Wang Anshi ( [wǎŋ ánʂɨ̌] ; chino :王安石; 8 de diciembre de 1021 – 21 de mayo de 1086), nombre de cortesía Jiefu ( chino :介甫), fue un economista, filósofo, poeta y político chino durante la dinastía Song . Se desempeñó como canciller e intentó reformas socioeconómicas importantes y controvertidas conocidas como las Nuevas Políticas . [3] [4] Estas reformas constituyeron los conceptos centrales de los reformistas de la dinastía Song, en contraste con sus rivales, los conservadores, liderados por la canciller Sima Guang .
Las ideas de Wang Anshi suelen analizarse en términos de la influencia que tuvieron sobre él los Ritos de Zhou o el Legalismo . [5] Sus reformas económicas incluyeron una mayor circulación de divisas, la disolución de los monopolios privados y las primeras formas de regulación gubernamental y bienestar social. Sus reformas militares ampliaron el uso de milicias locales y sus reformas gubernamentales ampliaron el sistema educativo e intentaron suprimir el nepotismo en el gobierno. Aunque tuvo éxito durante un tiempo, finalmente perdió el favor del emperador.
Wang Anshi nació el 8 de diciembre de 1021, en una familia de poseedores de títulos jinshi en Linchuan ( Fuzhou , provincia de Jiangxi ). Obtuvo el cuarto lugar en el examen de palacio y obtuvo el título de jinshi en 1042. Comenzó su carrera en la burocracia Song como secretario ( qianshu ) en la oficina del comisionado militar asistente ( jiedu panguan tinggonshi ) de Huainan ( Yangzhou , provincia de Jiangsu ). . Luego fue ascendido a magistrado de distrito ( zhixian ) de Yinxian ( Ningbo , provincia de Zhejiang ), donde reorganizó proyectos hidrológicos para el riego y concedió créditos a los campesinos. Posteriormente fue ascendido a contralor general ( tongpan ) de Shezhou ( Qianshan , provincia de Anhui ). En 1060, fue enviado a Kaifeng como asistente en la oficina del rebaño ( qunmusi panguan ) y luego prefecto ( zhizhou ) de Changzhou, comisionado para asuntos judiciales ( tidian xingyu gongshi ) en Jiangnan Este, asistente en la Comisión Financiera ( sansi duzhi panguan ) , y finalmente editor de edictos imperiales ( zhi zhigao ). [6]
La madre de Wang murió y él observó un período de luto desde 1063 hasta 1066. En 1067, se convirtió en gobernador de Jiangning ( Nanjing ). [7]
Durante su estancia en la administración local, Wang Anshi comprendió las dificultades que experimentaban los funcionarios locales y la gente común. En 1058, envió una carta de diez mil caracteres ( Wanyanshu ;万言书/ Yanshishu ;言事书/ Shang Renzong Huangdi yanshi shu ;上仁宗皇帝言事书) al emperador Renzong de Song (r. 1022-1063), en el que sugirió reformas a la administración para resolver problemas financieros y organizativos. En la carta achacaba la caída de dinastías anteriores a la negativa de sus emperadores a desviarse de los patrones tradicionales de gobierno. Criticó el sistema de exámenes imperial por no crear trabajadores especializados. Wang creía que no debería haber generalistas, sino que las personas deberían especializarse en sus funciones y no estudiar enseñanzas superfluas. [8] Su carta fue ignorada durante diez años hasta que el emperador Shenzong de Song (r. 1067-1085) sucedió en el trono. El nuevo emperador enfrentó impuestos cada vez más bajos y una carga impositiva cada vez más pesada para los plebeyos debido al desarrollo de grandes propiedades , cuyos propietarios lograron evadir el pago de su parte de impuestos. [9] Esto lo llevó a buscar el consejo de Wang en 1069. Wang fue nombrado primero viceconsejero ( can zhizheng shi ;参知政事), un puesto clave para la administración general, y un año después fue nombrado canciller ( zaixiang ;宰相). [9]
