Toronto Community Housing Corporation ( TCHC ) es una agencia de vivienda pública en Toronto, Ontario . Es el mayor proveedor de vivienda social en Canadá, con más de 58.000 unidades en 2.100 edificios y aproximadamente 105.000 residentes. [1] Es el segundo mayor proveedor de vivienda en América del Norte, detrás de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York . [2]
TCHC es una corporación municipal de la ciudad de Toronto , que representa un activo público de 10 mil millones de dólares. [3] Opera como una organización sin fines de lucro y la mayor parte de su financiación operativa proviene de los pagos de alquiler de los residentes y de los subsidios de la ciudad de Toronto. El resto de la financiación proviene del alquiler de espacios comerciales, estacionamiento, lavandería, televisión por cable e ingresos de otras inversiones.
La ciudad de Toronto es el único accionista de TCHC y designa una junta directiva para gestionar y supervisar el desempeño de TCHC. La junta incluye [4] dos concejales de la ciudad, un alcalde o representante del alcalde, tres directores inquilinos y siete miembros ciudadanos.
TCHC es uno de los ganadores del premio Greater Toronto's Top Employers 2022. [5] TCHC también fue nombrado uno de los 100 mejores empleadores de Canadá por Mediacorp Canada's Inc en 2009 [6] y 2011. [7]
En 1998, la Municipalidad Metropolitana de Toronto, que incluía seis municipios constituyentes de East York, Etobicoke, North York, Scarborough, York y la ciudad original de Toronto, se fusionaron para crear la Ciudad de Toronto bajo un solo gobierno.
La TCHC fue creada por la ciudad de Toronto el 1 de enero de 2002 junto con la Metropolitan Toronto Housing Corporation (MTHC) y la Toronto Housing Company. La MTHC era anteriormente la Metro Toronto Housing Authority, que administraba las unidades de vivienda pública provinciales en la ciudad. La Toronto Housing Company fue el resultado de una fusión en 1999 entre la Metropolitan Toronto Housing Company Ltd. y la City of Toronto Non-Profit Housing Corporation (también conocida como Cityhome). [8] Cityhome se estableció en 1974 para proporcionar alojamiento de alquiler asequible para familias de bajos ingresos.
TCHC se hizo cargo de administrar todas las unidades de vivienda pública en Toronto mientras la ciudad recién fusionada creaba un plan oficial para revitalizar los barrios prioritarios.
Desde 2006, TCHC ha estado involucrado en un extenso período de trabajo de revitalización comunitaria en toda su cartera. Se han lanzado proyectos en varias comunidades, entre ellas:
Un proyecto importante es la revitalización de Regent Park . Los trabajos de demolición comenzaron en febrero de 2006 y fueron seguidos por la finalización del primer edificio del barrio en 2008. El proyecto de cinco fases fue desarrollado por dos empresas. The Daniels Corporation fue responsable de completar las fases 1, 2 y 3, mientras que las fases 4 y 5 restantes serán completadas por Tridel. A partir de 2022, el trabajo continúa en las fases 4 y 5.
En 2019, TCHC lanzó su plan de reparación de capital de 2600 millones de dólares a 10 años para revitalizar la mayoría de sus edificios, la mayoría de los cuales tienen más de 50 años. Este plan se financió a través del fondo de coinversión en vivienda nacional del gobierno federal, que aportó 1300 millones de dólares en asociación con la ciudad de Toronto. [9] Fue la mayor inversión federal en vivienda con un socio municipal en la historia de Canadá.
TCHC ofrece tres tipos de alquiler: alquiler basado en los ingresos, alquiler asequible y alquiler de mercado.
El alquiler en función de los ingresos se aplica a las viviendas subsidiadas y equivale al 30 por ciento de los ingresos familiares mensuales brutos antes de deducciones, más los servicios públicos y otros cambios en los servicios. [10]
El Programa de Accesibilidad de TCHC brinda a los inquilinos con discapacidades la oportunidad de trabajar con el personal y otros residentes para realizar mejoras de accesibilidad a sus unidades y áreas comunes. El programa respalda la Política de Derechos Humanos, Acoso y Acceso Justo de Toronto Community Housing, el Código de Derechos Humanos de Ontario y el Plan de Accesibilidad Plurianual de la Ciudad de Toronto.
