El Gobierno provisional de Pakistán es un gobierno interino establecido en el período comprendido entre la disolución de la Asamblea Nacional o de una asamblea provincial y el establecimiento de un nuevo gobierno en Pakistán. Esta estructura está dirigida por el Primer Ministro provisional de Pakistán o el Ministro Principal provisional. El objetivo del gobierno provisional es garantizar la celebración de elecciones libres y justas.
El concepto de gobierno interino fue introducido en Pakistán en 1985 por Muhammad Zia-ul-Haq . Cuando despidió a Muhammad Junejo en 1988, volvió a nombrar al mismo gabinete pero sin los leales a Junejo. A pesar de que la Constitución no impone nombrar a un primer ministro para dirigir el gobierno interino, la Corte Suprema dictaminó en 1990 que la destitución de Junejo y la posterior disolución de la Asamblea Nacional eran ilegales, pero no las restableció porque se habían celebrado nuevas elecciones. [1] El 6 de agosto de 1990, Ghulam Mustafa Jatoi se convirtió en el primer primer ministro interino de Pakistán . [2] Desde entonces, ha habido varios primeros ministros interinos, siendo el más reciente Anwarul Haq Kakar , un senador del Partido Awami de Baluchistán que asumió el cargo el 12 de agosto de 2023, después de que se disolviera la Asamblea Nacional. [3]
El objetivo principal del gobierno interino , de conformidad con la Constitución de 1973 y la Ley Electoral de 2017, es garantizar unas elecciones que se caractericen por su apertura, equidad y claridad. [4] El gobierno interino tiene el deber de supervisar un procedimiento electoral justo e imparcial. Esto incluye la aplicación de medidas para impedir cualquier actividad fraudulenta relacionada con la votación y verificar la precisión de los registros de votantes. [5]
En 2023, una propuesta de ley otorgó al gobierno interino amplias facultades. Los partidos que trabajaron juntos se opusieron a esto, por lo que la cuestión se pospuso. Después de más conversaciones, decidieron ajustar ligeramente la ley. De esta manera, el gobierno interino solo puede trabajar con dos tipos de donantes: los de países individuales y los de grupos de países. La versión modificada permite al gobierno interino utilizar su autoridad para planes en curso, pero no para hacer nuevos acuerdos. Este cambio implica agregar una nueva regla llamada cláusula 2A a la Sección 230. [6] [7] [8]
El mandato de un gobierno interino puede durar hasta tres meses. Tras la disolución de la Asamblea Nacional o de la Asamblea Provincial, ya sea por la finalización de su mandato o por una disolución anticipada, el Presidente o el Gobernador designarán un gobierno interino. Sin embargo, esto debe hacerse con la consulta del Primer Ministro o Ministro Principal y el Líder de la Oposición , quienes deben llegar a un consenso sobre a quién elegir como Primer Ministro interino. En caso de que no se logre dicho consenso, el Presidente tiene la libertad de nombrar a un Primer Ministro interino según su preferencia; sin embargo, este paso generalmente implica una consulta con la Comisión Electoral de Pakistán . [9]
El funcionario del gabinete interino tiene las mismas facultades y obligaciones que el primer ministro, el primer ministro y los ministros elegidos. El primer ministro interino y los ministros provinciales en jefe tienen pleno poder para seleccionar a las personas de su preferencia para que ocupen puestos cruciales dentro de la burocracia. [10] La única limitación legal impuesta al gobierno interino es que el primer ministro interino, los ministros en jefe, los ministros, junto con sus cónyuges y sus hijos, no pueden participar en las elecciones celebradas durante el período interino. [11]
El gobierno provisional no es un requisito constitucional en ningún otro lugar del mundo, excepto en Pakistán. Ha causado turbulencias en el sistema político porque puede utilizarse como herramienta para manipular el proceso electoral. El gobierno provisional no se menciona en las constituciones de Pakistán de 1956, 1962 y 1973. El concepto de gobierno provisional fue añadido a la Constitución de 1973 por el general Muhammad Zia-ul-Haq en 1985, conocida como la Orden de Reactivación de la Constitución de 1973, 1985 (RCO). [1] [12]