EB-2 es una categoría de preferencia de visa de inmigrante para la residencia permanente basada en el empleo en los Estados Unidos , creada por la Ley de Inmigración de 1990. [ 1] La categoría incluye a "miembros de las profesiones que tengan títulos avanzados o su equivalente", y "individuos que debido a su capacidad excepcional en las ciencias, las artes o los negocios beneficiarán sustancialmente de manera prospectiva la economía nacional, los intereses culturales o educativos, o el bienestar de los Estados Unidos, y cuyos servicios en las ciencias, las artes, las profesiones o los negocios son buscados por un empleador en los Estados Unidos". [1] Los solicitantes (con la excepción de los solicitantes que solicitan una exención conocida como Exención de Interés Nacional ) generalmente deben tener una Certificación Laboral Permanente aprobada , una oferta de trabajo y su empleador debe haber presentado una Petición de Inmigrante para Trabajador Extranjero ( Formulario I-140 ) ante el USCIS .
Los requisitos legales se pueden encontrar en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA, por sus siglas en inglés) en la Sección 203(b)(2) [2] (8 USC 1153(b)(2)). Los requisitos reglamentarios se pueden encontrar en el Título 8 del Código de Reglamentos Federales (8 CFR, por sus siglas en inglés) en la sección 204.5(k). [3] Hay dos subcategorías de EB-2: [4]
Los empresarios también pueden calificar para la categoría EB-2 bajo ciertas condiciones. [1]
A partir de septiembre de 2012, el Departamento de Estado determinó que el límite numérico del año fiscal 2012 para la preferencia basada en el empleo a nivel mundial debe ser de 144.951, y el límite por país debe ser el 7% del tope mundial, independientemente de la población del país. De esto, la categoría EB-2 está limitada al 28,6% del nivel mundial, más cualquier número no utilizado por la categoría EB-1 ("spillover"). [7] En el caso de la India, el número de peticiones EB2 aprobadas durante la última década excede con creces el número de tarjetas verdes disponibles, lo que lleva a una gran cantidad de solicitantes EB2 nacidos en la India en la lista de espera de disponibilidad de visas. A partir de junio de 2023, la lista de espera para EB2 India supera las 426.000, mientras que normalmente solo hay 2800 tarjetas verdes disponibles para EB2 India, excluyendo cualquier derrame..png/1280px-Approved_employment_based_immigrant_petitions_awaiting_visa_availability_(INDIA).png)
La Oficina de Asuntos Consulares tiene más detalles sobre el proceso de solicitud. [8]
Las categorías de inmigración EB-2 normalmente requieren la solicitud de Certificación Laboral. Una vez que el empleador ha obtenido la Certificación Laboral, el empleador puede presentar una petición de inmigrante I-140 para un extranjero ante el USCIS. Uno de los propósitos de la petición I-140 que requiere una Certificación Laboral certificada es establecer que el empleador tiene la capacidad de pagar el salario ofrecido que se indica en la solicitud de Certificación Laboral. El empleador debe poder demostrar su capacidad de pagar el salario ofrecido en el momento en que se establece la fecha de prioridad y continuar hasta que el empleado beneficiario obtenga la residencia permanente legal.
El requisito de título de licenciatura o equivalente en la petición EB-2 I-140 se puede establecer únicamente mediante la formación académica y el título. En este caso, el equivalente lingüístico en la petición I-140 es tomado por el USCIS como un título extranjero equivalente, y no como una combinación de formación y experiencia.
Además, en la petición I-140 basada en EB-2, incluso si la solicitud de Certificación Laboral estableciera que el empleador aceptaría una combinación de educación y experiencia en lugar del título de licenciatura, con el propósito de establecer el requisito de un título de licenciatura seguido de cinco años de requisito progresivo, el USCIS puede no aceptar dicha prueba para cumplir con el requisito de calificación de umbral para la petición I-140 EB-2.
La exención por interés nacional, o EB2-NIW, es una petición de segunda preferencia basada en el empleo. Se llama así porque pide que se exima del requisito de Certificación Laboral, que de otro modo sería requerido, "en interés nacional de los Estados Unidos". Por lo tanto, un beneficiario de una petición de Exención por Interés Nacional exitosa está exento del requisito de que su empleador obtenga primero una Certificación Laboral del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Una persona puede calificar para la exención del requisito de Certificación Laboral o de oferta de trabajo si puede demostrar que su trabajo será en interés nacional de los Estados Unidos. Este beneficio se conoce popularmente como Exención por Interés Nacional. La carga de la prueba en los casos de Exención por Interés Nacional recae únicamente sobre el solicitante.
Si bien el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) no ha establecido criterios específicos para aprobar peticiones de exención por interés nacional, la Oficina de Apelaciones Administrativas del USCIS (AAO) sostuvo, en Matter of Dhanasar , 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), [9] que se puede otorgar una exención por interés nacional cuando el peticionario demuestra los siguientes criterios por una preponderancia de la evidencia (más probable que no):
El primer criterio se centra en el proyecto específico que el ciudadano extranjero se propone emprender. El impacto potencial puede ser de naturaleza local, nacional o global, pero debe tener amplias implicaciones de importancia nacional, como una mejora económica local o un avance médico.
El segundo criterio se centra en si el extranjero tiene la capacidad para tener éxito en la tarea. El extranjero debe estar bien posicionado para avanzar en la tarea propuesta, pero no se le exige que demuestre que tendrá éxito.
El tercer criterio se centra en si, a la luz de la naturaleza de las calificaciones del extranjero o del proyecto propuesto, sería poco práctico para el extranjero obtener una oferta de trabajo o para el peticionario obtener una certificación laboral; si, incluso suponiendo que haya otros trabajadores estadounidenses calificados disponibles, Estados Unidos aún se beneficiaría de las contribuciones del extranjero; y si el interés nacional en las contribuciones del extranjero es lo suficientemente urgente como para justificar la renuncia al proceso de certificación laboral. [ cita requerida ]
A partir de septiembre de 2012, la tarifa de procesamiento de solicitudes del Departamento de Estado para visas de inmigrante basadas en el empleo es de US$405 . [10] La tarifa para la Petición de Trabajador Extranjero del USCIS ( Formulario I-140 ) a partir del 1 de abril de 2024 es de US$715 . [11]