La política de servicio al cliente accesible de TCHC sigue la Ley de Accesibilidad para Ontarianos con Discapacidades (AODA) :
Como propietarios, la TCHC tiene la responsabilidad de: [11]
Como propietarios, la TCHC tiene derecho a cobrar un depósito de alquiler de un mes a los inquilinos con contratos de alquiler con pago de mercado. Condiciones del depósito de la TCHC:
TCHC desarrolló un plan para reparar sus edificios a través de su programa de Revitalización. El plan de Revitalización aprovecha el valor de la propiedad en muchas de sus comunidades para compensar el costo de reemplazar y renovar las viviendas. Los socios de desarrollo del sector privado de TCHC están abordando entre el 10 y el 12 por ciento de su cartera de Revitalización de la comunidad. [12] TCHC y la Ciudad de Toronto desarrollaron el Plan de Financiación de Capital de 10 Años para abordar el 90 por ciento restante de las reparaciones de la cartera. [12] Tiene una inversión de $2.6 mil millones entre el gobierno federal, provincial y municipal. [12]
TCHC contrató al Centro Canadiense de Análisis Económico para analizar el valor total de la cartera y las inversiones municipales, provinciales y federales.
Las principales conclusiones del informe indican que, con una inversión total en el plan de reparación de capital: [12]
TCHC busca e implementa soluciones innovadoras para mejorar, renovar y mantener su oferta de viviendas. Muchos de los edificios de TCHC han implementado las mejores prácticas a través del sistema de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental (LEED) para Nuevas Construcciones, un sistema de calificación reconocido internacionalmente para las mejores prácticas de construcción sustentable. Los créditos LEED están organizados en siete categorías principales de construcción ecológica.
Los edificios de TCHC han logrado los siguientes créditos LEED: [13]
TCHC está comprometida con la revitalización de sus edificios. Durante este proceso, algunos residentes deben reubicarse mientras se reparan los edificios.
TCHC proporciona a los residentes un aviso significativo y una educación intensiva sobre el proceso de revitalización y reubicación antes de que comience cualquier proceso de reubicación. [14] En algunos casos, los residentes pueden mudarse directamente de su antigua unidad a una nueva unidad que se está construyendo como parte del proceso de revitalización. En otros casos, los residentes pueden necesitar mudarse a una unidad de reubicación en la misma comunidad o en otro edificio de TCHC.
Todo residente que sea reubicado como parte de una revitalización tiene derecho a regresar a una nueva unidad que se esté construyendo como parte del proceso de revitalización, sujeto a las reglas de elegibilidad del Acuerdo de Reubicación.
El Programa de la Fundación [15] ofrece a los inquilinos elegibles de Viviendas Comunitarias de Toronto que viven en Regent Park, Lawrence Heights, Alexandra Park o Allenbury Gardens asistencia para el pago inicial de hasta el 35 por ciento del precio de una nueva vivienda en su comunidad de revitalización.
El programa BOOST [15] ayuda a los compradores de vivienda elegibles con su pago inicial brindándoles asistencia por hasta el 10 por ciento del precio de una vivienda nueva en una comunidad de revitalización de TCHC.
TCHC mantiene una fuerza policial especial con el fin de proporcionar servicios de vigilancia y cumplimiento de la ley en las propiedades de TCHC y en relación con ellas. La unidad realiza patrullas proactivas, responde a las llamadas de servicio e investiga algunos delitos en las propiedades de TCHC. [17]
Los agentes especiales tienen autoridad en virtud del Código Penal de Canadá, la Ley de Sustancias y Drogas Controladas, la Ley de Salud Mental, la Ley de Licencias para la Venta de Bebidas Alcohólicas, la Ley de Intrusión en la Propiedad y la Ley de Delitos Provinciales . Llevan porras, spray antioqueños y esposas. [18]
El 24 de septiembre de 2010, se produjo un incendio en el piso 24 del edificio de apartamentos de gran altura 200 Wellesley Street East. [19] El incendio comenzó en una unidad perteneciente a un inquilino que el Departamento de Salud Pública de Toronto había recomendado que se limpiara después de una investigación sobre chinches en julio. [20] Hay informes de que el incendio empeoró debido a que había periódicos, libros y otros materiales combustibles en la unidad cuando comenzó el incendio. [19]
El edificio albergaba a 1.200 residentes y sufrió daños masivos en los pisos 23, 24 y 25.
Desde su creación en 2002, la TCHC ha elaborado una lista de edificios que necesitan reparaciones. [21] En 2011, la TCHC inició un programa de venta de unidades y otros activos para destinar los ingresos a la acumulación de reparaciones de edificios. En 2012, el gobierno de Ontario aprobó la venta de 65 propiedades. El Ayuntamiento de Toronto aprobó la venta de 55 propiedades en octubre de 2012. En 2013, la TCHC todavía estimaba que sus edificios necesitaban reparaciones por un valor de 751 millones de dólares.
