Yakubu Dogara CFR [1] (nacido el 26 de diciembre de 1967) es un político y abogado nigeriano que se desempeñó como decimotercer presidente de la Cámara de Representantes de 2015 a 2019. [2]
Dogara es miembro del PPD. [3] Se desempeñó como miembro de la Cámara de Representantes por el distrito electoral federal de Bogoro / Dass / Tafawa Balewa del estado de Bauchi de 2007 a 2023. [4]
Yakubu Dogara nació de Yakubu Ganawuri y Saratu Yakubu el 26 de diciembre de 1967. Comenzó su educación en 1976 en la escuela primaria Gwarangah en la entonces área de gobierno local de Tafawa Balewa del estado de Bauchi . Tras graduarse en 1982, ingresó en la Escuela de Profesores de Bauchi para realizar su educación secundaria y obtuvo un Certificado de Profesores de Grado II en 1987. En 1988, pasó a la Universidad de Jos, en Plateau State, de donde obtuvo una Licenciatura. Licenciado en Derecho ( LLB Hons. ) en 1992.
De 1992 a 1993, Dogara fue estudiante en el campus de Lagos de la Facultad de Derecho de Nigeria y fue llamado al colegio de abogados en 1993. Posteriormente obtuvo una Maestría (LLM) en Derecho Comercial Internacional en la Universidad Robert Gordon, Aberdeen, Escocia. [5]
Dogara también asistió a un curso sobre Gestión y Liderazgo del Cambio Estratégico en 2006, al Curso de Negociación de la Universidad de Oxford en 2013 y a un curso sobre Liderazgo en Crisis en la Escuela Kennedy de Harvard en 2014. En octubre de 2016, después de convertirse en Presidente de la Cámara de Representantes, asistió a un curso sobre liderazgo transformacional en la Universidad de Cambridge , Reino Unido.
En abril de 1988 empezó a trabajar como profesor en la escuela de personal ATBU en Bauchi. En 1993, durante el Cuerpo Nacional de Servicio Juvenil obligatorio, sirvió en NCCF, estado de Akwa Ibom . Al finalizar el programa NYSC en 1994, se dedicó a la práctica jurídica privada hasta 2005, cuando fue nombrado asistente especial del Ministro de Estado de Transporte.
Ocupó este cargo hasta 2006, cuando decidió disputar el distrito electoral de Bogoro/Dass/Tafawa-Balewa en la Cámara Federal de Representantes. Su candidatura tuvo éxito y ha sido miembro de la Cámara desde 2007. [6]
Dogara es un firme defensor de la independencia de la legislatura [7] y ha sido miembro de la Cámara de Representantes desde 2007. Sus intereses legislativos incluyen arrendamiento, regulación de monopolios, derecho de sociedades y propiedad intelectual. [8] Ha patrocinado muchos proyectos de ley y ha asumido varias tareas, algunas de las cuales se mencionan a continuación;
Durante la Sexta Asamblea (2007 - 2011), Dogara presidió dos comités de la Cámara, a saber, el Comité de Aduanas e Impuestos Especiales de la Cámara y el Comité de Servicios de la Cámara. Durante este período, también fue miembro de las comisiones de la Cámara de Justicia, Instituciones y Mercados de Capitales, Asuntos Exteriores, Desarrollo Rural y Energía, entre otras.
Durante la Séptima Asamblea (2011-2015), se desempeñó como presidente del comité de Bienestar y Servicios de la Cámara, y como miembro de otros, incluidos el Poder Judicial, Transporte Terrestre, Trabajo, Empleo y Productividad, Desarrollo del Acero y Presupuesto Legislativo e Investigación. [9]
Dogara también ha formado parte de paneles y comités ad hoc en las siguientes capacidades; [10]
En 2010, Dogara patrocinó el Homicidio Empresarial [11] y el Proyecto de Ley de Protección de Datos. A estos les siguió el proyecto de ley de la Comisión Federal de Competencia en 2011.
