Una empresa militar privada ( PMC ) o una empresa militar y de seguridad privada ( PMSC ) es una empresa privada que proporciona servicios de combate armado o de seguridad a cambio de un beneficio económico. Las PMC se refieren a su personal como " contratistas de seguridad " o " contratistas militares privados ".
Los servicios y la experiencia que ofrecen las empresas militares privadas suelen ser similares a los de la seguridad gubernamental , militar o policial , pero la mayoría de las veces en una escala menor. Las empresas militares privadas suelen prestar servicios para entrenar o complementar a las fuerzas armadas oficiales al servicio de los gobiernos, pero también pueden ser contratadas por empresas privadas para proporcionar guardaespaldas para el personal clave o protección de las instalaciones de la empresa, especialmente en territorios hostiles. Sin embargo, los contratistas que utilizan la fuerza armada en una zona de guerra pueden ser considerados combatientes ilegales en referencia a un concepto que se describe en las Convenciones de Ginebra y se establece explícitamente en la Ley de Comisiones Militares Estadounidenses de 2006. [ 1]
Las empresas militares privadas llevan a cabo muchas misiones y trabajos. Algunos ejemplos incluyen la reparación de la aviación militar en África Oriental, [2] la protección personal del presidente afgano Hamid Karzai y el pilotaje de aviones y helicópteros de reconocimiento como parte del Plan Colombia . [3] [4] Según un estudio de 2003, la industria ganaba entonces más de 100 mil millones de dólares al año. [5]
David Stirling , fundador de SAS , fundó una PMC en la década de 1960.
Los orígenes de las PMC modernas se remontan a un grupo de ex veteranos del SAS en 1965 que, bajo el liderazgo del fundador del SAS, David Stirling y John Woodhouse , fundaron WatchGuard International (anteriormente con oficinas en Sloane Street antes de mudarse a South Audley Street en Mayfair ) como una empresa privada que podría ser contratada para fines militares y de seguridad. [7]
La primera misión de la compañía fue ir a Yemen para informar sobre el estado de las fuerzas realistas cuando se declaró un alto el fuego. Al mismo tiempo, Stirling estaba cultivando sus contactos en el gobierno iraní y explorando las posibilidades de obtener trabajo en África . La compañía finalmente operó en Zambia y Sierra Leona , proporcionando equipos de entrenamiento y asesorando sobre cuestiones de seguridad. Stirling también organizó acuerdos para vender armas y personal militar a otros países para varias operaciones de política exterior privatizadas. Los contratos fueron principalmente con los Estados del Golfo e involucraron suministro de armas y entrenamiento. La compañía también estuvo vinculada con un intento fallido de derrocar al coronel Muammar Gaddafi del poder en Libia en 1971. Woodhouse renunció como Director de Operaciones después de una serie de desacuerdos y el propio Stirling dejó de participar activamente en 1972. [8]
Stirling también fundó KAS International (también conocida como KAS Enterprises) y participó en una colaboración con el Fondo Mundial para la Naturaleza para reducir por la fuerza la caza furtiva y el contrabando ilegal de colmillos de elefante en varios países del sur de África . [9] Otros grupos formados por ex militares del SAS se establecieron en los años 70 y 80, incluidos Control Risks Group y Defence Systems, que brindaban asesoramiento y capacitación militar.
Convención de las Naciones Unidas sobre los Mercenarios
Las operaciones nacionales suelen estar bajo el auspicio de agencias estatales o federales, como el Departamento de Energía o el Departamento de Seguridad Nacional, en lugar del Departamento de Defensa. Impulsadas por los crecientes temores de ataques terroristas internos y disturbios civiles y trastornos a raíz de desastres, las empresas de seguridad más convencionales están entrando en áreas de operaciones que entrarían dentro de la definición de una empresa de mantenimiento de la paz. El Departamento de Estado de los Estados Unidos también emplea a varias empresas para brindar apoyo en zonas de peligro que serían difíciles de alcanzar para las fuerzas estadounidenses convencionales.
El bombardeo del USS Cole en octubre de 2000 resultó un momento crucial para las empresas militares privadas en el mar y condujo directamente al primer contrato entre Blackwater y el ejército estadounidense. [15] [16] Blackwater, y los contratistas militares privados en general, se hicieron famosos en el siglo XXI después de su uso por parte del gobierno de los Estados Unidos en la ocupación estadounidense de Irak .