Los objetivos principales de las Nuevas Políticas ( xinfa ) de Wang Anshi eran recortar el gasto gubernamental y fortalecer el ejército en el norte. Para ello, Wang abogó por políticas destinadas a aliviar el sufrimiento del campesinado y evitar la consolidación de grandes latifundios que privarían a los pequeños campesinos de su medio de vida. Llamó jianbing a los elementos sociales que se interponían entre el pueblo y el gobierno , traducido como "encaprichadores". [10] Por "captadores" se refería a personas que monopolizaban la tierra y la riqueza y convertían a otros en sus dependientes en riqueza y agricultura. Wang creía que suprimir el jianbing era uno de los objetivos más importantes. [10] Incluidos en la categoría de jianbing estaban los propietarios de grandes propiedades, los usureros rurales, los grandes empresarios urbanos y los especuladores responsables de la inestabilidad en el mercado urbano. Todos ellos tenían vínculos con burócratas y tenían representantes en el gobierno. [11]
Hoy en día, en todas las prefecturas y subprefecturas, hay familias jianbing [fascinantes] que anualmente cobran intereses que ascienden a innumerables cantidades de dinero en efectivo sin hacer nada... ¿Qué contribución han hecho al estado para [garantizar] disfrutar de un salario tan bueno? [12]
—Wang Anshi
Según Wang, "una buena organización de las finanzas era deber del gobierno, y la organización de las finanzas no era otra cosa que cumplir los deberes públicos". [13] La historiadora estadounidense Mary Nourse describe la filosofía del gobierno de Wang de que "el Estado debería tomar en sus propias manos toda la gestión del comercio, la industria y la agricultura, con miras a socorrer a las clases trabajadoras e impedir que sean aplastadas". el polvo por los ricos." [14] Wang propuso que "para gestionar la riqueza, el gobernante debería ver la [riqueza] pública y privada como un todo". [12] Wang creía que era la riqueza lo que unía al pueblo y si la riqueza no podía administrarse adecuadamente, entonces incluso los hombres más humildes que no poseían poder político se levantarían para aprovechar la situación, tomar el control de la economía, monopolizarla. y utilizarlo para promover su codicia ilimitada. En tal situación, Wang consideraba que cualquier afirmación de que el emperador tenía control sobre el pueblo eran sólo palabras. [15]
Wang Anshi fue ascendido a viceconsejero en 1069. [16]
Introdujo y promulgó una serie de reformas, conocidas colectivamente como Nuevas Políticas/Nuevas Leyes. Las reformas tuvieron tres componentes principales: 1) finanzas y comercio estatales, 2) defensa y orden social, y 3) educación y mejora de la gobernanza.
La ley de igualdad tributaria ( junshuifa ), también conocida como ley del campo cuadrado ( fangtianfa ), fue un proyecto de registro de tierras destinado a revelar tierras ocultas (tierras libres de impuestos). Los campos se dividieron en cuadrados de 1.000 pasos de largo por cada lado. Los rincones de los campos estaban marcados por montones de tierra o árboles. En otoño se envió a un funcionario para supervisar el estudio del terreno y clasificar la calidad del suelo en una de cinco categorías. Esta información fue escrita en un libro de contabilidad declarado legalmente vinculante a los efectos de compra y venta, y el valor fiscal se evaluó adecuadamente. La ley fue muy impopular entre los propietarios de tierras, quienes se quejaron de que restringía su libertad de distribución y otros fines (evasión de impuestos). Aunque el sistema de campos cuadrados sólo se implementó alrededor de la región de Kaifeng , la tierra estudiada constituía el 54 por ciento de la tierra cultivable conocida en la dinastía Song . El proyecto se interrumpió en 1085. El emperador Huizong de Song (r. 1100-1125) intentó revivirlo, pero la implementación fue demasiado poco práctica y se rindió después de 1120. [17]
El sistema de tributación de los productos mineros ( kuangshi difen zhi ) era un proyecto similar a la ley de igualdad tributaria, excepto para regular los proyectos mineros. [13]
La ley de brotes verdes ( qingmiaofa ) era un préstamo a los campesinos. El gobierno prestó dinero para comprar semillas, o semillas mismas de los graneros estatales, en dos desembolsos a una tasa de interés del 2 por ciento calculada en un promedio de diez años. Los recuerdos ocurrieron en verano e invierno. Los funcionarios públicos abusaron del sistema al obligar a los campesinos a otorgar préstamos o al obtener más del 2 por ciento de interés. [18]
