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Movimiento Suba Punjabi

El movimiento Punjabi Suba fue una agitación política de larga data, lanzada por personas de habla punjabi (en su mayoría sikhs ) que exigían la creación de un Punjabi Suba autónomo , o estado de habla punjabi , en el estado indio posterior a la independencia de Punjab Oriental . [4] El movimiento se define como el precursor del movimiento Khalistan . [5] [6]

Este movimiento, que se inspiraba en las demandas previas a la independencia de un país sij, exigía un estado constitucional autónomo fundamental dentro de la India. [1] Liderado por el Akali Dal , dio como resultado la formación del estado de Punjab . También se crearon el estado de Haryana y el Territorio de la Unión de Chandigarh y algunas partes del este de Punjab con mayoría pahari se fusionaron con Himachal Pradesh después del movimiento. El resultado del movimiento no satisfizo a sus líderes. [7]


Primeros años (1947-1949)

Dividir

Ya en febrero de 1947 se habían oído llamamientos a favor de la Suba punjabi [8] , y la primera vez que se exigió una Suba punjabi como postura política fue en abril de 1948 por el maestro Tara Singh del Shiromani Akali Dal [9] , un partido político sij activo principalmente en el Punjab. El movimiento se concibió principalmente para asegurar un estatus político sij diferenciado como salvaguarda de lo que iba a ser una pequeña minoría después de la independencia; como escribió Tara Singh en 1945, "no hay la menor duda de que la religión sij vivirá sólo mientras el panth sij exista como entidad organizada". [10] El Akali Dal consideraba que la existencia continua de la religión sij dependía de que la comunidad actuara como una unidad política consolidada, que sólo podría ser eficaz con su propia unidad territorial. [10] Considerando la participación política sij como parte integral de la teología sij en sí, como la Khalsa se había establecido en 1699 para organizar a los sijs religiosos en una comunidad política, una de las contribuciones distintivas de Guru Gobind Singh al sijismo , el partido recibió un fuerte apoyo de su base al ofrecer esta organización política enraizada en la tradición religiosa. [10]

El Plan de Misión del Gabinete había reconocido a los hindúes, musulmanes y sikhs como las tres comunidades principales. [11] Tanto el Congreso como la Liga Musulmana habían ofrecido tentaciones para atraer a los sikhs a sus respectivas naciones. El 5 de agosto de 1944, Muhammad Ali Jinnah , en un intento de retener todo el Punjab, había asegurado a los sikhs plenos derechos y la atención de sus reclamaciones; [11] él y Liaqat Ali Khan habían ofrecido un estado sikh dentro de Pakistán con su propio establecimiento militar. [12] En contra de esto, Sardar Patel había reafirmado el 24 de agosto de 1945 la Resolución del Congreso de 1929 y prometió el 5 de abril de 1946: "La cuestión de Sikhistán se considerará en la Asamblea Constituyente después de la transferencia del poder en manos de los indios". [13] Los dirigentes sijs se habían opuesto a la partición, [14] [15] pero optarían por la India basándose en las promesas hechas por líderes hindúes como Nehru, Gandhi y Patel en 1929, 1946 y 1947. [11]

En 1946, el Akali Dal había presentado un memorándum al gobierno británico en el que afirmaba que Pakistán no debía ser concedido a los musulmanes sin conceder al mismo tiempo una nación sikh soberana también, [16] un sentimiento que se hizo eco hasta la independencia por los líderes de Akali, quienes adoptaron una resolución a favor de una nación sikh en marzo de 1946, conocida de diversas formas como Sikhistan o Khalistan. [17] Cuando la comisión rechazó la condición de Estado sikh, sectores de la comunidad sikh comenzaron en cambio a abogar por una patria dentro de la Unión India. [18]

Independencia

Aunque en el momento de la Independencia se reconoció comúnmente que los estados indios no se crearon sobre una base racional, sino que fueron el resultado de las exigencias de la progresiva conquista británica del subcontinente, [4] y el Congreso había estado abogando por la reorganización de las provincias durante más de un cuarto de siglo antes, [19] una comisión que había sido creada en 1948 por el Gobierno de la India, encargada de trazar estados bien definidos que correspondieran a los límites demográficos y lingüísticos, no fue efectiva en la parte norte del país, [20] ya que reconsideró su posición en el norte. [19] Si bien los estados de todo el país fueron rediseñados en gran medida según líneas lingüísticas a instancias de grupos lingüísticos, los únicos idiomas que no se consideraron para la condición de estado fueron el punjabi , el sindhi y el urdu . [21] Su jurisdicción se limitó a los estados del sur, y el norte de la India se mantuvo fuera de su ámbito, específicamente para evitar problemas como los de Punjab, en particular las cuestiones planteadas por los sijs. [20]

Ambedkar

En enero de 1948, la delegación de tres miembros de Akali Dal, compuesta por Harcharan Singh Bajwa, Bhupinder Singh Mann y Giani Kartar Singh, se reunió con el Ministro de Derecho y Justicia , Dr. BR Ambedkar . Ambedkar sugirió que la delegación de Akali exigiera un estado de habla punjabi o Punjabi Suba (provincia punjabi) como estado sij, ya que el gobierno central había declarado su compromiso con una base lingüística para la reorganización de los estados. [22] [23] [24]

Plataforma Akali

La población sij, después de la partición de Punjab, se había convertido en una población mayoritaria en un área de tierra contigua y estratégica por primera vez en su historia, [25] [26] : 369  con una nueva posición sociopolítica, [9] [21] Esto permitió al Akali Dal centrarse en expresar las necesidades políticas sijs sin trabas, libres de la política de la antigua mayoría musulmana que había necesitado ser acomodada en su plataforma política anterior, y proporcionó la oportunidad para que los propios sijs expresaran un grado de autonomía de la influencia del partido del Congreso y el gobierno central, a través del Akali Dal . [9]

Los sikhs ahora constituían una mayoría en los siete distritos del noroeste [27] de los trece distritos [21] del estado de Punjab Oriental en ese momento: Gurdaspur, Amritsar, Hoshiarpur, Jalandhar, Firozpur, Ludhiana y Ambala, junto con Patiala y la Unión de Estados de Punjab Oriental , o PEPSU, que se había formado como una unidad administrativa el 5 de mayo de 1948 [28] incluyendo los seis estados principescos sikhs , [21] [29] y con poblaciones considerables en los distritos circundantes.

Mientras tanto, los hindúes formaban una mayoría en los seis distritos restantes, [27] incluyendo los distritos del sudeste entre PEPSU y Delhi (Hisar, Karnal, Rohtak y Gurgaon), y las divisiones orientales de Kangra y Shimla. Además, mientras que los sikhs constituían el 35% de la población de la provincia, [25] el patrón demográfico de asentamiento urbano y rural era tal que la población hindú, cuyo estatus de mayoría era nuevo, [25] estaba agrupada en gran medida en áreas urbanas. [21] Los siete distritos de mayoría sikh serían la base sugerida de la Suba Punjabi, por la que Tara Singh hizo una vigorosa campaña entre fines de 1948 y principios de 1949. [9]

El 30 de mayo de 1948, una sesión de delegados de la asamblea del Akali Dal en Amritsar aprobó una resolución que rechazaba la fusión del partido con el Congreso y elegía a Tara Singh como presidente del partido resucitado. El 2 de agosto de 1948, en una conferencia de prensa en Delhi, Tara Singh exigió la reorganización lingüística del Punjab oriental para la creación de un estado de habla punjabi. [30] El 25 de agosto, anunció que los objetivos del movimiento también incluirían el reclutamiento de sijs en el ejército indio, la salvaguarda de los derechos e intereses de los sijs en el PEPSU, el punjabi como lengua de las instituciones y medio de educación, y la asignación de tierras y propiedades a los refugiados de la Partición equivalentes a las que poseían antes. [28]

PEPSU

El PEPSU fue inaugurado formalmente el 15 de julio de 1948 por Sardar Patel, quien en su discurso describió al PEPSU, con una fuerte mayoría sikh, [28] como una "patria de los sikhs". [28] [29] El gobierno interino estaría dirigido por el maharajá de Patiala, Yadvinder Singh , como rajpramukh , o gobernador designado, y el maharajá de Kapurthala Jagatjit Singh como rajpramukh adjunto . Más tarde se formó un gobierno interino de 3 personas con Gian Singh Rarewala como primer ministro y ministros hindúes como asesor (Sir Jai Lal) y secretario en jefe (BR Patel); esto se reelaboraría después de las protestas de Akali por la representación administrativa proporcional el 13 de enero de 1949 con un ministerio bajo Rarewala con 4 ministros sikhs y 3 ministros hindúes, juramentados el día 20. Sin embargo, se disolvió el 18 de noviembre de ese año cuando el Gobierno central asumió la administración, una medida que fue condenada mediante una resolución de Akali el 28 de noviembre. [31]

Constitución

La nueva plataforma del Akali Dal movilizó un fuerte apoyo entre los sikhs, [9] y el Akali Dal aprobó una resolución en octubre de 1948 a favor de continuar con una representación distinta de la minoría sikh a través de una Suba punjabi, para protegerse contra la mentalidad comunitaria agresiva mostrada por algunos en la mayoría si no era posible la ponderación o reserva para los sikhs en la Asamblea Constituyente, [32] aunque una decisión adoptada por el Congreso en su sesión anual celebrada en diciembre de 1948 decía: "Somos claramente de la opinión de que no se debe plantear ninguna cuestión de rectificación de las fronteras en el norte de la India en el momento actual, cualesquiera que sean los méritos de tal propuesta". [9] [19]

Los líderes del Congreso, incluidos Nehru y Gandhi, habían aprobado una resolución en su sesión anual de Lahore de diciembre de 1929, en la que se afirmaba que no se aprobaría ninguna constitución nacional redactada después de la transferencia del poder a menos que fuera aceptable para los sijs, [26] : 365  y el líder del Congreso había reiterado su promesa de proporcionar la máxima autonomía provincial en el nuevo país, ya que los akalis votarían a favor de la partición el 23 de junio de 1947, confiados en que las aspiraciones se verían satisfechas a través de "la buena voluntad del Congreso y la comunidad mayoritaria", renunciando a su poder de negociación para unirse a la Unión India al hacerlo. [26] : 368  Una resolución de julio de 1947 a favor de la partición que había sido aprobada por los miembros sijs e hindúes de la Asamblea Legislativa de Punjab afirmaba que en la parte india de Punjab, "son imperativas las medidas constitucionales especiales para satisfacer las aspiraciones y los derechos justos de los sijs". [26] : 368 

Nehru había sido citado en la edición del 9 de enero de 1930 del Lahore Bulletin durante la lucha por la libertad, [33] y tan tarde como en julio de 1946 en el Comité del Congreso de toda la India en Calcuta, [11] [34] que "los valientes sikhs de Punjab tienen derecho a consideraciones especiales. No veo nada malo en una zona establecida en el norte de la India donde los sikhs también pueden experimentar el resplandor de la libertad", [26] : 367  [35] [36] [34] [11] aunque después dijo a los sikhs después de que los británicos se fueron que las "circunstancias ahora habían cambiado". [26] : 369  [37] [33] También había rechazado firmemente la formación de áreas de habla punjabi en un estado separado cuando Lord Mountbatten le había transmitido la sugerencia de Baldev Singh y Giani Kartar Singh justo antes de la Partición y la transferencia de población. [25]

Rechazo

El Comité de Minorías formado por el Ministro Principal de Punjab presentó el caso a la Asamblea tres semanas después de la aprobación de la resolución Akali. La Asamblea se opuso incluso a la reserva proporcional, ya que potencialmente otorgaba a los sikhs más de lo que se suponía que les correspondía, e incluso negó a los representantes sikhs de las castas programadas concesiones otorgadas a las castas programadas hindúes, [32] que serían rescindidas en caso de conversión. [38] En su autobiografía, Tara Singh escribiría que cuando se reunió con Nehru para concesiones iguales a las castas programadas, Nehru admitió que estaba "indefenso" ante el comunalismo mostrado por los miembros del Parlamento. Tara Singh también atribuiría esto a la dominación de los comunalistas anti-sijs, particularmente el Arya Samaj , en el "Congreso de Punjab, la prensa de Punjab, la Asamblea Legislativa de Punjab y todas las demás esferas del poder político", considerándolos como "engañando" a los hindúes fuera de Punjab. [39]

El propio Tara Singh fue arrestado el 20 de febrero de 1949 y encarcelado durante varios meses, tiempo durante el cual la agitación continuó bajo el liderazgo de Sardar Hukam Singh , [8] quien a principios de 1950 describió la demanda de un estado de habla punjabi como secular y democrática. [40] El Comité de Trabajo del Akali Dal aprobó una resolución en mayo apoyando un estado basado en la lengua y la cultura punjabi. [40]