El Auditor General de Toronto, Jeffery Griffiths, realizó auditorías de las adquisiciones y los gastos de los empleados de TCHC entre el 1 de enero de 2009 y el 30 de junio de 2010. Informó de sus hallazgos en dos informes el 7 de diciembre de 2010. Uno reveló gastos inapropiados por parte del personal de TCHC que abusaba de los fondos de la organización para su propio beneficio. Algunos ejemplos incluyen: [22]
La auditoría de adquisiciones determinó que en ocasiones se ignoraban las políticas y los procedimientos de adquisiciones de la junta directiva de TCHC. Algunos ejemplos incluyen:
Un caso de proceso de licitación incluyó un posible conflicto de intereses por casi 25 millones de dólares en obras adjudicadas a una propuesta no solicitada sin competencia de otros proveedores. El informe también criticó a TCHC por pasar por alto el requisito formal de que los licitantes hagan depósitos, que es un requisito que protege a TCHC en caso de que un licitante no cumpla con sus obligaciones contractuales. El informe criticó a TCHC porque su documentación no respaldaba adecuadamente algunos casos de licitación única.
El alcalde de Toronto, Rob Ford, exigió la dimisión de la junta directiva de TCHC. Aunque inicialmente se resistieron, todos los miembros de la junta dimitieron el 3 de marzo de 2011. La junta fue sustituida de forma temporal por el ex concejal de la ciudad, Case Ootes .
Ford también exigió la dimisión de la directora ejecutiva de TCHC, Keiko Nakamura. Aunque inicialmente se negó a dimitir, fue despedida por el director general Ootes, perdiendo oficialmente su puesto el 25 de marzo de 2011. Nakamura había sustituido a Derek Ballantyne, director ejecutivo de TCHC de 2002 a 2009, cuyo tiempo en el liderazgo coincidió con los gastos inapropiados del informe de auditoría. Como director de operaciones de la agencia de desarrollo de tierras de Toronto Build Toronto, se le pidió a Ballantyne que dimitiera de su puesto. Aunque inicialmente se mostró reacio, dimitió el 4 de marzo de 2011. [23]
Eugene Jones asumió el cargo de presidente y director ejecutivo de TCHC el 18 de junio de 2012. [24]
En 2013, el Defensor del Pueblo de Toronto publicó un informe sobre la política de desalojos de TCHC y sus desalojos. El informe surgió a raíz de la muerte de una persona mayor un mes después de ser desalojada de un edificio de TCHC en 2011. Una de las respuestas del director ejecutivo de TCHC, Len Koroneos, fue: “No se pueden implementar buenos programas de prevención de desalojos a expensas del cobro de alquileres”.
La Junta de TCHC adoptó las recomendaciones del Defensor del Pueblo de Toronto de su actualización de progreso. Algunas de estas recomendaciones van desde la capacitación del personal hasta la gestión del desempeño para que TCHC pueda implementar prácticas equitativas para los inquilinos mayores. [25] Una de las recomendaciones del Defensor del Pueblo fue implementar las recomendaciones del Honorable Juez Patrick Lesage, a quien la junta directiva designó para realizar una revisión independiente del desalojo. Algunas de las recomendaciones del Juez Lesage incluyeron hacer más consistente el contacto directo entre el personal de TCHC y los inquilinos y crear el Comisionado de Equidad en la Vivienda, una nueva oficina independiente para supervisar y garantizar que el personal de TCHC participe en los procedimientos requeridos para la prevención de desalojos.
Cinco empleados de TCHC fueron despedidos después de que una investigación sobre facturación fraudulenta encontrara evidencia de irregularidades. [26] La investigación involucró a una ex subsidiaria, Housing Services Inc., en relación con un reclamo de seguro por el incendio del edificio 200 Wellesley Street East.
El expediente fue entregado a la Policía de Toronto para una mayor investigación.
El 27 de mayo de 2022, un panel del techo del dormitorio de una unidad de TCHC se derrumbó, lo que envió a un inquilino al hospital con heridas. [27] La unidad de la casa adosada estaba en Swansea Mews, un complejo cerca de Queensway, que albergaba a unas 420 personas. La inspección realizada por ingenieros externos determinó que la causa del incidente estaba relacionada con un defecto de construcción que se remontaba a la creación del edificio. Como resultado, todos los inquilinos de este complejo fueron trasladados a un alojamiento temporal. TCHC cubrió el costo del alojamiento temporal, la comida y el transporte. Se están determinando los próximos pasos para la reubicación temporal de la comunidad de Swansea Mews.