El desempleo juvenil en Italia analiza las estadísticas, tendencias, causas y consecuencias del desempleo entre los jóvenes italianos. Italia muestra una de las tasas más altas de desempleo juvenil entre los 35 países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). [1] La tasa de desempleo juvenil italiana comenzó a aumentar drásticamente desde la crisis financiera de 2008, alcanzando su pico del 42,67% en 2014. [2] [3] En 2017, entre los estados miembros de la UE, la tasa de desempleo juvenil de Italia (35,1%) fue superada solo por España y Grecia . La tasa de desempleo juvenil italiana fue más del doble de la tasa media total de la UE del 16,7% en 2017. [4] Si bien el desempleo juvenil es extremadamente alto en comparación con los estándares de la UE, la tasa de desempleo total italiana (11,1%) está más cerca del promedio de la UE (7,4%). [5]
El desempleo juvenil en Italia se puede cuantificar mediante muchas medidas. Según el Banco Mundial , la tasa de desempleo juvenil es del 34,726% al 27 de septiembre de 2018. [6] A lo largo de la historia de Italia del seguimiento del desempleo juvenil (1983 a 2018), el porcentaje promedio ha sido del 30%. [7] Entre 1994 y 2000, el desempleo juvenil promedió el 33% [7] En ciertas regiones de Italia, especialmente la región sur de Calabria, la tasa de desempleo es más alta que el resto del país. A partir de 2017, Calabria tiene la tasa más alta de desempleo juvenil en el país con el 55,6% de la población desempleada entre las edades de 15 y 24. [8] En contraste, la estadística de 2017 para la tasa más baja de desempleo juvenil se registró en la región norte de Italia en Trentino-Tirol del Sur con un 14,4%. [9] En 2017, casi 1 de cada 5 jóvenes italianos se consideraban en el grupo de desempleados, que no buscaban empleo y no estaban matriculados en la escuela. [10] En 2017, se demostró que las familias italianas jóvenes tenían una mayor probabilidad de vivir sin ingresos o en completa pobreza. [11] Casi el 60% de estas familias pertenecían al grupo generalizado de "nuevos entrantes", o más bien trabajadores que intentaban unirse al mercado laboral por primera vez. [12] Estos jóvenes italianos y sus familias tienen casi 3,5 veces más probabilidades de estar desempleados que los italianos de mayor edad. [13] En comparación con la proporción de Alemania (1,5 veces más probable), los jóvenes italianos tienen una probabilidad mucho mayor de permanecer desempleados. [13] Los trabajos para jóvenes italianos tienen una gran demanda en Italia, con ciertos puestos financieros que reciben 85.000 solicitudes y aceptan solo 30 candidatos. [14] Ciertos puestos hospitalarios italianos han recibido 7.000 solicitudes y han aceptado solo 10 candidatos. [14] Estos ejemplos de puestos de trabajo limitados son representativos de las condiciones cotidianas que enfrentan los jóvenes italianos cuando buscan empleo.
Históricamente, el 40,3% de los jóvenes de entre 15 y 24 años que formaban parte activa de la fuerza laboral estaban desempleados en 2015.
[15] El 22% de la misma población había estado desempleada durante 12 meses o más, lo que significa que más de la mitad de los jóvenes italianos activos desempleados habían estado así durante mucho tiempo. [16] Otro subconjunto de la población juvenil no está ni trabajando ni estudiando ni formándose (NEET), que en 2015 representaba el 21,4% de los italianos de entre 15 y 24 años. [17] Además del desempleo total, los jóvenes italianos también tienen altos niveles de subempleo . El número de jóvenes de entre 15 y 24 años que trabajaban a tiempo completo (30 horas semanales) descendió de 1.597.000 en 2000 a 676.000 en 2015, mientras que el número de trabajadores a tiempo parcial aumentó de 172.000 a 237.000 personas. [18] Además, el 83,7% de los jóvenes trabajadores a tiempo parcial en 2015 lo hicieron de forma involuntaria porque no pudieron encontrar empleo a tiempo completo. [19]
Transición de la educación al empleo
El período de transición de la escuela al trabajo se ha citado como una de las principales causas del desempleo juvenil en Italia. Se ha culpado al sistema educativo italiano de no poder proporcionar experiencia laboral. [12] Muchos estudiantes que se gradúan de la educación secundaria en Italia están sobrecalificados para los empleos disponibles para ellos, especialmente en los sectores manufacturero y exportador. [20] En consecuencia, muchos de los jóvenes se ven limitados a un trabajo temporal o al desempleo. [20] En 2010, los contratos temporales representaban el 50% de los jóvenes en Italia, lo que sólo facilitó la acumulación de desempleo y aumentó el período de transición entre la vuelta a la escuela y la búsqueda de un trabajo de tiempo completo. [20]