La ley de obras hidráulicas ( shuilifa ) tenía como objetivo mejorar la organización local de las obras de riego. En lugar de utilizar mano de obra corvée, se suponía que cada circuito designaría funcionarios para prestar dinero a la gente utilizando el tesoro local, para que pudieran contratar trabajadores. El gobierno también alentó la plantación de moreras para aumentar la producción de seda . [19]
La ley de contratación laboral ( muifa ) tenía como objetivo sustituir el trabajo corvée como forma de servicio fiscal por mano de obra contratada. Cada prefectura calculó de antemano los fondos necesarios para los proyectos oficiales para poder distribuirlos adecuadamente. El gobierno también pagó una prima del 20 por ciento en años de malas cosechas. Efectivamente, transformó el servicio laboral al gobierno en un pago monetario, aumentando los ingresos fiscales. Sin embargo, las personas que anteriormente estaban exentas del trabajo por corvée se vieron obligadas a pagar impuestos por el trabajo en proyectos oficiales y, por lo tanto, protestaron contra la nueva ley. Aunque oficialmente abolido en 1086, el nuevo sistema de contratación laboral existió en la práctica hasta el final de la dinastía Song del Norte en 1127. [20]
La ley de entrega equilibrada ( junshufa ) tenía como objetivo frenar los precios de los productos básicos comprados por el gobierno y controlar los gastos de la administración local. Para ello, se responsabilizó a las instituciones financieras de circuito del sureste de China de las compras gubernamentales y su transporte. El tesoro central proporcionaba fondos para la compra de bienes de bajo costo dondequiera que estuvieran disponibles, su almacenamiento y transporte a áreas donde eran caros. Los críticos afirmaron que Wang estaba librando una guerra de precios con los comerciantes. [21]
La ley de intercambio de mercado ( shiyifa ), también llamada ley de evitación de gremios ( mianshangfa ), apuntaba a las grandes empresas comerciales y a los monopolios. Se creó una oficina de cambio en el mercado metropolitano en Kaifeng y 21 oficinas de cambio en otras ciudades. Estaban encabezados por supervisores y gerentes de oficina que trataban con comerciantes, gremios de comerciantes y casas de bolsa. Estas instituciones fijaban precios no sólo para los comerciantes residentes sino también para los comerciantes ambulantes. El gobierno compró los productos excedentes y los almacenó para su posterior venta a un precio más bajo, interrumpiendo la manipulación de precios por parte de los monopolios comerciales. A los gremios de comerciantes que cooperaban con la oficina de cambio del mercado se les permitía vender bienes al gobierno y comprar mercancías en los almacenes del gobierno utilizando dinero o crédito a una tasa de interés del 10 por ciento durante seis meses. Las pequeñas o medianas empresas y los grupos de cinco comerciantes podrían dar garantía con sus activos para otorgar créditos. Después de 1085, las oficinas de cambio y el mercado se convirtieron en instituciones con fines de lucro, y compraban productos baratos y los vendían a precios más altos. El sistema permaneció vigente hasta el final de la dinastía Song del Norte en 1127. [22]
El sistema baojia , también conocido como ley de defensa de la aldea o ley de grupos de seguridad, fue un proyecto para mejorar la seguridad local y aliviar al gobierno local de deberes administrativos. Ordenó que se organizaran grupos de seguridad de diez, cincuenta y quinientos hombres. Cada uno debía estar dirigido por un jefe. Inicialmente, cada hogar con más de dos hombres adultos tenía que contar con un guardia de seguridad, pero esta expectativa poco realista se redujo a uno por cada cinco hogares más adelante. Los grupos de seguridad ejercieron poderes policiales, organizaron guardias nocturnas y se entrenaron en artes marciales cuando no se requería trabajo agrícola. Esencialmente era una milicia local cuyo principal efecto era una disminución de los gastos gubernamentales, ya que la población local era responsable de su propia protección. [23]