Los miembros sikhs de la Asamblea se negaron a firmar el proyecto de constitución que se promulgaría el 26 de enero de 1950. [32] Además, la delegación de Akali sostuvo que la medida de autonomía provincial otorgada en el documento no coincidía con las garantías anteriores, y la demarcación de las provincias en el norte se retrasó específicamente para privar a los sikhs de un punto de apoyo político en su propia patria de Punjab. Por estos motivos, los dos delegados de Akali en la Asamblea Constitucional, Hukam Singh y Bhupinder Singh Mann, no firmaron la constitución en 1950, declarando que "los sikhs no aceptan esta constitución; los sikhs rechazan esta ley constitucional". [26] : 368  Hukam Singh declararía a la Asamblea el 21 de noviembre de 1949:

"...Sus demandas eran muy simples. Querían una provincia de habla punjabi. Eso les fue denegado. No era una demanda comunal, sino territorial. Pero la comunidad mayoritaria de la provincia llegó al extremo de renegar de su lengua materna. Esa lengua está en peligro debido al comunalismo agresivo de la mayoría. La provincia de Andhra es un hecho establecido; hay otros casos que deben estudiarse; pero el norte de la India ni siquiera puede ser considerado para ello. La siguiente consideración fue la de los servicios, que también les fue denegada...
"Naturalmente, en estas circunstancias, como he dicho, los sikhs se sienten completamente decepcionados y frustrados. Sienten que han sido discriminados. Que no se malinterprete que la comunidad sikh ha aceptado esta constitución. Deseo dejar constancia aquí de una enfática protesta. Mi comunidad no puede suscribir su asentimiento a este documento histórico." [41]

Primeros esfuerzos (1949-1955)

Fórmula Sachar de 1949

La fórmula Sachar se introdujo el 2 de octubre de 1949 bajo el gobierno de Bhim Sen Sachar para prevenir la creciente agitación. [42] Redactada por dos miembros hindúes y dos miembros sikhs del partido del Congreso, proponía que el punjabi fuera la lengua de enseñanza hasta la etapa de matriculación en el área de la "zona punjabi", y que el hindi se enseñara como materia obligatoria desde el final del nivel primario en adelante, y viceversa para las áreas de la "zona hindi". [42] La "zona punjabi" consistía en los distritos de Gurdaspur, Amritsar, Hoshiarpur, Jalandhar, Ferozpur y Ludhiana, junto con el distrito de Hisar al norte del río Ghaggar , y los tehsils de Ropar y Kharar del distrito de Ambala. [40] Su objetivo había sido el bilingüismo mutuo, pero al dividir el Punjab Oriental en zonas punjabi e hindi, tuvo el efecto de agudizar la división entre la mayoría sikh del norte y la mayoría hindú del sur. [42]

Oposición

Arya Samaj

El Arya Samaj lideró las fuerzas del comunalismo hindú contra el Akali Dal. [43] Mientras que a principios de junio de 1948, tanto el punjabi como el hindi se convirtieron en medios oficiales de instrucción educativa, el Comité Municipal de Jalandhar en febrero de 1949 resolvió hacer del hindi devanagari el único medio de comunicación en sus escuelas, [40] y el Senado de la Universidad de Panjab , entonces la única universidad de Punjab, aprobó una resolución el 9 de junio negándose a utilizar el punjabi en cualquier escritura como medio de instrucción; [40] [44] ambos eran bastiones del Arya Samaj, que, apoyado por sus aliados Jan Sangh e Hindu Mahasabha , nunca aceptaría la fórmula ni la implementaría en sus escuelas. [40] El Ministro del Interior Vallabhbhai Patel, escribiendo a Nehru el 17 de julio de 1949, reforzó la oposición al afirmar que el punjabi no era un idioma sino un dialecto, sin voluntad por parte de la gente de adoptarlo. [44]

Después de los intentos fallidos de absorber a los sijs, y con el lema de "hindi, hindú, indostán", las organizaciones hindúes optaron por rechazar la lengua para que los sijs fueran considerados una minoría lingüística además de una minoría religiosa, y así evitar la formación de un estado que sería de mayoría sij. [45] Para socavar la base lingüística de la demanda, el Arya Samaj se embarcó en una campaña de propaganda periodística para alentar a los hindúes, incluso de la zona de habla punjabi, a repudiar por completo el punjabi y seleccionar el hindi en los censos a partir de principios de 1951. [46] [47] Las falsificaciones por parte de los funcionarios del censo también llevaron a enfrentamientos en varios lugares, lo que llevó al Primer Ministro a imponer una moratoria a la recopilación de datos lingüísticos. [48]

Este repudio del punjabi se repetiría en el censo de 1961 diez años después, [49] y la mitad de la población seguiría eligiendo el hindi incluso después del movimiento en el censo de 1971. [45]

Akali Dal

Aunque muchos dirigentes de Akalis se mostraron inicialmente receptivos a la fórmula, y Tara Singh fue liberado en el momento de su presentación con la esperanza de que el partido la aceptara, Tara Singh la rechazó, recordando al Congreso su compromiso de formar estados lingüísticos y que ya se había demarcado una región de habla punjabi para los fines de la propia Fórmula Sachar. [8] El Akali Dal celebraría su primera gran manifestación de protesta en agosto de 1950. [21]

En respuesta a la oposición hindi, el Akali Dal movilizó a los sikhs de la región. Esta competencia condujo a varios enfrentamientos en Punjab y acaloradas campañas electorales por parte del Akali Dal y el Congreso hasta 1952; el Congreso ganaría las elecciones, [50] pero al formar y liderar una coalición llamada Frente Unido con otros partidos de oposición, el Akali Dal pasaría a formar el primer gobierno no perteneciente al Congreso de la India en PEPSU en abril de 1952. [50] Antes de que el Frente Unido pudiera elegir un nuevo líder después de Gian Singh Rarewala, el Congreso disolvería la Asamblea bajo el Gobierno del Presidente , implementando cambios en la administración, incluida la remoción del Secretario Principal Sikh y los dos Comisionados Adjuntos Sikhs, para evitar cualquier intento de crear un estado punjabi, al que se oponía Nehru [51].

En agosto de 1952, el Akali Dal se posicionaría como el principal representante de los derechos de los sijs, difundiendo su victoria en las elecciones anuales posteriores y desalojando al presidente pro-Congreso del Dal como un referéndum para el apoyo al Suba punjabi entre los sijs. [52] La fusión de PEPSU en la región de habla punjabi también fue defendida en diciembre por Tara Singh para asegurar aún más la unidad territorial sij dentro del Suba propuesto. [52] El Akali Dal criticó al Congreso en su manejo de PEPSU en relación con el área designada de habla punjabi, aunque el anuncio del Congreso el 27 de diciembre de 1953 de otra Comisión de Reorganización de los Estados socavó las acusaciones de división, y el Congreso mantuvo el control en las elecciones de PEPSU en enero de 1954. [52]

Comisión de Reorganización de los Estados de 1953 (SRC)

Aunque el gobierno central inicialmente hizo caso omiso de las peticiones de un Suba punjabi, el problema no remitió y en 1953 se creó otra Comisión de Reorganización de los Estados . A raíz del nuevo impulso nacional a favor de los estados lingüísticos [47] , se le encargó "investigar las condiciones del problema, los antecedentes históricos, las situaciones existentes y la influencia de todos los factores importantes relevantes en el mismo". [53]

Cinco días antes del anuncio, a raíz del Gobierno del Presidente, durante las elecciones de mitad de mandato de 1953, Nehru había ido a hacer campaña a una congregación sij en Fatehgarh Sahib con motivo del Saka Sirhind ; debido a su firme oposición al Suba punjabi, se le impidió utilizar la celebración para hacer campaña electoral, y un grupo encabezado por el ex diputado Atma Singh subió al escenario para impedirle hablar. Considerado un "insulto nacional" por algunos hindúes, esto afectaría a la composición del SRC; aunque la condición de Estado punjabi fue el tema más controvertido, no se designó a ningún sij para ello. [53]

La comisión comenzó su trabajo en febrero de 1954, y el Akali Dal presentó un memorándum de 18 páginas el 14 de mayo de 1954, proponiendo que el Punjabi Suba incluyera todo Punjab, PEPSU y las partes del norte de Rajasthan de habla punjabi , [49] y excluyera los distritos de Gurgaon y Rohtak, Panipat Tehsil en Karnal y algunos tehsils del distrito de Hisar, [54] que se fusionarían con regiones de habla hindi. [49] Los Akalis redactaron su caso con cuidado, estrictamente sobre la base del idioma y utilizando cifras del censo anteriores a 1947, para presentar el estado de habla punjabi propuesto de un área de más de 35.000 millas cuadradas; fueron apoyados en su esfuerzo por partidos que defendían los intereses rurales y complementaron otras demandas estatales lingüísticas en la región. [47] En un manifiesto, el Akali Dal propuso que el establecimiento de un estado punjabi permitiría la educación, la administración y la preservación cultural en el idioma:

“La verdadera prueba de la democracia, en opinión del Shiromani Akali Dal, es que las minorías sientan que son realmente libres y socios iguales en el destino de su país… para que los sijs tengan una sensación de libertad, es vital que exista una lengua y una cultura de habla punjabi. Esto no sólo cumplirá con el programa y las promesas del Congreso previos a la partición, sino que también estará en total conformidad con los principios universalmente reconocidos que rigen la formación de provincias… El Shiromani Akali Dal tiene razones para creer que una provincia de habla punjabi puede dar a los sijs la seguridad necesaria. Cree en una provincia de habla punjabi como unidad autónoma de la India”. [49]

El Congreso en Punjab, por otra parte, propuso la integración estatal de Punjab Oriental, PEPSU y Himachal Pradesh, lo que era similar a los memorandos presentados por el Arya Samaj y el Jan Sangh , que habían propuesto la fusión no sólo de estos territorios sino también de Delhi, [55] [20] y ambos habían insistido paradójicamente en que los ciudadanos de la India podían "elegir" su lengua materna. [56]

Esto llevó a los Akalis a organizar una fuerte agitación en respuesta. Según Tara Singh, la escritura, el idioma, la cultura, la religión y la existencia de los sijs estaban siendo atacados celosamente por elementos fanáticos de Arya Samaji con el fin de eliminar su identidad y, de ese modo, subsumirlos, y que la única salvaguarda contra esto era un estado en el que los sijs tuvieran un poder político efectivo. [43] Los movimientos sijs anteriores habían logrado, en gran parte, una demarcación significativa de los hindúes, preservándose como una entidad religiosa y política distinta. El Suba Punjabi también fue visto como un medio para prevenir la apatía religiosa sij y el consiguiente retroceso hacia el hinduismo, sobre la base de postulados religiosos compartidos y parentesco cultural, [57] después de un considerable repudio de las creencias tradicionales durante la formación de la identidad hindú en el siglo XIX por neohindúes reformistas como el Arya Samaj, incluido el rechazo del politeísmo, la adoración de ídolos y avatares , las ofrendas del templo, las peregrinaciones, la prohibición de que las viudas se vuelvan a casar, el matrimonio infantil, el sati y el sacerdocio brahmán. [58] Tales repudios a menudo habían convergido con los anteriores del sijismo, [59] aunque en cambio llevaron a la competencia entre las dos facciones [58] en Punjab y, en consecuencia, en el norte de la India.

El Akali Dal se presentó a las elecciones del SGPC de Punjab de 1955 con esta plataforma y ganó rotundamente, ganando los 110 escaños en los que competía contra el Congreso de Punjab, que había competido bajo la bandera del "Khalsa Dal", que sólo había ganado 3 de los 132 escaños en disputa. [55] [60] Los resultados resultaron ser un fuerte estímulo moral para el partido, que había demostrado un fuerte apoyo sikh a su plataforma, y ​​se sintió alentado a iniciar un movimiento por el Suba punjabi. La oportunidad se presentó cuando el 6 de abril de 1955 el Congreso de Punjab prohibió gritar consignas del Suba punjabi; veinte días después, el Akali Dal lanzó un ultimátum para que derogara la prohibición antes del 10 de mayo o se enfrentara a una agitación. [55]

1955 Agitación con esloganes

Tras la prohibición de consignas impuesta por el Comisionado Adjunto de Amritsar, [61] los Akalis iniciaron la Agitación con Lemas Suba Punjabi de 1955. Un gran número de voluntarios convocados se congregaron en el Darbar Sahib de Amritsar a partir de manifestaciones realizadas en toda la provincia, reviviendo así los métodos de protesta del movimiento Akali de los años 1920. [62] El SGPC , que proporcionó apoyo logístico y organizativo para la política sikh, reforzó significativamente la eficacia del partido. [62]

El gobierno del Congreso no levantó la prohibición de las consignas y la agitación comenzó como había prometido el 10 de mayo, cuando Tara Singh y diez compañeros fueron arrestados por gritar consignas de Punjabi Suba, [55] [47] al igual que sucesivos grupos de Akalis que se embarcaron desde el templo haciendo lo mismo. [62] En los siguientes cinco días, más de 1.000 líderes Akali prominentes fueron arrestados; [63] en casi dos meses, 12.000 sikhs habían sido arrestados por la Agitación de las Consignas, [62] y para fines de julio, hasta 21.000 Akalis fueron encarcelados en los esfuerzos del Congreso por aplastar el creciente movimiento, [63] que, sin embargo, continuó de manera constante. [62] En varias ciudades hubo casos de organizaciones comunales hindúes que arrojaron piedras y ladrillos a las procesiones sikhs. [64] Miles de voluntarios fueron arrestados por desafiar la prohibición de la consigna "Punjabi Suba Zindabad" ("larga vida al Estado Punjabi"). [65] Los intentos de negociación con el Congreso llevaron a que la agitación se aplazara dos veces, aunque Jawaharlal Nehru continuó rechazando la demanda. [62] [47]

