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Yantar, Kaliningrado

La Zona Económica Especial de Yantar es una Zona Económica Especial de Rusia que se estableció en 1996 en el Óblast de Kaliningrado de la Federación Rusa .

"Yantar" significa ámbar en ruso . El ámbar se ha recolectado a lo largo de las costas bálticas de la actual región de Kaliningrado desde tiempos antiguos y, aunque todavía se trabaja en algunos yacimientos, la producción es relativamente modesta.

Fondo

Tras la disolución de la ex Unión Soviética (URSS) en 1992/1993, la República Federativa Socialista Rusa (RSFSR) siguió siendo la más grande de las 15 repúblicas originales. Comprendía casi el 75% del territorio de la ex URSS. En 1994 pasó a llamarse " Federación Rusa " (RF). La Región de Kaliningrado ( Óblast de Kaliningrado ) es una de las 89 provincias (denominadas "sujetos de la federación") que conforman la RF.

Cada una de estas provincias tiene su propia constitución y su propio parlamento provincial. Sin embargo, varían mucho en cuanto a su estatus, desde el de repúblicas dentro de la Federación Rusa (por ejemplo, Tartaristán ), pasando por grandes regiones ( kraya ) y regiones ( oblasti ), distritos autónomos ( avtonomnye rajony ) hasta las llamadas "áreas metropolitanas de importancia federal" (las ciudades de Moscú y San Petersburgo).

Una característica poco clara del federalismo ruso es que la federación y sus miembros tienen la facultad de especificar, limitar e incluso reorganizar sus competencias mediante tratados y acuerdos ("federalismo negociado"). El 12 de enero de 1996, la región de Kaliningrado concluyó un acuerdo de este tipo con la Federación de Rusia, que incluía, entre otras cosas, estipulaciones detalladas para la futura Zona Económica Especial (ZEE) en la región de Kaliningrado (ZEE Yantar).

Región de Kaliningrado (Óblast de Kaliningrado)

La región de Kaliningrado es una de las provincias más pequeñas (sujeto de la federación) de la Federación Rusa. También es la parte más occidental de la Federación Rusa y no tiene fronteras terrestres con la propia federación, formando un enclave que limita con el mar Báltico (oeste), Lituania (norte y este) y Polonia (sur). Comprende un área de aproximadamente 15.000 kilómetros cuadrados con una población de aproximadamente 1 millón de personas.

Históricamente, esta región había sido parte de Prusia desde principios del siglo XIII y posteriormente pasó a formar parte del Imperio alemán (Deutsches Reich), formando su provincia más oriental ( Prusia Oriental  – Ostpreußen) con capital Königsberg (actualmente Kaliningrado). Después de la Segunda Guerra Mundial, la región fue anexionada por la URSS de acuerdo con el Acuerdo de Potsdam (julio/agosto de 1945) y sus cinco millones de residentes alemanes fueron expulsados. En 1946, la URSS incorporó la región a la RSFSR con el nombre de "Óblast de Kaliningrado". Durante los siguientes 45 años, la región se utilizó predominantemente como base militar. Kaliningrado está ubicada a 600 km de Berlín, 300 km de Varsovia, 831 km de San Petersburgo y 1.000 km de Moscú.

El concepto de Zonas Económicas Libres en Rusia y la Zona Económica Especial de Yantar

A principios de los años 90, en la Federación Rusa se multiplicaron las Zonas Económicas Libres, pero la mayoría de ellas fracasaron debido a una planificación deficiente. Hoy en día, sólo unas pocas han tenido un éxito moderado, entre ellas la Zona Económica Especial de Yantar.

La ZEE de Yantar ofrece una zona franca y disposiciones fiscales reducidas en lo que respecta al impuesto sobre los beneficios corporativos y el impuesto sobre la propiedad corporativa. Sin embargo, estas disposiciones se encuentran repartidas en varias leyes provinciales (oblast) y federales. Además, las diversas leyes adolecen de una redacción jurídica deficiente y contienen una serie de ambigüedades. Por último, el régimen de franquicia aduanera de la ZEE de Yantar ha sido cuestionado varias veces por leyes federales hostiles. En 2006, se promulgó otra ley federal restrictiva que regula la ZEE de Yantar. Limita la vida útil de la ZEE de Yantar a 25 años, es decir, hasta 2030 (artículo 21 de la ley).

Las perspectivas de la ZEE de Yantar son inciertas: en los primeros años tras su creación, durante el período 1995-1997, parecía convertirse en una provincia rusa emergente (el tan comentado "Hong Kong en el mar Báltico") gracias a su proximidad a la Unión Europea. Sin embargo, contrariamente a la intención legislativa, no se convirtió en una zona de exportación (ensamblaje de productos), sino en una zona de importación de bienes de consumo alemanes y polacos. Después de la crisis financiera rusa de mediados de 1998, rápidamente se convirtió en un fracaso. Esto se debió principalmente a una combinación de ineficiencia administrativa y la falta de voluntad de los gobiernos federal y de los oblast para hacer que la ZEE de Yantar fuera lo suficientemente atractiva con incentivos fiscales. Sin embargo, estudios más recientes (2003) indican una moderada recuperación económica.

Su principal socio comercial ha sido Alemania y la mayor parte de la inversión extranjera en la ZEE de Yantar proviene de empresas alemanas.

Los proyectos de Yantar

Los proyectos de Yantar se basan principalmente en las fábricas locales. Las instalaciones están situadas en Kaliningrado (p. ej., Avtotor ) y en la provincia (p. ej., NPO CTS ).

En este artículo se expone la situación jurídica y económica de la ZEE a finales de 2004.

Referencias

54°41′38″N 20°26′35″E / 54.694, -20.443