brindar beneficios de adaptación y la medida en que los ecosistemas pueden proporcionar servicios ecosistémicos en un clima cambiante. [10] [11]
Dificultad para monitorear, evaluar y establecer la base de evidencia para una AbE efectiva. La confusión en torno a lo que significa la Adaptación Basada en Ecosistemas ha llevado a que se utilicen una variedad de metodologías diferentes para las evaluaciones, y la falta de medidas cuantitativas consistentes y comparables del éxito y el fracaso de la AbE hace que sea difícil defender su caso en términos socioeconómicos. [11] [12] La investigación sobre AbE también se ha basado en gran medida en el conocimiento científico occidental sin la debida consideración del conocimiento local y tradicional. [12] Además, puede ser difícil implementar un plan de monitoreo y evaluación debido a los plazos potencialmente largos necesarios para observar los impactos de la AbE.
Gobernanza y limitaciones institucionales. Como la AbE es una cuestión de política multisectorial, los desafíos de gobernanza y planificación son inmensos. [11] Esto se debe en parte al hecho de que la AbE involucra tanto a los sectores que gestionan los ecosistemas como a los que se benefician de los servicios ecosistémicos. [11]
Restricciones económicas y financieras. Consideraciones macroeconómicas amplias como el desarrollo económico, la pobreza y el acceso al capital financiero para implementar opciones de adaptación al cambio climático son factores que contribuyen a las restricciones que impiden una mayor adopción de la AbE. [11] Hasta ahora, la financiación pública y multilateral para proyectos de AbE ha estado disponible a través de la Iniciativa Climática Internacional del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Fondo Verde para el Clima, la Unión Europea, el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido, la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Agencia Danesa de Desarrollo Internacional, entre otras fuentes.
Barreras sociales y culturales. Un factor claro que limita la AbE es la diversidad de percepciones de los riesgos y las preferencias culturales en cuanto a tipos particulares de enfoques de gestión, como las preferencias culturales sobre cómo debería ser un paisaje en particular. [11] Las partes interesadas potenciales pueden tener percepciones negativas sobre tipos particulares de estrategias de AbE. [13]
Varios foros de políticas internacionales han reconocido las múltiples funciones que desempeñan los ecosistemas en la prestación de servicios y el abordaje de desafíos globales, incluidos aquellos relacionados con el cambio climático, los desastres naturales, el desarrollo sostenible y la conservación de la biodiversidad.
El Acuerdo de París reconoce explícitamente el papel de la naturaleza para ayudar a las personas y las sociedades a abordar el cambio climático, y llama a todas las Partes a reconocer "la importancia de garantizar la integridad de todos los ecosistemas, incluidos los océanos, y la protección de la biodiversidad, reconocida por algunas culturas como la Madre Tierra"; sus artículos incluyen varias referencias a los ecosistemas, los recursos naturales y los bosques.
Esta noción se ha traducido en una intención nacional de alto nivel, como lo revelan los análisis comparativos de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) presentadas a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) por los signatarios del Acuerdo de París. [14] [15] [16] La CMNUCC también estableció el proceso del plan nacional de adaptación (PNA) como una forma de facilitar la planificación de la adaptación en los países menos adelantados (PMA) y otros países en desarrollo . Debido a su menor nivel de desarrollo, los riesgos del cambio climático magnifican los desafíos de desarrollo para los PMA.
Las medidas e intervenciones aplicadas como parte de la AbE suelen estar estrechamente vinculadas o ser similares a las empleadas en el marco de la reducción del riesgo de desastres basada en los ecosistemas (Eco-RRD). El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres reconoce que, para fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres y gestionar el riesgo de desastres y la reducción del riesgo a nivel mundial y regional, es importante "promover la cooperación transfronteriza para posibilitar la formulación de políticas y la planificación para la aplicación de enfoques basados en los ecosistemas en relación con los recursos compartidos, como en las cuencas fluviales y a lo largo de las costas, a fin de aumentar la resiliencia y reducir el riesgo de desastres, incluido el riesgo de epidemias y desplazamientos".
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un conjunto de 17 objetivos globales establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015. La biodiversidad y los ecosistemas ocupan un lugar destacado en muchos de los ODS y metas asociadas. Contribuyen directamente al bienestar humano y a las prioridades de desarrollo. La biodiversidad está en el centro de muchas actividades económicas, en particular las relacionadas con la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca. A nivel mundial, casi la mitad de la población humana depende directamente de los recursos naturales para su sustento, y muchas de las personas más vulnerables dependen directamente de la biodiversidad para satisfacer sus necesidades diarias de subsistencia. [17] La adaptación basada en los ecosistemas ofrece potencial para contribuir a la implementación de numerosos ODS, incluidos los objetivos relacionados con la adaptación al clima ( ODS 13 ), la eliminación de la pobreza y el hambre (ODS 1 y 2), la garantía de los medios de vida y el crecimiento económico ( ODS 8 ) y la vida en la tierra y la vida bajo el agua (ODS 14 y 15), entre otros.
El Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica , en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), tienen por objeto detener la pérdida de biodiversidad para garantizar que los ecosistemas sean resilientes y sigan prestando servicios esenciales. Más recientemente, la Conferencia de las Partes ha adoptado directrices voluntarias para el diseño y la aplicación eficaz de enfoques basados en los ecosistemas para la adaptación y la reducción del riesgo de desastres. [9]
La AbE y otros enfoques similares han sido propuestos en otros marcos de políticas, incluida la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) y la Convención de Ramsar .