Redada en el Templo Dorado de 1955

El 4 de julio de 1955 se produjo un punto crítico durante la agitación, cuando un grupo dirigido por Fateh Singh , que se había unido al movimiento, [56] había llegado de Ganganagar unos días antes para participar en el movimiento de protesta. La policía acordonó el complejo y se impidió la entrada de personas en el complejo y Amritsar. [66]

Por la noche, [66] las fuerzas policiales del gobierno, lideradas por DIG Ashwini Kumar, [67] forzaron su entrada en las instalaciones del templo y detuvieron brutalmente a todo el grupo, junto con los granthis principales del Akal Takht y el Templo Dorado , manifestantes voluntarios e incluso cocineros del langar del templo . [63] Las oficinas de Guru Ram Das Serai y Shiromani Akali Dal también fueron allanadas, y se utilizaron porras y se dispararon gases lacrimógenos y proyectiles para dispersar a los manifestantes reunidos en la periferia del templo, dañando la periferia y el sarovar, o piscina, del templo. [63] [56] Se cortaron los suministros al complejo, todos los peregrinos que se alojaban en sus casas de descanso fueron arrestados y Manji Sahib , donde los voluntarios eran enviados diariamente a arresto judicial, fue ocupado. [66] El gobierno detuvo a los voluntarios en el camino al Templo Dorado, y se ordenó a las tropas marchar con banderas por los bazares y calles que rodeaban el sitio [56] en una demostración de fuerza, aunque esto resultaría contraproducente ya que la tensión en la ciudad aumentó, lo que llevó a más voluntarios a lograr llegar al complejo para mantener la agitación. [66]

Miles de personas fueron detenidas [56] y heridas. Según el ex jathedar de Akal Takht, Lakhbir Singh Rode , "se abrió fuego en Akal Takht y el Templo Dorado, y muchos sikhs fueron asesinados". [68] El periódico Tribune comentó: "Lo que ensombrece toda la situación es que se han utilizado todas las armas del arsenal del Gobierno. Se está produciendo una gran tragedia en el Punjab... El Punjab se enfrenta a la mayor crisis de su historia". [69]

Secuelas

La reacción a este evento dio más impulso al movimiento, opuesto a la intención del gobierno, y resultó ser tan potencialmente desestabilizadora para el gobierno, [63] provocando descontento entre las masas sikhs y en el ejército, [70] que el 12 de julio, el gobierno bajo Sachar usó el pretexto de un "regreso triunfal de la misión de paz en el extranjero" para levantar la prohibición de los lemas punjabi suba, apelando a la paz. [63] El propio Sachar se disculpó personalmente en el Akal Takht . [56] También anunció la liberación de prisioneros Akali en cuotas, que resultó lenta en implementarse; Tara Singh fue liberado el 8 de septiembre, y los últimos Akalis no fueron liberados hasta el 18 de octubre. [63]

Sachar recibió duras críticas de sus compañeros del Congreso por sus disculpas y por no "domar" a los Akalis; posteriormente dimitió y fue sucedido por Pratap Singh Kairon en enero de 1956. [70]

Veredicto del SRC de 1955

El Comité de Reorganización de los Estados presentó su informe al Gobierno de la India el 10 de septiembre de 1955 [56] , donde fue examinado y publicado el 10 de octubre. [71]

En su informe de 1955, la Comisión admitió que la demanda de un estado de habla punjabi era análoga a la demanda de otros estados lingüísticos, pero rechazó la demanda incluso por su mérito intrínseco. [26] : 370  La Comisión intentó rechazar la demanda de un estado de Punjab que se estaba planteando basándose en el argumento de que la formación de provincias basadas en la lingüística estimularía otras demandas de separación de otros grupos lingüísticos en otros lugares; tales reclamaciones ya habían sido planteadas por los sikhs , los jats y otros grupos. [20] Las razones citadas en su informe fueron que no reconocía al punjabi como una lengua distinta, y que el movimiento carecía de suficiente apoyo entre los hindúes del propuesto estado de habla punjabi [45] dejando de lado el criterio de la lengua a favor de los sentimientos religiosos. [72] Para muchos, el primero fue un revés mayor. Hukum Singh escribió: "mientras otros consiguieron estados para sus lenguas, nosotros perdimos incluso nuestra lengua", [45] viéndolo como "otro golpe más mortal para los sikhs". [73] Giani Kartar Singh señaló que de las 14 lenguas nacionales de la Constitución, sólo el punjabi se quedó sin estado. [72]

Como el idioma era distinto en gramática y léxico, el Akali Dal consideró este razonamiento como un pretexto que equivalía a discriminación religiosa, y que la demanda habría sido aceptada sin dudarlo si los sikhs no hubieran sido la mayoría. [74] La comisión también recomendó la integración de la mayoría sikh PEPSU, así como Himachal Pradesh , con el Punjab, lo que fue rechazado por el Akali Dal un día después de la publicación del informe; [72] un miembro de la Comisión supuestamente comentó que si las áreas de habla hindi se eliminaban del Punjab, se obtendría un área de mayoría sikh, lo que provocó acusaciones de discriminación por parte de los Akalis, que vieron el veredicto como otra maniobra mayoritaria para contener a los sikhs. [26] : 370  Tara Singh consideró el veredicto como un "decreto de aniquilación sikh", creyendo que si no hubiera sikhs, se habría concedido un estado punjabi como se había concedido a otros estados lingüísticos. Para él, su rechazo equivalía a una discriminación religiosa. [75] [73]

Decidido a iniciar un movimiento de resistencia pasiva, [75] aprovechó la oportunidad para demostrar la unidad y resolución sikhs en este punto, convocando una convención representativa de sikhs de todos los partidos y organizaciones en Amritsar el 16 de octubre de 1955; [72] asistieron casi 1.300 invitados. [20]

Convención de Amritsar

La Convención de Amritsar rechazó enérgicamente la propuesta de la comisión, castigándola por su parcialidad contra las reivindicaciones sijs, [20] ya que la recomendación de la comisión estaba totalmente de acuerdo con los elementos más extremistas que se oponían al Suba Punjabi, e incluso la Resolución Sachar, reconocida como nunca haber sido respetada por esos elementos, fue erosionada. [76]

La resolución de la Convención de Amritsar declaró en parte que "esta convención de los sikhs ve con alarma y gran resentimiento la resolución completa e insensible de la Comisión de Reorganización de los Estados de la demanda justa y razonable de un estado de habla punjabi". [71] La resolución instaba al gobierno a crear el Punjabi Suba no sólo en interés de los sikhs sino en interés de los pueblos de habla hindi del Punjab oriental; Tara Singh recibió autorización de la Convención de Amritsar "para tomar las medidas adecuadas para transmitir las opiniones y sentimientos de la comunidad sikh al Gobierno de la India e instarlos a cumplir con su deber hacia los sikhs"; [71] [76] su primera acción fue organizar una reunión conciliatoria con el Primer Ministro, Jawaharlal Nehru , [20] que anteriormente había sido un firme defensor de los estados lingüísticos. [19]

La reunión fue facilitada por Baldev Singh, un ex ministro del gabinete, quien le presentó a Nehru la correspondencia entre los líderes sijs y la Liga Musulmana, recordándole que los sijs habían rechazado las propuestas de la Liga para ponerse del lado de la India. [20] Baldev Singh actuaría como mediador entre los líderes akali y el gobierno en sus reuniones. [20]

Compromisos y contramovimientos (1956-1960)

La primera reunión tuvo lugar el 24 de octubre de 1955 en Delhi entre el gobierno, representado por Nehru y dos de sus colegas de gabinete de mayor rango, Maulana Abul Kalam Azad y Pandit Govind Ballabh Pant , y los sikhs, representados por el maestro Tara Singh , que presentaría las declaraciones de apertura, Bhai Jodh Singh , también miembro del Chief Khalsa Diwan , [71] que explicaría el problema del idioma, Giani Kartar Singh y Sardar Hukam Singh , que se reunirían para tratar los puntos políticos, y Sardar Gian Singh Rarewala ; una segunda reunión tuvo lugar el 23 de noviembre del mismo año. [20] [76]

Tras el asalto al Templo Dorado en 1955, Sachar enfrentó fuertes críticas internas por disculparse con los Akalis en lugar de "domesticarlos"; tras su renuncia, Partap Singh Kairon lo sucedería en enero de 1956. [70]

En diciembre se suspendieron más reuniones debido al anuncio de una sesión general del Partido del Congreso que se celebraría el 11 de febrero de 1956 en Amritsar ; [77] [70] el anuncio del Shiromani Akali Dal de su propio congreso paralelo, cuya ordenada procesión de cinco horas de duración empequeñeció en tamaño a la de la convención del Congreso, [77] proporcionó otra muestra de solidaridad sij, con una gran participación de sijs de todo Punjab y más allá, con estimaciones conservadoras de más de 100.000 manifestantes. [77] El biógrafo de Nehru y observador contemporáneo Michael Brecher estimó que la cifra era más del doble, [77] hasta medio millón, [70] entre los participantes, viejos y jóvenes, hombres y mujeres, muchos de ellos luciendo los símbolos tradicionales de Akali, el kirpan y el turbante azul, y observó a los procesionarios entonando cánticos de "Punjabi Suba Zindabad" ("Viva un Estado punjabi") y "Maestro Tara Singh Zindabad", con música intermitente. El éxito de la marcha de Akali ayudó a que se reanudaran las conversaciones con el gobierno, [76] después de una invitación de Nehru. [70]

Fórmula regional de 1956

Finalmente, ambos partidos lograron romper el impasse con un compromiso preliminar, basado en una propuesta hecha por primera vez en enero de 1956 por Hukam Singh [76] y alcanzada el día 22: [70] aunque no se llegó a una Suba punjabi, el estado se dividiría en dos regiones en lo que se llamaría la Fórmula Regional: punjabi e hindi, y cada región tendría su propio comité formado por su propia cuota de legisladores punjabis, con poderes para deliberar sobre todos los asuntos excepto la ley y el orden, las finanzas y los impuestos. [78] La región seguiría siendo bilingüe, pero el punjabi en gurmukhi sería el idioma "regional" y el idioma oficial de la "zona punjabi"; además, el gobierno de Punjab establecería un departamento separado para el desarrollo del punjabi junto con el del hindi, el gobierno central finalmente fomentaría el punjabi como cualquier otro idioma regional, y solo la PEPSU, y no Himachal Pradesh, se fusionaría con Punjab. [76]

Las conversaciones se estancaron nuevamente el 26 de febrero de 1956 después de que la delegación sij percibiera una falta de acción durante las reuniones, pero se reanudaron después de que Joginder Singh, un parlamentario sij de Uttar Pradesh , persuadiera a los sijs a unirse nuevamente a las conversaciones. [78]

Aceptación

La Fórmula Regional se sometió a votación en una asamblea general del Shiromani Akali Dal en Amritsar el 11 de marzo de 1956. [78] [76] Se alzaron voces críticas, por razones de idoneidad constitucional, así como por la percepción de inadecuación de la medida, y Giani Kartar Singh admitió que lo que se ofrecía no era el Suba punjabi que ellos concebían. Sin embargo, dirigentes como él, Jodh Singh y Sardar Ajit Singh abogaron por su aceptación como punto de partida, o promesa tentativa, de un Suba punjabi. [78] El PEPSU, de mayoría sij, también se fusionó con Punjab para el acuerdo según la recomendación de la Comisión de Reorganización de los Estados. [65] Sin embargo, el Maestro Tara Singh temía aceptar la medida, que debilitaría la posición negociadora de los Akali, [78] aunque entraría en vigor el 1 de noviembre de 1956. [79] En una resolución aprobada por los Akalis en su reunión del 30 de septiembre de 1956:

“No había duda de que la Fórmula no satisfacía las demandas de los sijs, pero el Akali Dal la aceptó en beneficio de los intereses más amplios del país, con la esperanza de que con buena voluntad y acuerdo mutuo, esto podría brindar la protección que habíamos estado pidiendo todos estos años”. [80]

El 23 de septiembre de 1956, tras aprobar la Fórmula Regional, el Akali Dal renunció a su programa político, como parte de su acuerdo con el Congreso. Cambiando su enfoque hacia la promoción de los intereses religiosos, educativos, culturales, sociales y económicos de los sijs, y la protección de los derechos fundamentales de los sijs, [79] se propuso que su gran número de miembros políticamente activos, incluido Giani Kartar Singh, se presentaran al Congreso [78] para promover los objetivos políticos de los Akali uniéndose al Congreso y trabajando a través de él. [78] [60] Sin embargo, cuando el Congreso asignó a los candidatos Akali 22 nominaciones para la Asamblea de Punjab y 3 para el Parlamento , [78] el Maestro Tara Singh, aunque ahora en buenos términos con Nehru, [79] consideró que esto era groseramente inadecuado y consideró que el acuerdo era nulo en lo que a él respectaba, aunque el Akali Dal siguió respetándolo. Entre las opciones que le quedaban estaban la de presentar sus propios candidatos contra el Congreso, lo que no tuvo éxito, y la de reactivar políticamente el Shiromani Akali Dal, que todavía controlaba y se proponía hacer. [78] [81]