PMC transportados por mar
Contratistas armados a bordo de un barco mercante para disuadir la piratería.
Desde finales de la década de 2000, las empresas militares privadas han participado cada vez más en las medidas contra la piratería en Somalia y otras regiones. Las empresas militares privadas siguen activas en esta región, principalmente proporcionando seguridad a los barcos privados a través del Golfo de Adén y, en ocasiones, contratando para ayudar a los esfuerzos de la ONU . Las empresas militares privadas fueron contratadas para disuadir a los piratas de atacar a los barcos y tomar como rehenes a la tripulación del barco y su transporte. Si bien una gran variedad de misiones navales internacionales con los mismos objetivos, como Atalanta de la UE, Ocean Shield de la OTAN y Combined Task Force 150, están y estuvieron activas en esta región, aún es necesario que las compañías navieras tengan personal de seguridad en cubierta. Debido a su naturaleza descentralizada, puede ser difícil para la ONU u otras organizaciones internacionales proporcionar una supervisión efectiva de lo que sucede en los mares. Si bien la ONU mostró que, entre 2010 y 2015, hubo más de cincuenta encuentros entre las armadas soberanas nacionales que participaron en las misiones, lo que resultó en más de 1.200 piratas detenidos, solo una PMC publicó información durante este período. [17] Dado que las PMC son mucho más activas en esta área, cubriendo una parte mayor de ella mediante actividades a bordo de buques mercantes, esta podría ser una estimación baja. [18] La presencia de PMC en Somalia es un ejemplo de dos actores no estatales violentos en el mar que participan en combate entre sí.
PMC aerotransportados (2005)
El 5 de abril de 2005, Jamie Smith, director ejecutivo de SCG International Risk, anunció la expansión de los servicios de las funciones tradicionales de protección e inteligencia de las empresas militares privadas a la prestación de apoyo a la aviación militar. SCG International Air proporcionaría apoyo aéreo, evacuación médica, transporte en helicóptero y en ala fija , carga pesada , escolta armada y viajes aéreos ejecutivos a "cualquier lugar de la Tierra". Esto marcó una expansión de los servicios que rivalizaría con las capacidades de los ejércitos y las fuerzas aéreas de algunos países. [ cita requerida ]
Enmienda del Código Uniforme de Justicia Militar de 2007
En 2008, el Comité Internacional de la Cruz Roja , el gobierno suizo y colaboradores de empresas de seguridad privada y del sector de la sociedad civil/ ONG desarrollaron y propusieron el Documento de Montreux sobre Empresas Militares y de Seguridad Privadas , en el que se detallan las obligaciones jurídicas internacionales y recomendaciones específicas relacionadas con las prácticas de adquisición de servicios de las empresas de seguridad privadas y la supervisión operativa, además de aclarar las obligaciones de los Estados en relación con la contratación de dichas entidades durante los conflictos armados. [19] A diciembre de 2018, cincuenta y cuatro Estados habían firmado el Documento de Montreux. [20]
Uso de PMC por parte de ONG
Como lo revelaron en 2009 Stoddard et al. , el uso de contratistas de seguridad privada por parte de las ONG en regiones peligrosas es un tema muy delicado. [21] Muy a menudo, los contratistas contratados son empresas locales y en su mayoría son personal desarmado que protege las instalaciones; solo en raras ocasiones se utilizan contratistas internacionales o personal de seguridad armado móvil. [21] Muchas ONG han buscado los servicios de contratistas de seguridad privada en áreas de operación peligrosas, como Afganistán , Somalia y Sudán , debido a la falta de conocimientos, habilidades y tiempo para enfrentar adecuadamente los desafíos del deterioro de los entornos de seguridad; y los costos administrativos de gestionar la seguridad internamente y el potencial de externalizar la responsabilidad.