En 2013, patrocinó un proyecto de ley para modificar el artículo 143 de la Constitución de Nigeria con el fin de hacer menos ambiguo el proceso de destitución del presidente y del vicepresidente (por cargos de mala conducta). [12] En el mismo año, también patrocinó proyectos de ley sobre divulgación de interés público, [13] y compra a plazos. [14]
En la Octava Asamblea, es decir, la dispensación actual, Dogara ha patrocinado proyectos de ley que incluyen el Proyecto de Ley de Establecimiento de la Comisión de Desarrollo del Noreste de 2015, [15] el Proyecto de Ley de Legislación Subsidiaria de 2015, [16] el Proyecto de Ley Federal de Competencia de 2015, el Proyecto de Ley de Protección de Datos de 2015, [17] el proyecto de ley de divulgación de interés público de 2015 [18] y el proyecto de ley de compra a plazos de 2015. [19] También patrocina el proyecto de ley sobre el proceso presupuestario en cumplimiento de sus promesas de reformar el proceso presupuestario de Nigeria. Según él, el proyecto de ley, cuando se convierta en ley, prohibirá la no ejecución de los presupuestos, que es la pesadilla del desarrollo de Nigeria desde 1999.
Dogara ha patrocinado muchas mociones a lo largo de su carrera legislativa, algunas de las cuales rozaron;
Dogara fue elegido presidente el 9 de junio de 2015, tras unas elecciones muy reñidas. Al ganar la contienda, presentó una agenda legislativa para la Octava Cámara que serviría como documento rector por un período de cuatro años.
Dogara también constituyó un comité al que le encomendó la tarea de revisar las leyes obsoletas, con miras a derogar o modificar las leyes necesarias de acuerdo con las mejores prácticas globales. [24] [25] Dogara ha hablado, en muchas ocasiones, sobre la necesidad de actualizar las leyes de Nigeria para atraer inversiones y proporcionar empleos a los millones de desempleados del país. Como resultado del trabajo de dicho comité, la Cámara de Representantes estableció un récord en diciembre de 2015, cuando 130 proyectos de ley fueron aprobados en primera lectura en una sola sesión. [26] Después de ese primer lote de proyectos de ley, se presentaron otros 100 en un día en junio de 2016. [27] En junio de 2016, después de un año en funciones, la Cámara había aprobado 85 proyectos de ley en tercera lectura; el más alto en la historia de la Asamblea Nacional de Nigeria. [28] La Cámara liderada por Dogara también introdujo debates sectoriales sobre la economía nigeriana, durante los cuales los ministros encargados de diferentes carteras vitales involucraron a miembros de la Cámara de Representantes con miras a establecer el marco legislativo necesario para la estimulación económica y el crecimiento. [29]
Dogara también ha sido elogiado por su capacidad para gestionar los asuntos de la Cámara de forma eficaz y por sofocar la crisis de liderazgo que afectó a la Cámara de Representantes tras su ascenso como presidente.
Dogara es un firme defensor de la reconstrucción, rehabilitación y recuperación de la región nororiental de Nigeria, que ha sido devastada por seis años de insurgencia. Hizo historia como el primer portavoz en renunciar a su asiento para patrocinar una moción cuando planteó una moción sobre la urgente necesidad de rehabilitación, reconstrucción, recuperación y desarrollo de la zona noreste de Nigeria. [30]
También ha pedido a la comunidad internacional que ayude en la reconstrucción de la región y sugirió convocar una conferencia de donantes para lograrlo. Dogara también ha visitado a personas desplazadas internamente (PDI) en campos de Nigeria, en Edo, Abuja, Adamawa y otros estados, y ha donado materiales de ayuda. [31] [32] [33]
Dogara es un partidario activo de la campaña No demasiado joven para postularse, cuyo objetivo es asegurar la representación de los jóvenes de Nigeria en el proceso político reduciendo la edad de elegibilidad para cargos electivos. Mencionó por primera vez la necesidad de considerar esta reducción en el próximo proceso de enmienda durante una reunión con líderes estudiantiles de todas las instituciones terciarias de Nigeria. [34] Después de esto, el proyecto de ley No es demasiado joven para postularse fue patrocinado por Tony Nwulu , miembro de la Cámara de Representantes, y desde entonces el proyecto de ley ha pasado a segunda lectura en la Cámara de Representantes. [35] [36]