Oposición a la Fórmula

Si bien cada comité regional, integrado por ministros y legisladores, debía tener poderes especiales para asesorar al gobierno y la asamblea del estado, este acuerdo "impracticable" se derrumbaría en medio de interpretaciones conflictivas sobre el alcance de esos poderes y acusaciones mutuas de mala fe entre el gobierno del estado y el Akali Dal. Como resultado, el gobierno del estado nunca lo implementó plenamente. [65]

Las lenguas se habían comunalizado mucho antes de la independencia, cuando se eligió al hindi como símbolo del nacionalismo hindú, independientemente de cuál fuera su lengua materna. [82] El Arya Samaj había introducido el devanagari como vehículo de la educación hindú en Punjab a finales del siglo XIX, junto con un hindi artificial, fuertemente sanscrito, "despojado en la medida de lo posible" del punjabi coloquial de las masas. [83] Los defensores del hindi contaban de forma variable las lenguas no hindi como "dialectos" para inflar el recuento de hablantes de hindi a nivel nacional, mientras intentaban dominar dichas lenguas a nivel estatal; la expansión y contracción de lo que se consideraba convenientemente hindi se derivó de su uso como herramienta en los conflictos políticos. [84]

Agitación hindi de 1957

Los partidarios de la lengua hindi en Punjab, [78] incluidos los hindúes punjabíes que se oponían a la formación de un estado de mayoría sij, se resistieron a la Fórmula Regional. [85] El Arya Samaj consideró que la Fórmula Regional era peor que la Fórmula Sachar que habían ignorado anteriormente, y encabezó la campaña para anularla, [78] ya que la "región" de habla punjabí no conservaba la opción hindi en el área para los padres que deseaban "elegir" este idioma como su idioma, [81] lo que habría afectado al carácter unilingüe de la Zona Punjabi. [86] Su liderazgo y el del Jan Sangh formaron el Hindi Raksha Samiti ("Comité para Salvar el Hindi"), [87] apoyado por los editores de periódicos de Arya Samaji, miembros de la junta educativa y otros, [81] ya que Arya Samaj controlaba un gran número de instituciones educativas. [86]

El 30 de abril de 1957, Swami Atmanand Saraswati, el octogenario líder de la agitación, la lanzó sentándose indefinidamente en el Secretariado en Chandigarh. [86] Según él, la presión para que el punjabi recibiera estatus en la región punjabi se utilizó para "ganar poder político", mientras que el hindi estaba siendo "relegado a una posición secundaria", en una afrenta conciliadora a lo que él llamaba la "lengua nacional". [87] Fundada por el Jan Sangh para los fines de la agitación, la carta del Hindi Raksha Samiti contenía cinco demandas principales:

El Gobierno rápidamente concedió al movimiento hindi la exigencia de notificaciones gubernamentales bilingües hasta el nivel de distrito. [86] Tales concesiones a sus demandas comunales comprometieron la naturaleza estrictamente lingüística de la Fórmula Regional. [81]

La agitación hindi se oponía a la formación de estados lingüísticos punjabi o hindi en el Punjab oriental. [88] Lejos de cualquier base lingüística, el objetivo era específicamente crear un Punjab más grande para mantener una mayoría hindú y, de ese modo, contener la influencia sikh en la política del estado y asegurar el dominio hindú. La estrategia comunal también vinculaba el hindi con las demandas hindúes, con el fin de obtener el apoyo de otros movimientos hindi de orientación hindú en otros estados. [87]

El movimiento se extendió rápidamente por toda la zona hindi del este de Punjab, y los estados vecinos de habla hindi enviaron un gran número de voluntarios. Unos 30.000 participantes tomaron parte en las protestas contra el gobierno del Partido del Congreso de Punjab, y en noviembre 6.000 de ellos fueron detenidos por violar la ley y el orden. [89]

Los comunalistas utilizaron un lenguaje explícitamente anti-sij. [86] El hindi Rakshi Samiti, mientras estaba en Punjab, lanzaba consignas anti-Punjabi como langri bhasha nahin parhenge, gandi bhasha nahin parhenge, jabri bhasha nahin parhenge ("no estudiaremos una lengua lisiada, no estudiaremos una lenguaje sucio, no estudiaremos un idioma que se hace obligatorio"); [90] en Ambala y Yamunanagar, Ura Aira nahin parhenge, gandi bhasha nahin parhenge ("no leeremos la escritura de (punjabi), una lengua sucia"); en Patiala, por Swami Rameshwaranand, kainchi ustra karo tiar ("Preparad las tijeras y las navajas"); En Jagadhri, el líder Sohan Lal Tiwari había dicho: "Si los sikhs desean vivir aquí, tendrán que afeitarse y adoptar la apariencia hindú". [91] Tal comportamiento desde la agitación hindi hasta el final del movimiento dejaría una amargura duradera . en Punjab. [90]

Durante el transcurso de los siete meses que duró el movimiento [89] , [81] se profanaron varios gurdwaras sijs. [78] A principios de julio se arrojaron paquetes de cigarrillos a la piscina del Templo Dorado, y nuevamente el 24 de diciembre, con un cartel que amenazaba a los sijs, a un gurdwara de Patiala el 10 de agosto y a un gurdwara de Hissar el 13 de septiembre. El 1 de agosto se rompieron páginas del Guru Granth Sahib y se esparcieron por una calle en Amritsar. [91] El nuevo gobierno del Congreso, que había comenzado el 3 de abril de 1957 y estaba encabezado por Partap Singh Kairon como Ministro Principal y los ex Akalis y actuales miembros del gabinete Giani Kartar Singh y Gian Singh Rarewala, que sirvieron bajo su mando, lo trató con dureza. [78]

Sin embargo, la agitación en hindi proporcionó a Kairon un pretexto para retrasar la implementación de la Fórmula Regional, después de lo cual la agitación en hindi se retiró el 23 de diciembre de 1957. [92] [81]

Respuesta de Akali

El Comité de Trabajo del Akali Dal, durante su reunión del 8 de septiembre de 1957, describió la agitación hindi como un "vandalismo" violento, vulgar y abusivo en lugar de una satyagraha , señalando que su líder había amenazado con marchas a los gurdwaras si los jóvenes del Congreso se sentaban en los templos de Arya Samaj, los agitadores habían agredido a las personas de los sikhs, se habían profanado gurdwaras y escrituras sikhs, y que el gobierno central no había hecho nada hasta que "los sikhs, renunciando a las esperanzas de protección por parte de la policía y el gobierno, comenzaron a moverse y organizarse para su propia protección". Instando al gobierno a dejar de ceder y aplacar tal vandalismo, alentó a los sikhs a mantenerse firmes. [93]

Los sentimientos sikhs continuaron heridos por las violentas profanaciones, las masas sikhs tampoco habían aceptado con entusiasmo la Fórmula Regional, y aunque el contexto intelectual y cultural posterior a la independencia que había impulsado la defensa del punjab y el impulso inicial hacia la Fórmula produjo esfuerzos para la Universidad Punjabi en 1956, [94] la Fórmula fue vista cada vez más como una solución inadecuada al problema del Punjab, y ni el gobierno ni los partidos políticos veían potencial en ella. [94]

La sustitución de la fórmula regional se hizo aún más imperativa para las autoridades centrales con la creciente oposición al uso del punjabi y el gurmukhi entre los hindúes punjabi incluso en la zona punjabi, [67] que "frecuentemente" preferían la escritura devanagari junto con el hindi en lugar de lo que se consideraba una imposición "arrogante". [43] Sin embargo, muchos sikhs estarían de acuerdo con los sentimientos de Tara Singh, [65] en que un estado punjabi unilingüe era justo y justificable sobre la misma base lingüística reconocida en la formación de otros estados, [18] y no se estaba haciendo debido a lo que los akalis consideraban una falta fundamental de confianza del gobierno central en los sikhs. [95] En un panfleto, expresó su opinión de que:

"La India afirma ser un estado laico. En la actualidad, los hindúes son mayoría en todos los estados de la Unión. El principio unilingüe se ha aplicado en todos los estados, excepto en el Punjab. El Punjab es el único estado en el que la aplicación del principio unilingüe puede reducir a los hindúes a una comunidad minoritaria. Si el principio no se aplica en el caso del Punjab, la inferencia inevitable sería que se hace para evitar que los hindúes pierdan su mayoría en ningún estado". [96]

Un resultado de la agitación hindi fue el resurgimiento del movimiento Punjabi Suba, en medio de crecientes temores de dominación hindi e hindú. [97] Mientras que el Akali Dal apoyó la Fórmula hasta marzo de 1958, Tara Singh declaró en junio que se vería obligado a reiniciar la lucha Punjabi Suba si la Resolución no se implementaba, celebrando una conferencia en la provincia de Punjabi en octubre. [98] Las fronteras lingüísticas se habían convertido en fronteras comunales, y el Maestro Tara Singh consideró que el Punjabi Suba era la única solución contra el creciente fanatismo hindi. [94] Convocó una reunión general del Shiromani Akali Dal en Patiala el 14 de febrero de 1959, a la que asistieron 299 de los 377 miembros. [94] La convención apoyó firmemente la restauración del funcionamiento político del Akali Dal. [78]

Secuelas

La postura abiertamente militante del movimiento, su actitud y métodos violentos y el uso intensivo de hablantes de hindi de fuera del Punjab como agitadores fueron duramente criticados en todo el país. Observado por los líderes del movimiento de habla no hindi, un líder anti-hindi del sur de la India señaló que todos los que no hablan hindi "deberían aprender una lección de lo que está sucediendo en el Punjab"; [89] también había habido una lucha por la preservación cultural en Tamil Nadu contra la imposición del hindi ese mismo año. [99]

Incluso después de su retirada, los activistas en lengua hindi en Punjab y los líderes nacionalistas hindúes fuera del estado siguieron comprometidos con la movilización de sus recursos reunidos en futuros movimientos. [89] El movimiento había servido a una variedad de intereses políticos, incluyendo para los líderes del Congreso Hindú a pesar de que el movimiento había sido en contra de su partido, uno había sido la demanda de una participación del 50% en los nombramientos políticos de las áreas hindi, lo que llevó al faccionalismo intercongresual; en lugar de hacer tales demandas a su partido, esta "facción de Haryana" utilizó el movimiento para "acosar al gobierno [del Congreso]" para vengar su derrota dentro de su propio partido. [100]

Lok Samiti de Haryana

Una de esas futuras consecuencias, la Haryana Lok Samiti, caracterizó la lucha como un " dharam yudh , una batalla con los sikhs", y una "guerra entre dharam y adharam (rectitud e injusticia), entre hindi y punjabi, entre Haryana y Sikhistan", [101] se negó a aprender gurmukhi ya que el hindi era "la lengua nacional", prometió "luchar contra los sikhs" [102] y "acabar con los sikhs del Punjab", [103] describió a 1,5 millones de refugiados sikhs como "ladrones" y "peores que los musulmanes", [104] [105] se jactó de su afiliación a Arya Samaj, amenazó al " adharmi " Pratap Singh Kairon con un asalto [103] aunque también estaba en contra de una Suba punjabi, y cantó repetidamente canciones anti-sikhs y nacionalistas hindúes en las reuniones de Chandigarh, lo que fue "altamente provocador y creó sentimientos amargos entre los sikhs". [106] Según la Comisión Electoral de 1962, el "verdadero objetivo" de los dirigentes de Arya Samaj , que fueron los principales organizadores de la agitación de 1957, había sido "promover sentimientos de enemistad y odio entre los sikhs y los hindúes de Punjab por motivos de religión y lengua", y luego explotar esas divisiones en futuras elecciones, como en 1962. [107] : 1588 

Golwalker

Durante 1960, en preparación para el censo lingüístico de 1961, el Jan Sangh y el Arya Pratinidhi Sabha continuaron publicando propaganda que nuevamente alentaba a los hindúes del estado a registrar su lengua materna como hindi, como en 1951. Estos esfuerzos fueron socavados por el jefe del RSS, MS Golwalkar , quien en una reunión en Jalandhar, Punjab en 1960 declaró que "el punjabi es la lengua materna de todos los punjabis". El liderazgo del Jan Sangh se reuniría con él en Ambala para instarlo a enmendar o retirar su declaración, aunque no lo hizo, lo que desanimó a la delegación de continuar con otra agitación en hindi con el mismo fervor. [108] [109]

Durante la época de la partición, su compañero partidario VN Savarkar había apoyado la formación de "un Sikhistán en el Punjab". [110]