Sin embargo, se ha sostenido que la externalización de la seguridad hace que las ONG dependan de contratistas y no puedan desarrollar su propio pensamiento en materia de seguridad ni tomar sus propias decisiones. La asociación percibida de los PSP con la seguridad del Estado, la policía o los servicios militares compromete a su vez la capacidad de las ONG de reclamar neutralidad, lo que conduce a un mayor riesgo. Además, la externalización no necesariamente conduce a menores costos, y el costo de los intermediarios puede dar como resultado un personal peor pagado y mal capacitado, que cambia de puesto con frecuencia y no puede realizar adecuadamente el trabajo. Por último, las ONG tienen obligaciones que van más allá de la responsabilidad estrictamente legal y que incluyen implicaciones políticas, éticas y de reputación: si la responsabilidad de la organización de prevenir y mitigar posibles resultados negativos se logra mejor a través de la seguridad interna, se sostiene que esa debería ser su opción. [21]
El resultado es que muchas ONG no son abiertas respecto del uso que hacen de los PSP y los investigadores del Overseas Development Institute han descubierto que a veces las declaraciones en las sedes centrales de las ONG contradicen las que dan los empleados locales. [21] Esto impide el intercambio de conocimientos informativos y el debate sobre el tema necesario para mejorar las decisiones de las ONG en este ámbito, aunque ha habido algunas excepciones notables, a saber, la Oficina de Seguridad de las ONG en Afganistán y el Comité de Coordinación de las ONG en Irak. [21]
El contratista de seguridad privada satisface muchas necesidades diferentes en los sectores público y privado. Mientras que algunas naciones dependen en gran medida de la contribución de los gobiernos de naciones como Estados Unidos, otros países no confían en los EE. UU., por lo que tienden a buscar contratistas privados que tengan una obligación fiduciaria con ellos. [ cita requerida ]
ISO para empresas militares y de seguridad pública (2012)
En diciembre de 2009, el Servicio de Investigación del Congreso , que proporciona información de fondo a los miembros del Congreso de los Estados Unidos , anunció que el despliegue de 30.000 tropas estadounidenses adicionales en Afganistán podría ir acompañado de un aumento de "26.000 a 56.000" contratistas. Esto ampliaría la presencia de personal del sector privado estadounidense en Afganistán "a cualquier número de entre 130.000 y 160.000". El estudio del CRS afirmó que los contratistas representaban el 69 por ciento del personal del Pentágono en Afganistán en diciembre de 2008, una proporción que "aparentemente representaba el porcentaje más alto registrado de contratistas utilizados por el Departamento de Defensa en cualquier conflicto en la historia de los Estados Unidos". En septiembre de 2008, su presencia había disminuido al 62 por ciento, y la fuerza de tropas militares estadounidenses aumentó modestamente. [23] [24] [25]
También en diciembre de 2009, un subcomité de supervisión de la Cámara de Representantes de Estados Unidos declaró que había iniciado una amplia investigación sobre las acusaciones de que las empresas de seguridad privadas estadounidenses contratadas para proteger los convoyes del Departamento de Defensa en Afganistán estarían pagando a los señores de la guerra y a los talibanes para garantizar un paso seguro. Eso significaría que Estados Unidos participó de manera no intencionada e indirecta en una red de protección y podría estar financiando indirectamente a los mismos insurgentes a los que está tratando de combatir. Una investigación preliminar determinó que las acusaciones justificaban una investigación más profunda y se centró inicialmente en ocho empresas de transporte por carretera que comparten un contrato de 2.200 millones de dólares con el Departamento de Defensa para transportar bienes y materiales desde los principales puntos de suministro dentro de Afganistán (principalmente la base aérea de Bagram ) a más de 100 bases de operaciones avanzadas y otras instalaciones militares en el país. [26]
En 1994 y 1995, la empresa sudafricana PMC Executive Outcomes participó en dos acciones militares en África. En el primer conflicto, Executive Outcomes luchó en nombre del gobierno angoleño contra la UNITA después de que fracasara un acuerdo de paz mediado por las Naciones Unidas. En la segunda acción, se encargó a Executive Outcomes contener un movimiento guerrillero en Sierra Leona , el Frente Revolucionario Unido . En ambas misiones, el personal de la empresa entrenó a entre cuatro y cinco mil combatientes para el gobierno angoleño y recuperó el control de los yacimientos de diamantes y forjó una paz negociada en Sierra Leona.