La ley general y de tropas ( jiangbingfa ), también conocida como ley de creación de mandos ( zhijiangfa ), tenía como objetivo mejorar la relación entre los altos funcionarios y las tropas comunes. El ejército estaba dividido en unidades de mando de 2.500 a 3.000 hombres que incorporaban una fuerza mixta de infantería, caballería, arqueros y tropas tribales, en lugar de que cada una perteneciera a su propia unidad individual. Esto no incluía al ejército metropolitano y palaciego. El sistema continuó hasta el final de la dinastía Song . [24]
La ley de las tres facultades ( sanshefa ), también llamada sistema de las Tres Salas, regulaba la educación de los futuros funcionarios en la Taixue (Universidad Nacional). Dividió el Taixue en tres colegios. Los estudiantes asistieron primero al Outer College, luego al Inner College y finalmente al Superior College. Uno de los objetivos de las tres universidades era proporcionar una educación más equilibrada a los estudiantes y restar importancia al aprendizaje confuciano. A los estudiantes se les enseñaba sólo uno de los clásicos confucianos, según la universidad, además de aritmética y medicina. A los estudiantes del Outer College que aprobaron un examen público e institucional se les permitió ingresar al Inner College. En el Inner College hubo dos exámenes durante un período de dos años en los que se calificaba a los estudiantes. Aquellos que alcanzaron la calificación superior en ambos exámenes fueron nombrados directamente para cargos iguales a los de un graduado del examen metropolitano. Aquellos que obtuvieron una calificación excelente en un examen pero un poco peor en el otro aún podían ser considerados para el ascenso, y tener una buena calificación en un examen pero mediocre en otro todavía les otorgaba un mérito igual al de un graduado del examen provincial. [25]
En 1104, los exámenes prefecturales fueron abolidos en favor del sistema de tres colegios, que requería que cada prefectura enviara una cuota anual de estudiantes a Taixue. Esto generó críticas de algunos funcionarios que afirmaban que el nuevo sistema beneficiaba a los ricos y a los jóvenes y que era menos justo porque los familiares de los funcionarios podían inscribirse sin ser examinados por sus habilidades. En 1121, el sistema local de tres universidades fue abolido, pero se mantuvo a nivel nacional. [25]
Las reformas crearon facciones políticas en la corte. La facción de Wang Anshi, conocida como los "reformadores", se opuso a los ministros de la facción "conservadora" liderada por el historiador y canciller Sima Guang (1019-1086). [26] Cuando una facción suplantaba a otra en la posición mayoritaria de los ministros de la corte, degradaba a los funcionarios rivales y los exiliaba para gobernar regiones fronterizas remotas del imperio. [27] Una de las víctimas destacadas de la rivalidad política, el famoso poeta y estadista Su Shi (1037-1101), fue encarcelado y finalmente exiliado por criticar las reformas de Wang. [27]
Sima y sus aliados se opusieron a las reformas por motivos fiscales, pero también porque creían que las familias de élite locales, y no el Estado, deberían ser los pilares de la sociedad. Fiscalmente, Wang dejó claro que no le preocupaban los déficits y prometió al emperador que los ingresos serían adecuados incluso sin aumentar los impuestos. Sima no estaba de acuerdo y no creía que la economía pudiera crecer más rápido que la población. [28] Wang también estaba a favor de una política exterior más agresiva, como recuperar territorio y asimilar a la gente del noroeste, mientras que Sima prefería una política exterior más equilibrada. Sima no creía que la gestión de la riqueza fuera una función central del gobierno o que lo mejor para ellos fuera ayudar a quienes dependían de los ricos. Lo vio como la ruptura del orden social que causaría la eventual caída del Estado. A Sima ni siquiera le gustaban los exámenes imperiales y argumentaba que sólo los candidatos recomendados por los funcionarios de la corte deberían poder presentarse a los exámenes. [29]