Kairón

Partap Singh Kairon, aunque era un defensor de la lengua punjabi y de la eventual fundación en 1962 de la Universidad Punjabi para el apoyo y desarrollo de la lengua junto con Giani Kartar Singh, [94] [111] se opuso a la formación de una Suba punjabi o de un estado hindi, como lo había hecho la agitación hindi. [88] Su propio padre, Nihal Singh, había sido una figura prominente en la iluminación de Singh Sabha , [94] cuya influencia había moldeado sus propias percepciones culturales y afiliaciones al Punjab y al sijismo ; se refería a su orgullosa educación en Singh Sabha tanto en privado como en público. Presionó para el establecimiento de la universidad, aunque reprimió la influencia de los Akali a favor de llevar la influencia del Congreso al Punjab rural; [94] los Akalis políticamente activos todavía estaban trabajando a través del Congreso según su acuerdo anterior durante este tiempo, uniéndose durante su liderazgo. [81] El Congreso controlaba 120 escaños de los 164 que había en la legislatura, con 58 sikhs entre ellos, de los cuales casi 50 representaban a la "región" de Punjabi, que tenía 71 escaños en total, [81] aunque los antiguos sikhs Akali estaban subrepresentados en comparación con los sikhs del Congreso, y Tara Singh no estaba satisfecho con la cantidad de escaños que se les habían dado a los antiguos Akalis, sobre lo cual no había sido consultado. [81]

Comité de buena voluntad

Después de la agitación hindi, el Ministro Principal nombró un Comité Sidh Bhawna ("Buena Voluntad"), aparentemente para "promover las buenas relaciones entre las comunidades", pero que en realidad asumió la función de un comité lingüístico, centrado en una única propuesta para el problema lingüístico: hacer que el punjabi sea digráfico con el gurmukhi y el devanagari, con sus miembros específicamente seleccionados para apoyar esta propuesta descartada. [92]

Si bien la Fórmula Regional ya había delineado una zona punjabi con el gurmukhi como escritura histórica y exclusiva de la lengua, la nueva estrategia pretendía cambiar radicalmente la lengua. Los sijs no veían motivos para la creación de este comité, ya que según la Fórmula Regional cualquier cambio en los acuerdos existentes debía realizarse únicamente con el consentimiento de las partes interesadas, y consideraban que el intento de introducir otra escritura en el punjabi era un ataque a su identidad religiosa y cultural. Incluso Nehru se opuso a ello, afirmando:

"Un cambio de escritura es un cambio vital para cualquier lengua con un rico pasado, ya que la escritura es la parte más íntima de su literatura. Si se cambia la escritura, surgen imágenes de palabras diferentes, sonidos diferentes y diferentes ideas. Se levanta una barrera casi infranqueable entre la literatura antigua y la nueva y la primera se convierte casi en una lengua extranjera muerta. Sería una vivisección cruel forzar un cambio de ese tipo y retrasaría el progreso de la educación popular". [112]

En 1960, el gobierno estatal creó un Comité del Idioma compuesto por 26 miembros que proponía la misma solución, pero que, al igual que el Comité "Sidh Bhawna", fue creado bajo amenazas de agitadores hindi. Los sikhs consideraron que ambos comités eran intentos de negar las fórmulas sachar y regionales que se habían acordado anteriormente. [112]

Una resolución del SGPC de marzo de 1960 boicoteó al Comité de Lengua, afirmando que "la única solución al problema lingüístico del Punjab es bifurcar el Punjab sobre la base del punjabi y el hindi". [112]

Esfuerzos renovados (1960-61)

El gobierno de Punjab bajo Kairon se mantuvo tan firme políticamente en su trato con los partidarios rivales del punjabi como lo había hecho con los partidarios del hindi, [113] y la rivalidad política entre el Congreso y el Akali Dal resultó en la derrota por un estrecho margen del Maestro Tara Singh en la elección para el cargo de presidente del SGPC ante otro candidato de Akali, Prem Singh Lalpura . [113] Tara Singh reaccionó organizando una conferencia de Suba punjabi en Chandigarh, en la que anunció su intención de lanzar un movimiento de masas. Posteriormente fue arrestado, aunque una procesión silenciosa en Delhi el 15 de marzo de 1959 se desarrolló según lo previsto; la procesión, con retratos de Tara Singh, terminó en un diván religioso en Gurdwara Rakab Ganj Sahib , y Tara Singh fue liberado de la cárcel en menos de una semana. [113]

Aunque en noviembre de 1958 Kairon desbancó por poco a Tara Singh de la presidencia del SGPC, su posterior intento inconstitucional de diluir la democracia del SGPC mediante la acción de acomodar a los representantes del PEPSU en el SGPC se ganó una fuerte oposición de los sikhs no congresistas, que Tara Singh aprovechó al anunciar otra candidatura al SGPC sobre la plataforma del Punjabi Suba, asegurando la presidencia y 132 de los 139 escaños para el Akali Dal. [98] La elección de 1960 fue otra contienda entre el Congreso de Kairon y los Akalis de Tara Singh. Los sikhs del Congreso trabajaron para derrotar a los Akalis; Giani Kartar Singh incluso renunció a su ministerio para centrarse únicamente en la campaña, y con la ayuda del gobierno estatal creó la Junta Sadh Sangat para competir en las elecciones.

Reviviendo el movimiento

De todos modos, espoleados por el sentimiento del electorado contra la conducta de la agitación hindi de 1957, los Akalis bajo Tara Singh volvieron al poder en las elecciones del SGPC de 1960. [97] Obtuvieron 136 escaños frente a los cuatro de la Junta del Sadh Sangat; [113] después de esto, todos los miembros de los Akali se reunieron en el Akal Takht el 24 de enero de 1960 para comprometerse a reanudar la lucha Punjabi Suba. [113] [98] [65] Después de un anuncio del 10 de mayo de Tara Singh haciéndose eco de esto, [114] se celebró otra convención Punjabi Suba el 22 de mayo de 1960, a la que fueron invitados miembros del Partido Swatantra y del Partido Socialista Praja . [113] Presidida por Pandit Sundar Lal y el ex miembro del Congreso Saifuddin Kitchlew , la resolución principal fue propuesta por Sardar Gurnam Singh , instando al gobierno "a no retrasar más la inevitable formación" [113] de un estado de habla punjabi, especialmente cuando se habían creado estados basados ​​en la lengua en otras partes del país. [113]

La asistencia de líderes musulmanes indios de Delhi como Kitchlew llevó a Darbara Singh , presidente del Comité del Congreso de Punjab Pradesh, a caracterizar la convención del 9 de octubre de 1960 como una conspiración entre Tara Singh y Pakistán para crear problemas en el estado, alegando descabelladamente que Tara Singh y Ayub Khan planeaban entrenar a los Akalis en la guerra de guerrillas en Pakistán. [115] Después de que terminó la convención, el gobierno comenzó a arrestar a los líderes Akali. [114] Tara Singh fue arrestado y detenido en la cárcel bajo la Ley de Detención Preventiva de 1950 [65] en la noche del 24 de mayo y detenido en Kangra, [114] y el gobierno tomó medidas enérgicas contra los Akalis, con arrestos a gran escala en todo el Punjab, [116] incluidos muchos otros líderes y legisladores Akali, [98] y filas de arrestos en Amritsar , en el que el Templo Dorado era el principal centro de movilización, y Delhi . [98] Se realizaron alrededor de 500 arrestos preventivos, aunque varios Akalis de alto rango, incluidos Fateh Singh, Harcharan Singh Hudiara y Jiwan Singh Umranangal , lograron llegar a Amritsar. [114]

Cuando el movimiento volvió a ganar impulso, [98] se anunció otra marcha que comenzaría el 29 de mayo de 1960, atravesando la campiña punjabi para terminar en Delhi y unirse a una procesión sij el 12 de junio de 1960, deteniéndose en gurdwaras importantes para pronunciar discursos para conseguir apoyo para el suba punjabi. [116] [98] La procesión del 12 de junio, que partió del Akal Takht como estaba previsto, fue detenida a pocas millas de Amritsar. [114] A partir del 30 de mayo, procesiones diarias de 11 sijs desde Amritsar marcharon hasta el arresto judicial, y se planeó una procesión desde el gurdwara Sis Ganj Sahib en Delhi.

El gobierno central prohibió la procesión el 9 de junio, sellando las fronteras de Delhi para impedir su entrada. Una congregación de miles de sijs de Delhi en Gurdwara Sis Ganj fue interrumpida el 12 de junio por la policía, que utilizó gases lacrimógenos y porras en un intento de dispersarlos. [117] Casi 18.000 akalis habían sido arrestados en julio. [98] Los líderes akalis pronunciaron discursos conmovedores en los que afirmaban el derecho de los sijs a la autodeterminación, y los divanes vespertinos , o asambleas, en Manji Sahib atrajeron a grandes audiencias. [116] Nehru, que recomendaba el bilingüismo para todos en la provincia, siguió oponiéndose a su bifurcación, aunque Kairon comenzaría a liberar a algunos manifestantes akalis de la cárcel para dar la impresión de que estaban suavizando su posición. [98] Cuatro detenidos morirían en el fuego policial mientras agitaban por su liberación. [98]

En su número del 21 de julio, el Statesman Calcutta advertía: “Dieciocho mil personas encarceladas significan una gran sangría para el erario público y una gran pérdida de trabajo productivo para la economía del estado. Y no significa sólo una pérdida actual. El estrangulamiento del sentimiento popular puede generar un calor explosivo que, una vez que estalla, puede asolar zonas enteras”. Según un editorial del Times of India del 22 de julio , “la verdad es que la situación en el estado es mucho más grave de lo que el gobierno la hace parecer”. [118]

Supresión de prensa

Para reprimir la propagación del movimiento, el gobierno cerró las oficinas de dos periódicos pro-Akali ( Akali , en lengua punjabi , y Parbhat, en lengua urdu ) y detuvo a su personal, aunque tras las objeciones de la Asociación de Periodistas de toda la India contra la restricción de la libertad de prensa, se les permitió reanudar sus operaciones. [114] [98]

El gobierno emitió dos medidas para sofocar el movimiento renaciente: una prohibía a los periódicos discutir las demandas de Akali en el centro del movimiento, ya sea a favor o en contra de ellas, y otra establecía duras sanciones contra quienes evadieran el arresto o ayudaran o protegieran a quienes lo consiguieran. [118]

La Universidad Punjabi otorgó

Para socavar el apoyo popular a la agitación, el Gobierno del Congreso de Punjab otorgó dos concesiones: declarar el punjabi en escritura gurmukhi como idioma oficial de Punjab a nivel de distrito a partir del 2 de octubre de 1960, y el nombramiento de una comisión, encabezada por el maharajá de Patiala y varios académicos, para el establecimiento de la Universidad Punjabi . [118] Punjab Ekta Samiti, una organización comunalista hindú, protestó el 23 de septiembre contra estas ordenanzas. [119]

Frente de estudiantes de Punjabi Suba

El 22 de septiembre de 1960, Inderjeet Singh, un niño de 10 años de Moga que visitaba a sus familiares en Karnal , fue golpeado con porras, asesinado y arrojado a un pozo de riego por la policía por gritar consignas. El Akali Dal celebró un día en su honor el 24 de septiembre, y el asesinato impulsó la formación del Frente de Estudiantes Suba de Punjabi el 26 de septiembre. [120]

Bajo el mando de Sant Fateh Singh

Con Tara Singh en la cárcel, su segundo al mando [62] Sant Fateh Singh dirigió el movimiento desde el Templo Dorado en su ausencia, [98] asistido por la Federación de Estudiantes Sikh en la entrega de discursos basados ​​en la historia sikh para obtener apoyo, [116] en 1960. [2]

Fateh Singh , un líder religioso sin una larga trayectoria política [116] , que había sido introducido en la política por Tara Singh [121] , fue sin embargo un líder eficaz y presentó la demanda del Punjabi Suba como algo basado únicamente en consideraciones lingüísticas, poniéndola en línea con los objetivos declarados del país de democracia y secularismo, y lo que se consideró más importante fue la creación de una unidad que comprendiera todas las áreas de habla punjabi, con el punjabi como idioma oficial, por encima de la demografía religiosa [ 116] [49] Tácticamente enfatizó la base lingüística de la demanda, mientras que restó importancia a su base religiosa: un estado donde se pudiera preservar la identidad sikh distintiva [122] , aunque, en relación con la importancia adicional de los derechos de las minorías [49] , declaró: "No se le da ningún estatus al idioma punjabi, porque los sikhs lo hablan. Si los no sikhs hubieran tenido el punjabi como su lengua materna, entonces los gobernantes de la India no habrían visto ninguna objeción en establecer un Estado punjabi". [74]

Como sij jat , tenía un fuerte apoyo entre el campesinado rural y los gurdwaras y promovió el cambio de poder político hacia ellos. [62] Los sijs jatt rurales se habían sentido políticamente privados de sus derechos de las posiciones de liderazgo de Akali bajo Tara Singh durante las tres décadas anteriores, que habían estado dominadas por no jatts urbanos, al igual que los sijs de la región de Malwa en relación con los de Majha , así como los sijs locales en relación con los sijs refugiados de la Partición. [123]

El gobierno recurrió a medidas rigurosas para sofocar la agitación, pero los voluntarios siguieron uniéndose y el movimiento continuó, incluso cuando miles de sijs fueron encarcelados. [116]