En 2000, el programa de asuntos internacionales de la cadena ABC Television, Foreign Correspondent, emitió un informe especial, "Sierra Leona: Soldados de fortuna", centrado en las hazañas del piloto sudafricano Neall Ellis y su helicóptero de combate Mi-24 Hind . [27] El informe también investigó los fracasos de la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y la participación de mercenarios/contratistas militares privados en la prestación de apoyo vital a las operaciones de las Naciones Unidas y las Operaciones Especiales militares británicas en Sierra Leona en 1999-2000. [28]
A mediados de mayo de 2006, la policía de la República Democrática del Congo arrestó a 32 presuntos mercenarios de diferentes nacionalidades: 19 de Sudáfrica , 10 de Nigeria y tres de Estados Unidos . La mitad de ellos trabajaban para la empresa sudafricana Omega Security Solutions, y los estadounidenses trabajaban para AQMI Strategy Corp. Los hombres fueron acusados de conspirar para derrocar al gobierno, pero no se presentaron cargos. Los hombres fueron deportados a sus países de origen. [29] [30]
La organización de guardabosques con sede en África Central African Wildlife Defence Force contrata a exmilitares y personal de las fuerzas del orden para proteger los parques nacionales y las reservas de caza privadas en África. Los candidatos deben realizar una formación adicional para convertirse en guardabosques. También se les conoce como contratistas de guardabosques privados o PRC. [ cita requerida ]
Según el Instituto de Paz de los Estados Unidos (USIP), desde 2017, el grupo militar ruso Wagner Group ha estado operando continuamente en Sudán, la República Democrática del Congo, Mozambique y otros países africanos. Con el pretexto de ayudar a los gobiernos a derrotar a las insurgencias violentas o luchar contra los movimientos extremistas islámicos, varias fuentes gubernamentales estadounidenses y africanas creen que el grupo ruso Wagner Group es responsable de importantes crímenes contra la humanidad . Se informa de que cientos de contratistas del grupo militar ruso entran en esos países cada año. El Departamento de Estado de los Estados Unidos y la mayoría de los gobiernos europeos han acusado al grupo Wagner de violencia extrema contra civiles africanos y de violaciones de los derechos humanos. [35]
Según el Washington Post , la empresa sudafricana de defensa privada Executive Outcomes (fundada en 1989) estuvo cometiendo atrocidades en Sierra Leona hasta principios de la década de 2000, cuando abandonó el país y reorientó su negocio hacia la prestación de servicios de seguridad interna en su Sudáfrica natal. [36] [37]
A mediados de la década de 2000, un grupo de ex luchadores por la libertad del Congreso Nacional Africano (ANC) , conocidos como los TRAKboys, comenzó a surgir en círculos políticos marginales en Johannesburgo y Ciudad del Cabo. Ganaron atención nacional en Sudáfrica cuando comenzaron a pedir a los líderes que exigieran una investigación del Departamento de Justicia y Desarrollo Constitucional sobre las actividades internas y externas de Executive Outcomes. Los intentos fallidos de asesinato de varios miembros de alto perfil de los TRAKboys, como el ex magnate manufacturero con sede en Ciudad del Cabo, Dylan4K, han dado lugar a especulaciones, teorías conspirativas e indignación pública dirigida hacia las empresas militares privadas de propiedad afrikáner de la era del apartheid que operaban en el sur de África. [38] [39] [40] [41]
Balcanes
En 1995, tanto Croacia como Bosnia contrataron a Military Professional Resources Inc. (MPRI) para equipar, entrenar y profesionalizar sus fuerzas armadas. [31]
En 1999, tras un incidente en el que estaba implicada DynCorp en Bosnia, se presentó una demanda en virtud de la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por el Crimen Organizado (RICO, por sus siglas en inglés) contra los empleados de DynCorp destinados en Bosnia. En la demanda se afirmaba que "los empleados y supervisores de DynCorp estaban teniendo un comportamiento perverso, ilegal e inhumano y compraban ilegalmente mujeres, armas y pasaportes falsificados, y participaban en otros actos inmorales".