Antes de 2005, el período entre la graduación de la escuela y la obtención de un empleo era de 51,3 meses, lo que es mucho más alto que el promedio de la UE de 30 meses. [21] Los graduados están entonces sobrecalificados para el mercado laboral, lo que significa que tienen un nivel de habilidades más alto que lo que se demanda (lo que se denomina desajuste vertical). [21] [22] En consecuencia, los graduados jóvenes no universitarios experimentan tasas de desempleo más altas (45%) que sus contrapartes con título universitario (25,6%). [23]
El problema del desempleo juvenil en Italia también se debe a su sistema de bienestar proteccionista y al mercado laboral . En 2015, el 62,4% de los jóvenes de entre 15 y 24 años que estuvieron registrados como desempleados durante 6 a 11 meses no recibieron ningún beneficio o asistencia; la misma tasa medida en la población de entre 15 y 74 años fue del 52,4%. [24] Aunque esto demuestra que los beneficios son exclusivos para personas de todas las edades en Italia, los jóvenes desempleados quedan excluidos a una tasa un 10% mayor que la población general. Esto se puede atribuir a la estructura corporativista del país ; de manera similar a Grecia, España y Portugal (agrupados en el "modelo meridional" de bienestar europeo), los beneficios en Italia se distribuyen de manera muy fragmentada según la ocupación. [25] Hay esquemas de beneficios separados, o "microesquemas", para sectores privados y públicos específicos, tipos de trabajo autónomo y el gran grupo de trabajadores industriales llamado INPS. [25] Este sistema se divide en un grupo central de trabajadores con información privilegiada del mercado laboral que reciben beneficios generosos (como pensiones), mientras que los trabajadores irregulares reciben beneficios mínimos. [25] Por ejemplo, al jubilarse, un trabajador institucional recibiría una pensión del 89% de sus ingresos netos promedio, pero un trabajador no institucional recibiría solo el 19%. [25] Paradójicamente, este modelo de "protección económica" dificulta que los jóvenes consigan su primer trabajo porque nunca han sido parte del mercado laboral. [26] Para ilustrarlo, los beneficios de desempleo otorgados a un italiano de 18 años que nunca ha tenido un trabajo son del 0% de los ingresos netos promedio. [25] Además de recibir beneficios inexistentes o mínimos, un estudio también encontró que los jóvenes fueron excluidos en función de factores que incluyen: los requisitos previos para la cobertura, la edad a la que se extiende la cobertura y las sanciones por usar incorrectamente el sistema. [26] El modelo italiano tiene beneficios de desempleo exclusivos junto con una política de mercado laboral inflexible (lo que significa que los trabajadores tienen una alta protección laboral y es poco probable que sean despedidos), lo que crea condiciones inhóspitas para los jóvenes que buscan trabajo. [26] [27]
La fuga de cerebros es una consecuencia del alto desempleo [28] [29] [30] La alta tasa de desempleo alienta a los ciudadanos jóvenes a abandonar el país. De hecho, la principal razón del alto número de jóvenes que abandonan el país es la perspectiva de oportunidades laborales en el extranjero. [31] Los italianos calificados que eligen emigrar al norte de Europa pueden ganar entre un 29% y un 48% más que sus contrapartes que permanecen en Italia. [32] La emigración juvenil como consecuencia resulta en que el gobierno italiano pierda sus inversiones en educación y una cantidad considerable de fuerza laboral joven. [33] En la mayoría de los casos, los jóvenes desempleados emigran a otros países de Europa (principalmente el Reino Unido y Alemania ) o a los Estados Unidos y Australia . En 2016, más del 39% de los emigrantes italianos tenían entre 18 y 34 años. Además, el porcentaje de jóvenes emigrantes italianos aumenta cada año a un ritmo constante. [34]
A menudo se argumenta que Italia se compone de dos economías diferentes, una perteneciente al Norte y otra al Sur. [35] En términos de desempleo juvenil, existe una división regional entre el Norte y el Sur dentro de Italia. En 2016, Italia presentó una de las tasas de desempleo regional internamente más diversas entre los estados miembros de la UE (junto con otros países del sur de Europa como Grecia y España ). Más de la mitad de la población joven estaba desempleada en las regiones del sur de Italia ( Calabria , Campania , Puglia y Sicilia ). [8] Por otro lado, las tasas de desempleo en las regiones del norte (como Lombardía , Piamonte y Véneto ) variaron entre el 5% y el 10%. [36] [37]