Cárcel especial de Bathinda

A medida que aumentaba la tasa de voluntarios que buscaban ser arrestados, los agentes del gobierno comenzaron a infiltrarse en las cárceles para difundir desinformación, desmoralizar a los voluntarios y ofrecer liberaciones a cambio de disculpas incondicionales solicitadas. Los funcionarios de la cárcel falsearon las huellas dactilares al firmar las disculpas como si fueran para fines de pases de tren; al descubrir esto, los prisioneros de Akali comenzaron a exigir notas que estipularan que sus liberaciones eran incondicionales. Junto con las malas condiciones en la superpoblada Cárcel Especial de Bathinda, las tensiones en la prisión aumentaron y el 9 de octubre de 1960, el uso de firmas para disculpas falseadas como pases de tren volvió a salir a la luz, y los prisioneros de Akali se negaron a salir. La policía, que rodeaba la cárcel, disparó contra la turba de Akali, matando a 4 manifestantes (Jaswant Singh, Chanchal Singh, Nazar Singh y Ranjt Singh) e hiriendo a 150. [119]

Al día siguiente, una procesión de 250 sikhs de Gurdwara Dukh Nivaran Sahib , Patiala, que protestaban por el tiroteo de Bathinda fueron atacados a tiros, matando a dos más (Dewan Singh, Hari Singh). Los incidentes dieron lugar a denuncias de varios partidos políticos sobre las tácticas del gobierno estatal para suprimir las libertades civiles, lo que amenazaba con empeorar el clima político. [124]

El ayuno de Fateh Singh

En cuanto al gobierno central, Nehru reiteró enérgicamente su posición contra el Punjabi Suba en una conferencia de prensa en Delhi el 21 de octubre; el 17 de noviembre, mientras pronunciaba un discurso en la ceremonia de apertura de una escuela de agricultura en Nainital , los manifestantes sikhs lanzaron consignas a favor del Punjabi Suba, ante lo cual Nehru declaró con enojo que el Punjabi Suba había quedado en Pakistán y se burló: "Vayan a su Punjabi Suba. ¿Por qué están aquí?" [125]

Este estallido dañaría aún más su imagen entre los círculos sikhs, incluido el comité ejecutivo del Chief Khalsa Diwan, que reiteró el derecho constitucional a defender un estado unilingüe dentro del país sin ser tildado de antipatriota, Hukam Singh, de la dirigencia Akali, que lo denunció enérgicamente como un "mentiroso goebbelsiano", y Fateh Singh, quien el 29 de octubre escribió a Nehru que negar el Suba punjabi cerraba todas las vías para la demanda legítima, lo que no le dejaba otra opción que "recurrir al ayuno hasta la muerte para punzar [su] conciencia", que comenzaría a las 9:00 am del 18 de diciembre. [125] [126]

El 29 de octubre de 1960, Fateh Singh escribió a Jawaharlal Nehru diciendo que si la demanda democrática y constitucional de los sikhs de una zona de habla punjabi no era aceptada, él haría un ayuno (una novedad en la tradición sikh), buscando impresionarlo con el sentido de agravio de los sikhs y la represión del gobierno del Punjab dirigido por el Congreso , [116] y argumentando que era necesario dar su vida para salvar al país de "un gobierno dictatorial bajo el manto de la democracia". [127] Nehru no intervino, y el ayuno comenzó el 18 de diciembre de 1960. [127] Antes de entrar en su choza en las instalaciones del Templo Dorado, se dirigió a una gran reunión de sikhs, instruyéndolos para mantener el movimiento pacífico, diciendo que el daño al país era un daño a ellos mismos. [128] Se elaboró ​​una lista de diez sikhs para continuar el movimiento en caso de que el ayuno de Fateh Singh terminara en muerte. [128]

Los líderes indios de diversas opiniones intentaron intervenir para persuadir a Fateh Singh de que abandonara el ayuno, aunque no se retractó de su resolución. [128] A medida que la preocupación nacional por la vida de Fateh Singh crecía, ya que se temía que su posible muerte pudiera conducir a un importante alejamiento de los sikhs del gobierno y a más consecuencias, y más de 50.000 sikhs habían sido encarcelados en ese momento, Nehru, en un discurso en Chandigarh el 20 de diciembre de 1960, admitió que el punjabi era el idioma dominante del Punjab y que debía ser promovido en todos los sentidos; esto se repitió en un discurso en Rajpura más tarde ese día. [128] [129] El 23 de diciembre, en un discurso público en Delhi, [127] [130] y nuevamente el 31 de diciembre, hizo un llamamiento personal a Fateh Singh para que detuviera el ayuno. [128]

La liberación de Tara Singh

El primer ministro Partap Singh Kairon , bajo el consejo de su antiguo maestro y consejero informal Jodh Singh , liberó a Tara Singh el 4 de enero de 1961, [128] aparentemente para consultar a Fateh Singh, pero con la esperanza de reducir las posibilidades de un acuerdo entre él y Nehru. [127] Junto con esta elección estratégica del momento por parte del Congreso, un sector de los sijs presionó a Tara Singh para que pusiera fin al ayuno, creyendo que tenía incentivos para retrasar cualquier acercamiento, para provocar la muerte de Fateh Singh y consolidar su propio liderazgo. [131]

De manera similar, algunos miembros sikh del Congreso también se vieron presionados; dos diputados sikh dimitieron en solidaridad con el ayuno, y el ex ministro de Defensa del primer ministerio del Congreso, Baldev Singh, criticó al gobierno central por eludir su responsabilidad de implementar el compromiso establecido de la Fórmula Regional cinco años antes, y que ahora se estaba culpando injustamente a Tara Singh. Creyendo que el gobierno nunca fue sincero al implementarla entonces, ante los renovados intentos "poco entusiastas" del gobierno estatal de implementarla después de 35.000 a 40.000 arrestos en ese momento y en vista de la posible muerte de Fateh Singh, declaró que la Fórmula Regional estaba "muerta" y que "esos mismos hombres que asesinaron a la Fórmula Regional ahora han comenzado a gritar '¡Viva la Fórmula Regional!'" [131] .

Tara Singh visitó inmediatamente a Fateh Singh, que se encontraba muy debilitado por el ayuno, y luego se reunió con Nehru mientras éste se encontraba en Bhavnagar , Gujarat, para la sesión anual del Congreso. En un vuelo especialmente fletado desde Delhi a Bhavnagar, lo acompañaron Harbans Singh Gujral, Lachhman Singh Gill , Hargurnad Singh, Harcharan Singh de Bathinda y Seth Ram Nath, un hindú punjabi que abiertamente defendía la causa de un estado de habla punjabi. Durante el vuelo, el grupo mantuvo consultas mutuas y redujo su demanda mínima por escrito. [128]

El 7 de enero de 1961, Tara Singh mantuvo una reunión de dos horas con Nehru, sin resultado. Mientras que Nehru consideraba que el suba punjabi era una demanda comunitaria disfrazada de reorganización lingüística, [132] Tara Singh replicó que la oposición a la demanda lingüística era en realidad una demanda comunitaria. [133]

Al día siguiente, Nehru añadió una posdata a lo que le había dicho a Tara Singh, en el sentido de que la formación de estados lingüísticos en formación no se había detenido debido a ninguna discriminación contra el Punjab o a la desconfianza hacia los sikhs, y que "el estado del Punjab es, en términos generales, un Suba punjabi con el punjabi como lengua dominante", [128] transmitiendo su consideración de hacer que todo el Punjab sea unilingüe. [127] También expresó su preocupación por la salud de Fateh Singh y deseó que terminara su ayuno. [128] Aunque no hubo indicios de ningún cambio en la postura del gobierno hacia el Suba Punjabi, [134] esto tranquilizó a Tara Singh, quien hizo una llamada a Amritsar declarando que las obligaciones de su voto se habían cumplido, y pidiéndole que terminara su ayuno, [127] una moción también adoptada por el Comité de Trabajo del Akali Dal, quien en nombre de la Khalsa, le dijo a Fateh Singh que estaban satisfechos de que su promesa se había cumplido y que debía terminar su ayuno. [128]

Conclusión

Fateh Singh terminó su ayuno de 22 días con un vaso de jugo el 9 de enero de 1961, marcando el final de la morcha o movimiento de siete meses de duración. [128] [127] Según cifras oficiales del gobierno, 30.000 [128] [127] sikhs habían sido encarcelados durante la morcha [128] que había tenido lugar durante el período de 1960-1961; [62] fueron liberados cuando Fateh Singh terminó su ayuno. [127]

Debido a su papel en terminar el ayuno de Fateh Singh sin que se cumplieran sus objetivos, Tara Singh comenzó a atraer críticas entre las masas y su liderazgo entre ellas comenzó a ser cuestionado; durante los discursos de los días siguientes fue abucheado e interrumpido por las congregaciones en Gurdwara Manji Sahib. [134]

El ascenso de Fateh Singh

Las negociaciones políticas entre los Akalis y el gobierno se reanudaron, con tres reuniones entre Fateh Singh y Nehru el 8 de febrero de 1961, el 1 de marzo de 1961 y el 12 de mayo de 1961. Aunque cordiales, no dieron resultados sólidos; Nehru ofreció extender la protección a la lengua punjabi y examinar las quejas de los sikhs, pero siguió oponiéndose a que las zonas de habla punjabi formaran un estado separado, lo que no fue aceptado por los sikhs. [3] [127]

Nehru había invitado a Fateh Singh a las conversaciones del 8 de febrero; la creación pendiente de Nagaland para "la protección y preservación de la cultura naga" había dado a los sikhs nuevas esperanzas de que se aceptara el suba punjabi por motivos similares. [135] Nehru reiteró su sospecha de que un estado de mayoría sikh era el objetivo, y que el hecho de que los hindúes fueran una minoría allí generaría un sentimiento anti-sikh dañino en otros estados. Fateh Singh respondió que era responsabilidad de Nehru disipar, no alentar, esos sentimientos, tratar a las comunidades por igual, y que así como los sikhs podían vivir seguros en países extranjeros, también deberían poder vivir en el suyo propio, exigiendo nada más que un estado unilingüe similar a otros en el país. Nehru, sin embargo, continuó oponiéndose al suba punjabi por motivos demográficos religiosos en las reuniones siguientes. Gurbakhsh Singh, un diputado de Fateh Singh, declaró que el mantenimiento de una mayoría hindú no podía mantenerse "como una espada que pende sobre el idioma punjabi". [136]

Las conversaciones terminarían en fracaso; refiriéndose a Tara Singh, Nehru había dicho el 1 de marzo, "kya main taqat dushmanon ke haath men de dun?" ("¿Cómo puedo confiar el poder en manos de los enemigos?"). [137] Tara Singh a cambio escribió una carta de protesta a Nehru, afirmando que si él era la raíz de la sospecha de Nehru y el principal obstáculo contra el Suba Punjabi, estaba dispuesto a exiliarse de la vida pública y de la propia India si eso significaba el acuerdo para su formación. [138]

El ayuno de Tara Singh

Además de la propia opinión de Nehru sobre el asunto, la presión política sobre él y la falsa propaganda de otras comunidades comenzaron a retratar a los Akalis como agentes extranjeros, lo que los Akalis se sintieron ofendidos. [127] Para enfatizar este punto, el propio Tara Singh se embarcó en un ayuno el 15 de agosto de 1961, durante el cual notables mediadores sikh como Maharaja Yadavinder Singh de Patiala y Hardit Singh Malik se mantuvieron en contacto con Nehru y el Ministro del Interior Lal Bahadur Shastri por un lado y los líderes Akali por el otro.