En diciembre de 2006, se estimaba que había al menos 100.000 contratistas trabajando directamente para el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en Irak, lo que suponía un aumento de diez veces en el uso de contratistas privados para operaciones militares desde la Guerra del Golfo Pérsico , poco más de una década antes. [42] La prevalencia de las PMC condujo a la fundación del grupo comercial Asociación de Empresas de Seguridad Privada de Irak . En Irak, la cuestión de la rendición de cuentas , especialmente en el caso de los contratistas que portaban armas, era delicada. Las leyes iraquíes no se aplican a los contratistas.
Dos días antes de salir de Irak, L. Paul Bremer firmó la “ Orden 17 ”, que otorgaba inmunidad ante la ley iraquí a todos los estadounidenses asociados con la APC y el gobierno estadounidense. [44] Un informe de julio de 2007 del Servicio de Investigación del Congreso de Estados Unidos indica que el gobierno iraquí aún no tenía autoridad sobre las empresas de seguridad privadas contratadas por el gobierno de Estados Unidos. [45]
Tras la retirada de las tropas estadounidenses de Irak , el Departamento de Estado de Estados Unidos está planeando duplicar el número de sus guardias de seguridad privados, hasta un máximo de 7.000. Los contratistas de seguridad, que defenderán cinco complejos fortificados en todo el país, operarán radares para advertir de ataques con cohetes enemigos, buscarán bombas en las carreteras, volarán drones de reconocimiento e incluso dotarán de personal a fuerzas de reacción rápida para ayudar a los civiles en peligro. Su flota de helicópteros, que será pilotada por contratistas, aumentará de 17 a 29. [46]
Las PMC brindaron apoyo a las bases militares estadounidenses en todo el Golfo Pérsico , desde la operación de comedores hasta la provisión de seguridad. Proporcionaron guardias armados en una base del ejército estadounidense en Qatar y utilizaron munición real para entrenar a los soldados en el Campamento Doha en Kuwait . Mantuvieron una serie de sistemas de armas vitales para la invasión de Irak. También proporcionaron guardaespaldas para personalidades importantes, instalaciones de guardia y escoltaron convoyes de suministros desde Kuwait. Todos estos recursos fueron requeridos constantemente. [5]
En 2010, varios empleados de Blackwater PMC "fueron acusados de homicidio ilegítimo en relación con su trabajo como contratistas del gobierno de Estados Unidos durante la guerra de Irak "; el fundador Erik Prince vendió la empresa y se fue poco después. [47]
Lista de ocurrencias defectuosas
Los empleados de la empresa militar privada CACI y Titan Corp. estuvieron involucrados en el escándalo de la prisión iraquí de Abu Ghraib en 2003 y 2004. El ejército de los EE.UU. "encontró que los contratistas estuvieron involucrados en el 36 por ciento de los incidentes probados [de Abu Ghraib] e identificó a 6 empleados como individualmente culpables", [48] aunque ninguno ha sido procesado a diferencia del personal militar estadounidense. [48]
El 31 de marzo de 2004, cuatro contratistas privados estadounidenses pertenecientes a la empresa Blackwater USA fueron asesinados por insurgentes en Faluya cuando conducían por la ciudad. Los sacaron a rastras de su coche en uno de los ataques más violentos contra contratistas estadounidenses durante el conflicto. Tras el ataque, una multitud furiosa mutiló y quemó los cuerpos, arrastrándolos por las calles antes de colgarlos de un puente. ( Véase también : Emboscada en Faluya el 31 de marzo de 2004 , Operación Vigilant Resolve )
El 28 de marzo de 2005, 16 contratistas estadounidenses y tres ayudantes iraquíes de Zapata Engineering, contratados por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos para gestionar un depósito de municiones, fueron detenidos tras dos incidentes en los que presuntamente dispararon contra un puesto de control de los marines estadounidenses . Aunque fueron puestos en libertad más tarde, los contratistas han presentado denuncias de malos tratos contra los marines que los detuvieron.