Dogara, como portavoz, ha abogado ampliamente por la autonomía del gobierno local en Nigeria. Su apoyo a la autonomía de los gobiernos locales se basa en su creencia de que dará como resultado un mayor y más rápido desarrollo a nivel de base, y la Cámara de Representantes, bajo su liderazgo, está impulsando enmiendas constitucionales que otorgarían independencia tanto política como financiera a los gobiernos locales. [37] [38]
La medida ha sido recibida con elogios de diferentes segmentos de la población nigeriana, incluidos grupos socioculturales y sindicatos como el Sindicato Nacional de Empleados del Gobierno Local, [39] entre otros. [40]
La Agenda Legislativa para la Octava Cámara, que lidera Dogara, tiene una sección sobre reformas presupuestarias que establece que: “La Cámara examinará la eficacia de realizar audiencias públicas sobre el Presupuesto antes de la aprobación legislativa, ya que esto expone el Presupuesto Nacional a una mayor influencia de ciudadanos y partes interesadas. participación". En febrero de 2017, durante el ciclo presupuestario de 2017, ambas cámaras de la Asamblea Nacional de Nigeria (a saber, el Senado y la Cámara de Representantes) celebraron la primera audiencia pública sobre el presupuesto nacional. [41] En la audiencia, el Portavoz afirmó que se estaban realizando más reformas al proceso presupuestario, como establecer un marco de tiempo y un cronograma de actividades para todo el proceso presupuestario. [42]
Debido a la disminución de los ingresos del petróleo y a la supuesta mala gestión de los fondos por parte de la administración del ex presidente Goodluck Jonathan , la economía nigeriana cayó en una recesión poco después de que el presidente Muhammadu Buhari asumiera el cargo. Al reanudarse el receso de Navidad y Año Nuevo en 2017, Dogara declaró que la Cámara debe centrarse principalmente en el crecimiento económico y el rejuvenecimiento, permitiendo la rápida aprobación de leyes como el Proyecto de Ley de Enmienda a la Ley de Contratación Pública, el Proyecto de Ley Federal de Competencia y el Proyecto de Ley de la Industria Petrolera. [43] [44] Además, en respuesta a las dificultades experimentadas por muchos nigerianos, Dogara inauguró un comité táctico ad hoc en febrero de 2017, al que se le encomendó el mandato de monitorear las políticas promulgadas por el Ejecutivo, que están orientadas a poner fin a la recesión. [45] La Cámara bajo Dogara también había introducido, en 2016, debates sectoriales, que implicaban que ministros seleccionados involucraran a los miembros de la Cámara sobre las intervenciones legislativas necesarias para lograr la diversificación económica. [46] [47]
Dogara ha pedido que se complete el dragado de vías fluviales interiores para abrir el país y explorar el potencial de los sectores agrícola y minero. [48] En 2016, su oficina contribuyó decisivamente a evitar una huelga de médicos residentes nigerianos. [49] [50]
Dogara es miembro de la Asociación de Abogados de Nigeria, la Asociación Internacional de Abogados, el Instituto Nigeriano de Gestión, el Instituto Colegiado de Mediadores y Conciliadores, la Cyber Bar Association y la Social Policy Association. También es miembro asociado del Instituto de Gestión y Evaluación Ambiental y de la Asociación Mundial de Juristas, entre otros.
También se desempeña como secretario del consejo directivo y asesor legal de FAcE-PAM, una ONG que opera en el estado de Bauchi.
Dogara es cristiano. Poco después de su elección como orador, Dogara celebró un servicio de acción de gracias en Living Faith Church Worldwide . Explicó que su victoria fue a través de la colocación divina y las enseñanzas de la Iglesia desde 1988. [51]
Fue seleccionado como Político del Año por un periódico de liderazgo en 2015. [52] En marzo de 2016, fue honrado por la Royal Commonwealth Society of Nigeria por aprobar 130 proyectos de ley en un día, [53] y el 10 de junio de 2016, fue presentado con el Premio Zik en Liderazgo en el Servicio Público. [54] También fue elegido Icono político del año 2016 por el consejo editorial del periódico Sun y nombrado Político del año por la revista City People en su programa de premios de 2017. [55] [56]
En octubre de 2022, el presidente Muhammadu Buhari confirió a Dogara Comendador de la Orden de la República Federal (CFR), un honor nacional nigeriano. [57]