Tara Singh rechazó la carta de apelación de Nehru del 10 de agosto y su ayuno, que pretendía atraer la atención nacional e internacional hacia la causa, provocó que el gobierno del Congreso de Punjab suprimiera los periódicos pro-Akali (el Jathedar en lengua punjabi y de nuevo el Parbhat ), el arresto de aproximadamente 50 dirigentes akali el 1 de junio y la retención de fondos para el Khalsa College de Amritsar hasta que su director pro-Akali, el Dr. Harbans Singh, fuera suspendido para reprimir las protestas estudiantiles. Tara Singh ha declarado que el foco del movimiento pasaría de la agitación masiva al martirio individual; Harcharan Singh Hudiara declaró que las muertes de Tara Singh y Fateh Singh podrían impulsar a los dirigentes akali a pedir la soberanía de Punjab. [137]

Hardit Singh Malik había llegado a Amritsar como emisario de Nehru, y Tara Singh puso fin a su ayuno durante su visita. Viendo esto como una señal de un inminente acuerdo entre los Akalis y el Congreso, los lobbies anti-Punjab reaccionaron enérgicamente. El ideólogo y editor de noticias de Arya Samaj, Lala Jagat Narain , que había dimitido como ministro en protesta por la Fórmula Regional, advirtió el 6 de octubre que "los hindúes de Punjab nunca aceptarían el acuerdo". [139]

La censura de Tara Singh

El 29 de septiembre, justo antes de las conversaciones del 30 de septiembre entre Malik y Nehru que implicaban un compromiso en forma de una comisión, Nehru le pidió a Tara Singh que pusiera fin a su ayuno, después de que el Comité de Trabajo del Akali Dal aprobara el compromiso. [140] La comisión se anunció el 31 de octubre después de la recuperación de Tara Singh y la reunión con Nehru, aunque él y el Akali Dal inmediatamente cuestionarían los nombramientos propuestos por no ser los propuestos durante el ayuno, ni políticamente neutrales y no alineados con Nehru como se prometió. [141] Malik revelaría más tarde en una carta del 26 de agosto de 1965 al editor del Hindustan Times que Nehru se había retractado del acuerdo. [142]

Tras romper el ayuno sin que se produjeran avances concretos en la cuestión tras 48 días el 1 de octubre de 1961, las críticas entre los sijs y el daño a su reputación entre ellos siguieron aumentando, ya que se percibió que la promesa solemnizada en el Akal Takht se había roto sin alcanzar el objetivo declarado y, por lo tanto, se consideró que violaba un voto religioso. La responsabilidad de poner fin al voto de Fateh Singh también recayó sobre Tara Singh. [3]

A committee of five Sikh religious notables (Panj Pyare council), including religious scholars, jathedars of Kesgarh Sahib and the Akal Takht, and the head granthi of the Darbar Sahib, were selected and authorized on 24 November 1961 to investigate and determine the circumstances leading to the ending of the fast and determine penalties.[3] Five days later, they pronounced Tara Singh guilty of breaking his word and blemishing the Sikh tradition of religious steadfastness and sacrifice, and he was ordered to perform additional prayers for a month and clean the shoes of the sangat, or congregation, and the dishes of the langar, or open community kitchen, for five days.[143][144] Fateh Singh was also to recite extra prayers and wash "langar" dishes for five days for his own fast ending, though it was recognized that his fast had ended at Tara Singh's request.[143] Photographs of Tara Singh's service were circulated widely in newspapers and served to somewhat rehabilitate his popular image and he was forgiven by the council of five, though his political reputation never fully recovered, and he had begun to be rejected by crowds at divans as far back as when after Fateh Singh's fast had ended.[145][144] As a result of developing differences over strategy and tactics among the Akali leadership,[62] Fateh Singh would begin to eclipse him as the leader of the movement. By 1962, after a period of interparty schism, Fateh Singh would be elected president of the Akali Dal, and had the support of the majority faction,[145] having formed a parallel Akali faction in 1963.[26]: 371  Government media also presented Fateh Singh as the leader at the complete expense of Tara Singh, as a strategy to widen the divide.[146]

Sikh votes, often divided among the Congress and Akali Dal, were consolidated for the Akalis in the 1962 elections; while Congress won with 90 out of 154 votes, Kairon only narrowly re-won his office, regarded by many as resulting from rigging.[144] In the Punjabi-speaking region, over 70 percent of the over 2 million Sikh votes went for the Akalis, though while Tara Singh also won back his position on the SGPC, only 74 of the 160 voting members had voted, with the rest abstaining in protest due to the continued stigma of Tara Singh breaking his pledge, and he was condemned again in a July 1962 convention in Ludhiana; Fateh Singh would continue to lead the movement on a purely linguistic basis after Tara Singh was narrowly dislodged from his position in a no-confidence vote in October with 76 votes to 72, which created a brief rift among the Akalis when the Delhi Sikh Gurdwara Management Committee broke with the SPGC in Amritsar in support of Tara Singh;[144] another attempt by Tara Singh to dislodge Fateh Singh from the SGPC with a no-confidence vote in June 1963 failed.[147]

Sant Fateh Singh's style was seen as more tactful than Tara Singh's, attracting back followers disillusioned with Tara Singh's policies; in a letter to Nehru he maintained that "We want a linguistic and only linguistic unit, where Punjabi language and culture are prevalent," regardless of religious demographics.[26]: 371  He would hold a large rally to this end on 22 July 1962 at Mullanpur, and the political sidelining of Tara Singh amongst the Akalis would be assisted by Kairon, the Punjab Congress, and Communists, in a bid to take over the SGPC. Tara Singh and supporters including SGPC president Kirpal Singh Chak Sherwala and Akali Dal General Secretary Atma Singh would again be arrested on 17 August, with more arrest of supporters on 2 September.[148]

1962 Das Commission

Meanwhile, following the pending settlement made up to that point, Nehru appointed a commission chaired by S. R. Das to address the question of Sikh grievances in December 1961.[139] The Akali Dal did not agree with its composition or its scope, and did not present its case to it, though the commission carried on regardless, and rejected suggestions of anti-Sikh discrimination while denying the demand for a Punjabi-speaking state as a Sikh state.[3]

It was boycotted by all Sikh organizations, except for a newly formed "Nationalist Sikhs" group, whose spokesman appeared at the behest of Kairon. Even he, however, would present instances of discrimination and those noted by others, including against the Punjabi language, the treatment of Sikh farmers in the Terai, and the lack of industrial development in Punjab. Characterizing the lack of a Punjabi Suba as discrimination against all Punjabis and not just Sikhs, he would assert that it was "a travesty of facts to suggest that no cases of discrimination had been listed in this memorandum."[149]

The few recommendations that were fielded by the Das commission included those by Arya Samaj editor Virendra, on behalf of the Hindi Raksha Samiti, who denied Punjabi as the mother tongue of the state's Hindus,[150] its separate status, and the legitimacy of Gurmukhi as anything more than a religious script, as well as that of Balraj Madhok of the Jan Sangh, who cited the Regional Formula and regional committees as the real sources of trouble to be scrapped,[139] and also denied the legitimacy of Gurmukhi for Punjabi.[150] Submitting its report in February 1962, which was accepted immediately by the central government in light of rapidly approaching elections, it relayed that the Regional Formula had been delayed but not blocked, and therefore no injustice had been done.[139] It also deemed the Punjabi Suba as a continuation of Sikh demands for a state during Partition, and hence beyond the commission's scope.[150]

Progress (1962-1965)

1962 wartime contributions

With border tensions with China flaring up in 1962, the Akalis announced the suspension of further agitation in support of the war effort. The Punjabi contribution in soldiers and materiel matched that of the rest of India put together.[151]

In 1963, the Sikhs and the Punjab had contributed massive amounts of wealth to the war effort against China in 1962, with over 20 million rupees to the defense fund[147] including 50,000 rupees directly from Fateh Singh to Nehru on 7 February, and gold double the weight of Nehru, encouraged by the Akalis[147] who anti-Punjabi groups in Punjab had earlier attempted to portray as traitorous.[127] The only region to give more in gold was Ganganagar district in Rajasthan, itself heavily populated with Sikh refugees from Partition.[151]

Sikh soldiers took the brunt of Chinese reprisals, with Bhola Nath Mullik reporting, "The Chinese perpetrated untold cruelties on the brave wounded Sikhs. Many of them were tied and then dragged and their brains were battered." Upon hearing such accounts, various concessions for Sikhs were offered from Chief Ministers across the country, including that of Madhya Pradesh announcing Punjabi in Gurmukhi script as a secondary school subject in his state while visiting Punjab, and large land grants for Punjabi soldiers from the CMs of Rajasthan and Uttar Pradesh in their states following accounts from the North-East Frontier Agency and Ladakh.[151]

On 24 December 1962, Sikh leaders met at Patiala, under the Maharaja of Patiala as the Chief Organizer, in order to continue national defense after the 1962 war, amidst a spate of anti-Sikh comments and incidents involving government officials through the following year.[152]

Only following the change in Akali Dal leadership and the significant role of the Sikhs in the later Indo-Pakistani War of 1965,[26]: 371  which generated strong support among the Sikh population, did the center begin to consider acceding to the long-standing Sikh demand.[85]

Punjab Raksha Dal

During the 1962 war effort, Pratap Singh Kairon, who opposed the Punjabi Suba from the beginning, had undertaken efforts to raise a rural volunteer force called the Punjab Raksha Dal ("Punjab Protection Army") for further reinforcement and manpower, and enlisted an American firm towards the construction of an air suspension factory in Punjab. Arya Samajists would nevertheless decry these efforts as a "consolidation of Sikh strength" and a steps towards a power seizure, and under such characterizations Kairon was told by the central government to merge the Punjab Raksha Dal with the Home Guard; factory plans were cancelled.[153]

Changes in leaderships (1964-1965)

Amidst lingering suspicions among Congressites,[153] Partap Singh Kairon's administration had also been attracting corruption charges amidst ebbing support in 1963; he resigned on 14 June 1964,[147] facing 33 charges compiled by Congress MLAs on 29 August 1963 and an enquiry on 22 October,[153] with his detractors and opponents characterizing the American-educated Kairon's political tactics, resulting in charges of corruption and nepotism, as the "American technique."[154] During his defense facing S. R. Das of the Das Commission, he reiterated his stance against the Punjabi Suba and on the national border.[153] The leakage of Das' report would nevertheless prompt his preemptive resignation a week before its official release.[155]

His legacy would include the founding of Punjabi University, helping Punjab's agricultural peasantry with farming loans and techniques, electric power, infrastructure to attempt to draw the Jatts and other agriculturalists away from the Akalis, and the beginnings of Punjab's Green Revolution,[156] which would go on to have strong influence on Punjab's political course in the coming decades, though Akali disagreement with Congress also alienated Sikh peasantry from Congress.[111]

Jawaharlal Nehru would die shortly before on 27 May 1964, also remaining an opponent of the Punjabi Suba.[157]

In January 1965,[62][148] a close associate of Fateh Singh, Sant Channan Singh, was elected SGPC president, further consolidating Fateh Singh's position[145] when his faction defeated Tara Singh's with ninety seats to 45 in the SGPC on 18 January.[111] With the parallel factions remaining divided, Tara Singh withdrawing from the scene for six months for contemplation amid dwindling political fortunes,[145][111] though his supporters remained active.[111] Tara Singh would retire to Salogra, a small village in Himachal Pradesh, to enable Fateh Singh to lead the movement freely.[155]

1965 Nalwa Conference

A subsequent spate of desecrations of Sikh scriptures in the following period led to another Sikh convention in Patiala on 29 April 1965. The Sikh Review Calcutta noted these and past incidents of forced shavings and police assaults on Sikhs, ongoing Arya Samaj newspaper attacks on Sikh gurus, and vandalisms and burnings of various gurdwaras, all without redress from state or central governments. Internationally, a Malaysian Sikh convention at Punjabi School Kuala Lumpur also noted the continued desecrations as "a result of pre-meditated conspiracy by the people who are out to injure the religious susceptibilities of the Sikhs in order to create disorder in the country by such provocations."[158]

Following a conference in Ludhiana beginning in May 1965,[111] attention to the Punjabi Suba, the shared objective of both factions of the Akali Dal, was renewed on 4 July. Named the Nalwa Conference after famed Sikh general Hari Singh Nalwa of the Sikh Empire, the main Conference resolution was drawn up by eminent Sikh scholar and intellectual Kapur Singh, and moved by Gurnam Singh, then leader of the opposition in the Punjab Legislative Assembly, and seconded by Giani Bhupinder Singh, then president of Tara Singh's faction of the Akali Dal.[145] The resolution read as follows:

1. This Conference in commemoration of General Hari Singh Nalwa of historical fame reminds all concerned that the Sikh people are makers of history and are conscious of their political destiny in a free India.

2. This Conference recalls that the Sikh people agreed to merge in a common Indian nationality on the explicit understanding of being accorded a constitutional status of co-sharers in the Indian sovereignty along with the majority community, which solemn understanding now stands cynically repudiated by the present rulers of India. Further, the Sikh people have been systematically reduced to a sub-political status in their homeland, the Punjab, and to an insignificant position, in their mother-land India. The Sikhs are in a position to establish before an impartial International Tribunal, uninfluenced by the present Indian rulers that the laws, the judicial processes and the executive actions of the union of India are consistently and heavily weighed against the Sikhs and are administered with bandaged eyes against Sikh citizens.

3. This Conference, therefore, resolves, after careful thought and consideration that there is no alternative for the Sikhs in the interests of their self preservation but to frame their political demand for securing a self-determined political status within the Republic of the Union of India.

— Moved by: Sardar Gurnam Singh,

Bar-at-law, Judge, High Court (Retd.)