El 27 de octubre de 2005, un video "trofeo", con música de Elvis Presley en posproducción , que parecía mostrar a contratistas militares privados en Bagdad disparando a civiles iraquíes provocó dos investigaciones después de que se publicara en Internet. [49] [50] [51] El video ha sido vinculado extraoficialmente a Aegis Defence Services . Según los carteles, el hombre que se ve disparando a vehículos en este video en Irak era un empleado sudafricano del equipo Aegis Victory llamado Danny Heydenreycher. Sirvió en el ejército británico durante seis años. Después del incidente, el director regional de Victory ROC intentó despedir a Heydenreycher, pero el equipo amenazó con dimitir si lo hacía. Aegis, el Ejército de los EE. UU. y el Departamento de Estado de los EE. UU. llevaron a cabo una investigación formal sobre el asunto. El Ejército determinó que no había "causa probable para creer que se cometió un delito". [52]
El 17 de septiembre de 2007, el gobierno iraquí anunció que revocaba la licencia de la empresa de seguridad estadounidense Blackwater USA por su participación en la muerte de diecisiete iraquíes en un tiroteo que siguió a la explosión de un coche bomba cerca de una caravana del Departamento de Estado. [53] [54] Se permitió a la empresa seguir operando en Irak hasta enero de 2009, cuando entró en vigor el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos e Irak . Blackwater era una de las empresas de más alto perfil que operaba en Irak, con alrededor de 1.000 empleados, así como una flota de helicópteros en el país. En 2014, cuatro empleados de Blackwater fueron juzgados y condenados en un tribunal federal de Estados Unidos por el incidente; uno de ellos por asesinato y los otros tres por homicidio involuntario y cargos de armas de fuego. [55]
El 12 de marzo de 2017, Sallyport Global despidió a dos investigadores que denunciaron tráfico sexual, contrabando de alcohol y fallos de seguridad por parte de empleados de Sallyport en la base aérea Balad en Irak. [56]
Oriente Medio
El 27 de marzo de 2006, J. Cofer Black , vicepresidente de Blackwater USA , anunció a los asistentes a una exhibición de operaciones especiales en Jordania que su compañía ahora podría proporcionar una fuerza del tamaño de una brigada para conflictos de baja intensidad . Según Black, "Existe un claro potencial para realizar operaciones de seguridad a una fracción del costo de las operaciones de la OTAN". Esos comentarios fueron desmentidos más tarde. [57] En marzo de 2024, Intelligence Online informó que un anuncio estaba siendo circulado por ex soldados de las fuerzas especiales francesas para alrededor de 3000-4000 reclutas extranjeros. El anuncio estaba respaldado por Manar Military Company (MMC), con sede en Abu Dhabi, que está dirigida por un ex oficial de las fuerzas especiales francesas y está vinculada financieramente a una familia políticamente influyente y rica de Abu Dhabi. El anuncio sugería que los Emiratos Árabes Unidos tenían como objetivo establecer una legión extranjera de élite. A pesar de que MMC afirmó que el proyecto fue cancelado y que el anuncio era desinformación, los expertos dijeron que una legión extranjera emiratí podría ser real. Desde 2009, los Emiratos Árabes Unidos han estado utilizando EMSP, inicialmente con Erik Prince . Las investigaciones también revelaron la participación de los Emiratos Árabes Unidos en la contratación de mercenarios para asesinatos en Yemen y para apoyar al Grupo Wagner. [58]
América Latina
En 2006, un informe del Congreso de los Estados Unidos enumeró una serie de empresas militares privadas y otras empresas que han firmado contratos para llevar a cabo operaciones antinarcóticos y actividades relacionadas como parte del Plan Colombia . DynCorp estaba entre las contratadas por el Departamento de Estado, y otras firmaron contratos con el Departamento de Defensa. Otras empresas de diferentes países, incluido Israel , también han firmado contratos con el Ministerio de Defensa colombiano para llevar a cabo actividades militares o de seguridad. [4]
Los contratistas del Frontier Services Group (FSG), constituido en Hong Kong, como Erik Prince, han establecido estrechos vínculos con empresas estatales chinas desde 2014, proporcionando seguridad, logística y aviación a empresas chinas en docenas de países de Asia, África y Europa en relación con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [47]
En noviembre de 2018, FSG o su fundador constituyeron una filial en la República Democrática del Congo con “el mandato de extraer minerales y madera y realizar operaciones financieras”. [47]
FSG cuenta con el favor de CITIC , [47] la principal empresa estatal de China a partir de 2019 , [65] con uno de los mayores grupos de activos extranjeros del mundo. [66]
En febrero de 2019, FSG firmó un acuerdo preliminar con el gobierno chino para establecer una base de entrenamiento en Kashgar , Xinjiang . [67]