Esencialmente, Sima Guang creía que el gobierno era dominio de la élite preexistente y sólo de la élite. Sostuvo que el imperio estaría mejor si las familias ricas conservaran una mayor parte de su riqueza. "Si (la riqueza) está en manos del Estado, entonces no está en manos del pueblo", dijo Sima en un debate con Wang ante el emperador. Otros funcionarios argumentaron que el sistema baojia impediría que la nobleza local desempeñara sus funciones tradicionales como comandantes militares, formara milicias privadas y sirviera a los ojos y oídos del Estado en el país. [30]
El programa Green Sprouts y el sistema baojia no fueron concebidos como políticas generadoras de ingresos, pero pronto fueron modificados para financiar nuevas iniciativas estatales y campañas militares. A los pocos meses del inicio del programa Green Sprouts en 1069, el gobierno comenzó a cobrar un interés anual del 20 al 30% sobre los préstamos que otorgaba a los agricultores. Como los funcionarios de los Graneros Siempre Normales que administraban el programa fueron evaluados en función de los ingresos que podían generar, esto resultó en préstamos forzosos y falta de enfoque en la ayuda en casos de desastre, que era la tarea original de los Graneros Siempre Normales. [31]
En 1074, una hambruna en el norte de China expulsó a muchos agricultores de sus tierras. Sus circunstancias empeoraron por las deudas que habían contraído por los préstamos estacionales otorgados bajo las iniciativas de reforma de Wang. Los funcionarios locales insistieron en cobrar los préstamos cuando los agricultores abandonaban sus tierras. Esta crisis fue descrita como culpa de Wang. Wang todavía contaba con el favor del emperador, aunque dimitió en 1076. Con la muerte del emperador en 1085 y el regreso del líder de la oposición Sima Guang, las Nuevas Políticas fueron abolidas bajo la regencia de la emperatriz viuda Xiang . [32] Con Sima de nuevo en el poder, culpó de la implementación de las Nuevas Políticas al deseo de Shenzong de ampliar las fronteras Song para que coincidieran con las dinastías Han y Tang, que eran sólo una herramienta para el irredentismo. [33] La facción pro-Nuevas políticas recuperó el poder cuando el emperador Zhezong alcanzó la mayoría de edad en 1093. Las políticas continuaron en gran medida bajo el reinado del emperador Huizong hasta el final de la dinastía Song del Norte en 1126. [33]
Además de sus logros políticos, Wang Anshi fue un destacado poeta. Escribió poemas en forma shi , inspirados en los de Du Fu . Más tarde ocupó el puesto número siete entre los Ocho Grandes Maestros de la Prosa de Tang y Song (唐宋八大家). Era partidario del Movimiento de Prosa Clásica defendido por Han Yu y Liu Zongyuan , primero y segundo de los Ocho Maestros del Tang y del Song respectivamente. Su poesía incluía a menudo temas sociales junto con las tradicionales observaciones de la naturaleza. [34]
Los políticos e historiadores chinos han seguido considerando las reformas de Wang Anshi como basadas en principios y mesuradas o equivocadas y desastrosas.
El señor de la guerra chino del siglo XX, Yan Xishan , citó las reformas de Wang Anshi para justificar su uso de una forma limitada de democracia local en Shanxi . Yan creía que el objetivo y la intención de las reformas de Wang era fortalecer la dinastía Song persuadiendo a los chinos comunes para que le dieran a la dinastía su apoyo activo, en lugar de simplemente servirla. El sistema de gobierno "democrático" que Yan justificó a través de la filosofía de Wang Anshi se centró principalmente en mejorar la propia popularidad de Yan sin tener ningún poder real, y nunca se convirtió en una alternativa eficaz a la dictadura militar. [35] Por otro lado, el popular erudito Lin Yutang describió a Wang como el equivalente del gobierno totalitario comunista en su biografía del adversario de Wang, Su Dongpo . [36]
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