M.L.A. (Punjab), Leader of the Opposition, [145][111][159]

A similar statement of support was issued by the Chief Khalsa Diwan.[159] While the demand of the Nalwa Conference had been for a self-determined status within the Union, the Hindi and Urdu presses interpreted this as a call for a sovereign Sikh state.[160][159]

Later in an agreement in October 1968, a resolution which would reflect the ideas of Kapur Singh, who would become the senior vice president of the Akali Dal in 1969, would state that the Khalsa was "a sovereign people by birthright," the command of Guru Gobind Singh, and by the course of Sikh history, advocating for autonomous status in a demarcated territory within India, and that the national Constitution "should be on a correct federal basis and that the states should have greater autonomy," referring to the powers of all states of the country.[161] This had been "the Congress party in power has abused the Constitution to the detriment of the non-Congress Governments, and uses its power for its party interest."[161]

Tara Singh's return

On 24 July 1965, Tara Singh ended his self-exile from politics. On 2 August, he addressed a press conference in Delhi, applauded and pledged support for the Nalwa Conference resolution, calling for the Sikhs' "place in the sun of free India" in a statement.[162] He further stated that:[163]

In response, the government would again try to boost Fateh Singh's profile in relation to Tara Singh's, following reaction and criticism to his statement among some Hindus characterizing it as treasonous. The new Prime Minister Lal Bahadur Shastri invited Fateh Singh to talks on 7 August, though Fateh Singh would also reiterate the demand for a Punjabi Suba in the wake of continued government indifference to desecrations of Sikh scriptures and disregard of Akali and Sikh contributions to national defense.[164] On 14 August, his Akali faction's Working Committee passed a resolution stating that "the Government of India did not trust the Punjabis in general and the Sikhs in particular."[165]

In a 10 August address speech, Fateh Singh eulogized Inderjit Singh, the Bathinda Special Jail deaths, and the scores of martyrs for the cause.[166] He announced on 16 August that in order to secure the Punjabi Suba he would commence another fast on 10 September, and if it was unsuccessful, on the 25th he would self-immolate at the Akal Takht.[162]

SGPC president Channan Singh, Gurcharan Singh Tohra, and Akali Dal vice president Harcharan Singh Hudiara went to Delhi on 8 September to attend a high-level meeting with prominent government leaders, including the Maharaja of Patiala Yadavinder Singh, the Defense Minister, The Minister of State for Home Affairs, and members of Parliament.[162]

1965 war

Requesting Fateh Singh to defer the fast in light of the declaration of the Indo-Pakistani War of 1965; some, including Yadavinder Singh, gave their assurance of support for the Punjabi Suba cause if the government continued to avoid the demand after normalcy was restored. This message was relayed to Fateh Singh on 9 September as Channan Singh and the Akali leaders returned to Amritsar. Fateh Singh accepted the request and appealed to the Sikhs in Punjab to support the war effort and the senior commanders, who were almost all Sikh.[162] Pakistani radio would offer support to Fateh Singh and the Sikh soldiery and peasantry if Sikh nationhood was opted for, deploying paratroopers to aid expected widespread revolt, which never materialized and was strongly rejected.[115] Tara Singh stated, "We shall, of course, struggle and gain our freedom by our sacrifices and by the grace of our Great Guru, but shall never ask for support from Pakistan. Such a suicidal step can only help us in jumping from frying pan into fire," and Fateh Singh offered blood, "as much as can be taken leaving a bare minimum for me to exist or for self immolation for the Punjabi Suba." The SGPC directed all 700 gurdwaras under its control to provide all aid to soldiers and their families.[167]

The war ended 21 days later with a ceasefire on 22 September, with both sides claiming victory.[168] More demonstrations of patriotism[160] prompted the Indian government, who after Nehru's death in 1964 had leadership that was more open to consider regional demands, to revisit the Punjabi Suba issue in light of the contributions in the war effort by Sikhs,[62] who had previously been seen with mistrust and apprehension by the government.[160] Stories of the bravery and patriotism of the Sikhs during the war had already been circulating, and on 6 September the Union Home Minister, Gulzarilal Nanda, had made a statement in the Lok Sabha that "the whole question of formation of Punjabi-speaking state could be examined afresh with an open mind."[168][160][169] Later on the 23rd he declared the formation of a committee of the Cabinet to pursue the matter further, with the stated hope that "the efforts of this Cabinet Committee and of the Parliamentary Committee will lead to a satisfactory settlement of the question."[168] The Punjab Congress Committee also debated the issue at length, with Zail Singh, General Mohan Singh, and Narain Singh Shahbazpuri lending their full support.[168]

Formation (1966)

In the Parliament, the Home Minister sent a list of nominees from the Rajya Sabha to the chairman and a list of nominees from the Lok Sabha to the Speaker, Sardar Hukam Singh, who announced the final 22-person committee representing all sections of the House, including representatives from the Akali Dal, Congress, Jana Sangh, Swatantra Party, Communists, and independents.[170]

Parliamentary Consultative Committee

The period for receiving memoranda from the various parties and individuals was set from October to 5 November 1965. Preliminary discussions were held from 26 November to 25 December 1965. On 10 January 1966, the SGPC’s general secretary Lachhman Singh Gill and executive member Rawel Singh met the committee and presented the case for a Punjabi-speaking state. On the 27th, Giani Kartar Singh and Harcharan Singh Brar appeared in the Punjab legislature on behalf of Congress, also arguing in favor of it. Of the memoranda submitted to the committee, nearly 2,200 supported the Punjabi Suba and 903 opposing.[170] Hukam Singh was thus able to secure string support from the assembled committee for its creation.[170] Morarji Desai, Ram Subhag Singh and Biju Patnaik were among those who voted against the resolution.[171]

Amidst perceived attempts by Nanda and Indira Gandhi to limit the Committee's purview, the Sikh Review Calcutta reiterated the constitutional and linguistic grounds for the Punjabi Suba;[172] a memorandum submitted by Buta Singh on 5 November blamed "Hindu communalists and their hirelings" for creating the problem by renouncing Punjabi for Hindi, and Tara Singh reiterated the Sikh right to "demand a self-determined political status for themselves within the Republic of the Union of India such as might enable them to preserve themselves and prosper freely."[173]

The Parliamentary Committee's report was handed in on 15 March 1966; the Congress Working Committee had already adopted a motion on the 6th recommending the government to carve out a Punjabi-speaking state out of the erstwhile East Punjab state.[170] The report was made public on 18 March, and the demand was conceded on 23 April, with a commission appointed on 17 April[174] to demarcate the new states of Punjab and Haryana, and transferring certain areas to Himachal Pradesh.[175][176][177][62] The Punjab Reorganisation Act, 1966 was passed on 18 September in the Lok Sabha, and on 1 November 1966, a Punjabi-speaking state became a reality.[170][174]

In total, 57,129[128] Sikhs would be placed in jail over the course of the movement.

Jan Sangh immolations

In reaction to the committee's recommendation to the central government of a state with Punjabi as its official language on 9 March 1966, the Jan Sangh had started an agitation. There were strikes, arson and murders,[171] including 3 Congressmen burnt alive in Panipat, including an old associate of Bhagat Singh, [174] after which it was withdrawn on 18 March. Drawing widespread condemnation, and with 200 casualties, the agitation failed to receive popular support.[171]

Implementation

The Akali Dal took issue with the conceived form of the state of Punjab as presented, the form in which it continues to exist currently. Akali Dal opposed the implementation of the Punjab Reorganisation Act on 1 November 1966 and Akali leaders protested against it.[2] Several months before its inauguration, Fateh Singh expressed his dissatisfaction over several issues of contention, including genuinely Punjabi-speaking areas being left out of the new state and given to Haryana and Himachal Pradesh,[34] namely adjoining areas of Ambala, Kalka, Pinjore, Chandigarh, Karnal, Una, Dalhousie, and parts of Ganganagar district,[26]: 371  as well as Sirsa, parts of Nalagarh, Tohana and Guhla, Ratia block in Hissar, and Shahbad block in Kurukshetra.[178] (as a result of the falsified linguistic returns of the 1961 census),[174] Chandigarh was being turned into a Union Territory,[34] the level of autonomy of the states,[161] and power and irrigation projects were to be taken over by the central government,[34] instead of the state retaining control of them.[161]

Over the use of the 1961 census, Tara Singh boycotted the commission, Fateh Singh Akali faction passed a resolution stating that they had been done on religious and not linguistic lines, and the Chief Khalsa Diwan issued a press note:

"The 1961 and 1951 census recordings were on communal lines and did not convey the real number of Punjabi and Hindi speaking people....For this reason soon after the 1961 census, the then Prime Minister condemned its language recordings as "false and unreliable." What an irony of facts that in the terms of reference the present Home Minister should ask the Commission to give due regard to these figures."[179]

Chandigarh

The trifurcation was to done by tehsil, rather than village, and would further skew the process. Two Commission members had proposed the exclusion of Kharar tehsil from Punjab, which, while unimplemented, had been the first sign that the adjacent Chandigarh was potentially not to go to Punjab state.[174] The third member of the commission, Subimal Dutt, in his dissent noted that Kharar's rural population was majority Punjabi speaking, and that "the Hindu population in Chandigarh Capital project is purely migratory, having come from Uttar Pradesh and Rajasthan for labour only. Therefore, Kharar tehsil and Chandigarh cannot be considered to be Hindi-speaking."[178]

Chandigarh had been the planned capital of Punjab, built to replace Lahore, the capital of erstwhile Punjab and of the Sikh Empire,[21] which became part of Pakistan during the partition,[180][181][2] Chandigarh was claimed by both Haryana and Punjab. Pending resolution of the dispute, it was declared as a separate Union Territory which would serve as the capital of both the states,[182] while Haryana would ostensibly set up its own capital city.[10]

Though the Union Government had decided to give Chandigarh to Punjab as solely its capital in 1970, per a formal communication issued by the Union government on 29 January 1970, and Haryana was granted five years and a proposed budget of 200 million rupees to set up its own capital, this has not been implemented, though Chandigarh had been conceived to be the capital of a single state.[182] However, the 1970 decision to be implemented in 1975 was made contingent on the transfer of territory in Fazilka to Haryana, to be made accessible through a corridor,[183] and the process again stalled.

The provision that Chandigarh's civil employees would be drawn in a proportion of 60:40 from Punjab and Haryana respectively has gone unheeded, with the proportion of employees drawn from Punjab having plummeted. The city has instead created its own body of civil employees[2] drawn from outside the state. The Punjabi language has no official status in the city despite its creation in Puadhi Punjabi-speaking territory and its dominant Punjabi presence. As it remains a Union territory, the central government remains in control of its entire executive process.[2]

Black Day

A week after the implementation, Fateh Singh called for the continuation of the agitation, in order to have Chandigarh and adjoining Punjabi-speaking areas left in Haryana, as well as the control of the Bhakra Nangal Dam and other hydropower projects and headworks, returned to Punjab. Commencing on 16 November 1966, he began to send jathas of Akali leaders to the Punjabi countryside to rally support. 12 December was observed as a "Black Day."[2] The next day, Fateh Singh started his fast at the Akal Takht, announced that he would commit self-immolation on 27 December.[34] The Union government was concerned at this announcement and continued negotiations on the demands. An hour before the scheduled time of 4 pm on 27 December for immolation, after Hukam Singh arrived in Amritsar and told a large congregation at the Golden Temple that Indira Gandhi, who had assumed power on 20 January 1966,[174] had agreed to arbitrate on the outstanding issues and that Chandigarh belonged to Punjab, Fateh Singh called off his immolation bid[2] under this understanding, though she would state on 8 January 1967 that no assurances had been made on Chandigarh, and talks were unsuccessful.[34] He would fast again before the 1970 decision.[183] He would continue to demand the inclusion of Chandigarh and other Punjabi-speaking areas left out of Punjab until his death in 1972.[2]

Darshan Singh Pheruman

The demand was additionally advanced by jathedar Darshan Singh Pheruman, a veteran Akali leader with a long history of participating in Sikh political rights movements, from the Akali movement during which he was jailed for a year in 1921 and the Jaito Morcha of 1923–25 to reinstate Sikh leaders of Punjabi princely states removed by the British in which he was jailed again three years later.[2] He went to the jail three times during the course of the Punjabi Suba movement.[2] Believing that Sant Fateh Singh had reneged on his (ardas) before completing his objective of the return of Chandigarh and Punjabi-speaking areas by not following through on his vow of self-immolation, on 1 August, Pheruman announced his own fast to begin on 15 August 1969.[161][184]

Declaring the country as free but the panth still in bondage without a Sikh homeland, the party's Working Committee resolved to continue to struggle for the objectives of Fateh Singh's fast, with nearly all Punjabi parties participating in a huge procession in Chandigarh to have it included.[183] Pheruman was arrested and sent to jail, where he continued his fast-unto-death. He died on 27 October 1969, on the 74th day of his hunger strike.[2][185]

Unresolved issues

Despite the success of the movement in the creation of the state of Punjab, its implementation left many unresolved issues behind, including the allocation of the capital city of Chandigarh,[170] which is the only state capital in the country to be shared with another state, adjustment of some of the territorial claims of Punjab,[170] with many large Punjabi-speaking areas left out of the allocated state, and the distribution of river waters which remains unresolved.[170] The national government's centralizing impulses, as manifest in issues like wheat procurement, water resources, and power resources, generated further Sikh disaffection, strengthening the belief that New Delhi was trying to impose a "political brake" on the community's economic and social advancement. This unresolved tension would lead to campaigns for more state autonomy throughout the 1970s.[85] To this end, the Akali Dal would draft the Anandpur Sahib Resolution in the 1970s, and re-launch the movement in the form of the Dharam Yudh Morcha in 1982; by 1983 more than 40,000 Akali protestors had courted arrest,[186] with thousands remaining in jail for months, and some for years.[2] The Khalistan movement, which gained traction in the subsequent decades, would also stress the right of control over territory and water.[187][188] These issues continue to figure prominently in Punjab politics and remain points of contention between the state and the central government.[170]

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