Rusia
La Constitución de la Federación Rusa fue aprobada por referéndum nacional el 12 de diciembre de 1993 y entró en vigor el 25 de diciembre de 1993. El artículo 13.5 dice: [68] "Se prohíbe la creación y la actividad de asociaciones públicas cuyos objetivos y actividades estén encaminados a modificar por la fuerza las bases del orden constitucional y a violar la integridad de la Federación Rusa, socavar su seguridad, crear unidades armadas e instigar conflictos sociales, raciales, nacionales y religiosos". Además, desde al menos la edición de 1996, de conformidad con el artículo 359 del Código Penal ruso , reclutar, entrenar o financiar a mercenarios es ilegal. También se castiga su utilización en un conflicto armado o en hostilidades. [68]
Al parecer, Eeben Barlow llevó la idea de las PMC a Rusia en 2010; allí dio una charla invitada en el Foro Económico Internacional de San Petersburgo , así como presentó el concepto de PMC a representantes del Estado Mayor de la AFRF . En ese momento propuso formar PMC a partir de personal militar retirado y contratistas. [69]
En 2012, Vladimir Putin sugirió a la Duma Estatal que considerara la legalización de las PMC, [71] aunque los propietarios de PMC rusas han afirmado que debido a que Rusia heredó su sistema legal del Imperio bizantino , todo lo que no esté explícitamente prohibido está permitido. [72] [73]
Las ganancias sirias de ISIS en 2012 hicieron que el contingente ruso contratara PMC del Moran Security Group (MSG) encabezado por Alexey Badikov, [69] Slavonic Corps , Patriot PMC y Vega PMC. [70] La tripulación del MSG a bordo del Myre Seadiver fue arrestada en octubre de 2012 mientras estaba en Nigeria. [69] [74]
Oleg Krinitsyn dirige el RSB-Group, [73] supuestamente en 2013 la mayor PMC de Rusia. [74] El MSG moscovita fue el foco de atención en 2013 por su fallida y sangrienta participación en Siria . Contrató empleados a través de la empresa fantasma Slavonic Corps, propiedad de Vadim Gusev y con sede en Hong Kong, para trabajar para el régimen de Bashar al-Assad , pero este último no "cumplió con sus obligaciones financieras, lo que causó problemas con el alojamiento y la alimentación de los combatientes de Slavonic Corps". [74] Mientras tanto, 100 de los 267 hombres contratados en la primavera de 2013 por Slavonic Corps perecieron en octubre de 2013 en un tiroteo con ISIS . [70] De las cenizas de Slavonic Corps nació el Grupo Wagner . [75]
En octubre de 2014, dos reclutadores del Cuerpo Eslavo fueron encarcelados por violar el artículo 359. Se enfrentaron a una pena de hasta ocho años de prisión, pero fueron condenados a tres. Se informó de que los miembros regulares del escuadrón no recibían su salario y no fueron procesados en Rusia. [71]
Poco después del fiasco del Cuerpo Eslavo, el PMC del Grupo Wagner hizo su aparición en escena. [70] Cerca del final de 2014, Wagner recibió el papel de instructor de las milicias basharitas locales. [70] Antes de septiembre de 2015, los PMC eran la única presencia pseudomilitar de Rusia en Siria. [70]
Tanto Wagner como Moran contribuyeron en 2014 a la guerra rusa en el Donbass ; [70] Se sabe que Wagner ha luchado en Siria desde finales de 2015. Una forma de pago al grupo es el 25% de las ganancias de la infraestructura de petróleo y gas capturada y asegurada en Siria. [75]
En enero de 2018, el ministro de Asuntos Exteriores , Sergei Lavrov, dijo sobre los empleados de las PMC que se necesitaba una legislación para "proteger a estas personas", [75] mientras que el miembro de la Duma, Mikhail Yemelyanov, redactó un proyecto de ley para hacer precisamente eso "porque las empresas militares privadas son legales en muchos países"; y continuó: "Escribimos en el proyecto de ley que el Ministerio de Defensa coordinaría y que la participación en conflictos armados solo sería con su permiso". [75]
En febrero de 2023 se informó de que Gazprom crearía su propia empresa privada de seguridad, denominada Fakel . La ley "Sobre la seguridad de las instalaciones de combustible y energía" parece indicar ahora que las empresas de este sector "podrán tener derecho a establecer una organización de seguridad privada". [76]
La organización Molfar ha investigado 37 empresas militares privadas en Rusia y ha descubierto que todas ellas están o han estado vinculadas al Kremlin. La mayoría de ellas también están financiadas por el Kremlin. Más de la mitad de ellas participan en la invasión rusa de Ucrania en 2022. En total, tienen actividades en 34 países diferentes. Las empresas militares privadas rusas están involucradas en operaciones petroleras y mineras en 19 países de África. [77]
Otros artículos varios
Muertes
A finales de 2012, el número de contratistas que habían muerto en Irak, Afganistán y Kuwait había llegado a 3.000.
Los investigadores han estudiado si las muertes de contratistas tienen un efecto en la "sensibilidad a las bajas" del público cuando se sustituyen por muertes militares. [78] La sensibilidad a las bajas se refiere a la relación inversa entre las muertes militares y el apoyo público a una intervención militar sostenida. Las muertes de contratistas pueden representar casi el 30% de las pérdidas totales de los Estados Unidos en el campo de batalla desde el comienzo de las guerras en Irak y Afganistán. [79]
Informe sobre mercenarios de la ONU
En octubre de 2007, las Naciones Unidas publicaron un estudio de dos años que revelaba que, aunque se contrataban como "guardias de seguridad", los contratistas privados desempeñaban funciones militares. Un portavoz de la misión estadounidense ante la oficina de la ONU en Ginebra (ONUG) dijo que "las acusaciones de que los guardias de seguridad contratados por el gobierno de los Estados Unidos, de cualquier nacionalidad, son mercenarios son inexactas". [80] Un observador señaló que la dificultad de separar a las tropas privadas de las públicas significa que los procedimientos legales contra estos actores no estatales violentos pueden ser complicados, y afirmó que los combatientes contratados tienen la legitimidad del estado que los contrata. [81]
En las últimas décadas, la demanda de servicios específicos de las empresas de seguridad privada ha alcanzado niveles récord y las capacidades de las empresas privadas incluyen ahora una serie de servicios que son vitales para el éxito de las operaciones de guerra sobre el terreno, así como de otras operaciones de estabilización y contratación de contingencia más tradicionales. Si bien en el pasado se han hecho llamamientos a la responsabilidad corporativa que han anunciado éxitos como el Proceso de Kimberley y la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en operaciones internacionales generalizadas, también se ha producido un movimiento dentro de las industrias de las empresas de seguridad privada y de contratación de contingencia para exigir responsabilidades e implementar un código de ética para la retención de los servicios y las operaciones de dichos proveedores de servicios. Las iniciativas de rendición de cuentas creíbles existentes forman un esqueleto para regular la conducta de los contratistas, pero aún queda mucho por desarrollar para formar un marco coherente y estandarizado desde el cual supervisar dichas organizaciones y actividades. Durante la última década ha habido una serie de iniciativas para regular la industria de la seguridad privada. [82] Estas incluyen las Directrices ISO/PAS 28007:2012 para empresas de seguridad marítima privada [22] y las normas ANSI / ASIS PSC.1 y PSC.4 .
Comisión de Normas de ASIS
Fundada en 1955, la Sociedad Estadounidense de Seguridad Industrial (ASIS) es una sociedad de profesionales de seguridad individuales dedicada a aumentar la eficacia y la productividad de los profesionales de seguridad mediante el desarrollo de programas y materiales educativos. ASIS es una organización de desarrollo de normas acreditada por ANSI y, dentro de ASIS, la Comisión de Normas y Directrices de ASIS trabaja con organizaciones nacionales e internacionales de establecimiento de normas y representantes de la industria para desarrollar normas y directrices voluntarias para los profesionales de seguridad. Con financiación del Departamento de Defensa de los EE. UU., la Comisión de Normas de ASIS está promulgando actualmente cuatro conjuntos de normas para empresas de seguridad privada. [83]
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