El Congreso de los Sóviets de toda Rusia evolucionó a partir de 1917 hasta convertirse en el órgano de gobierno supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia desde 1918 hasta 1936, efectivamente. La Constitución de 1918 de la RSFS de Rusia disponía que el Congreso se reuniría al menos dos veces al año, con la función de definir (y enmendar) los principios de la Constitución soviética y ratificar los tratados de paz . [1] [2] La Revolución de Octubre derrocó al gobierno provisional de 1917 , convirtiendo al Congreso de los Sóviets en el único y supremo órgano de gobierno. Este Congreso no fue el mismo que el Congreso de los Sóviets de la Unión Soviética que gobernó toda la Unión Soviética después de su creación en 1922.
Durante la primera parte de su vida, el Congreso fue un organismo democrático. En Rusia había cientos de soviets , órganos democráticos de gobierno local en los que podía participar la población circundante. Los soviets elegían a los delegados al Congreso y luego, a su vez, el Congreso ejercía la autoridad nacional y tomaba las más altas decisiones. En las distintas sesiones del Congreso estuvieron representados varios partidos políticos, cada uno de los cuales luchó por aumentar su propia influencia en los soviets. Sin embargo, a medida que avanzaba la guerra civil , la autoridad de los soviets se fue reduciendo progresivamente, [ se necesita aclaración ] y el ascenso del estalinismo consolidó efectivamente esta situación [3] y convirtió decisivamente al Congreso en un sello de goma . El Congreso estaba formado por representantes de los ayuntamientos (1 delegado por cada 25.000 electores) y de los congresos de los consejos republicanos provinciales (oblast) y autónomos (1 diputado por cada 125.000 habitantes).
La jurisdicción exclusiva del Congreso consistía en la elección del Comité Ejecutivo Central Panruso , la adopción de la Constitución de la RSFS de Rusia y sus enmiendas, la aprobación de las enmiendas propuestas por el Comité Ejecutivo Central y la aprobación de las constituciones de las repúblicas autónomas. . En las demás cuestiones, el Congreso y el Comité Ejecutivo Central tenían la misma autoridad. El Congreso dejó de existir al final de la reforma constitucional de 1936-1937, cuando primero a nivel de la unión y luego a nivel republicano las elecciones indirectas a los soviets fueron reemplazadas por elecciones directas en todos los niveles con el Sóviet Supremo como máximo órgano legislativo.
Los primeros soviets aparecieron durante la Revolución Rusa de 1905 como consejos (soviets) de trabajadores en aquellas ciudades que fueron capturadas por huelgas masivas ( acción de huelga ). [4] Las empresas que participaban en esas huelgas habían delegado en esos consejos a sus delegados para coordinar acciones conjuntas. En distintos lugares esos consejos llevaban diferentes nombres, como "Soviético de diputados obreros", "Asamblea de delegados", "Asamblea de diputados", "Comisión de elegidos", etc. [4] En octubre de 1905, el "Soviet de diputados obreros" se hizo más común. [4] Siguiendo el ejemplo de los soviets de diputados obreros, en otras localidades fueron apareciendo soviets de diputados obreros, marineros y soldados, soviets de diputados obreros y campesinos, soviets de diputados campesinos.
Originalmente, esos soviets eran organizaciones políticas de masas. [4]
Para los partidos socialistas la aparición de los soviets fue inesperada, pero cada uno de ellos hizo un esfuerzo por delegar en ellos sus representantes. [4] Los mencheviques y los eseristas ven a esos soviets como comités de huelga o autoridades locales de autogobierno. [4] Los bolcheviques han visto en ellos la autoridad con la que podrían instaurar en el país su dictadura. [4] En 1905, Vladimir Lenin señaló que en las relaciones políticas el Soviet de diputados obreros debía ser visto como el núcleo (germen) del gobierno revolucionario provisional. [4]
En 1917, Vladimir Lenin, en sus tesis de abril, propuso el famoso lema "¡Todo el poder a los soviéticos!". [5] Tras la Revolución de Febrero , Lenin consideró que en Rusia existía un poder dual como un entrelazamiento del poder de la burguesía ( Gobierno Provisional ) y los poderes de las masas revolucionarias (soviets). [5] Todos los demás partidos políticos rusos consideraban a los soviets como organizaciones públicas temporales y no existían poderes duales para ellos mientras se preparaban para las elecciones a la Asamblea Constituyente de toda Rusia . [5]
La incorporación de los bolcheviques a los soviéticos (bolchevización de los soviéticos) estableció el sistema de poder estatal comunista-soviético en la URSS que existió hasta la reforma constitucional de 1988. [5] Era un régimen político que había combinado en sí mismo la dictadura del Partido Comunista y el poder de los soviets (consejos). [5] El mecanismo de tal combinación fue diseñado teóricamente por Vladimir Lenin y puesto en práctica por el partido bolchevique . [ se necesita aclaración ] [5] En el sistema de poder comunista-soviético, la dictadura de un partido ( revolucionarios profesionales ) estaba oculta por la soberanía popular (gobierno popular) de los soviets y, por lo tanto, oficialmente, el régimen político se llamaba poder soviético . [5]
Tras la Revolución de Febrero , del 11 al 16 de abril de 1917 se celebró en Petrogrado la conferencia panrusa de los soviets de diputados obreros y soldados. [6]
A la conferencia asistieron 480 delegados de 139 soviéticos, 13 guarniciones militares de la retaguardia, 7 del ejército regular y 26 consejos separados de primera línea.
En la agenda estaban
La mayoría estaba compuesta por mencheviques y eseristas . El grupo bolchevique presentó sus propios proyectos de resolución sobre temas clave de la agenda.
En su resolución sobre la guerra más bien defensiva, presentada por el Comité Ejecutivo soviético menchevique-SR de Petrogrado , la conferencia aprobó la declaración del Gobierno Provisional sobre la guerra (del 28 de marzo) como si abandonara los objetivos agresivos. El grupo bolchevique, en nombre del cual hablaba Lev Kamenev , adoptó "una posición equivocada" al retirar su propio proyecto de resolución y votar a favor de la resolución menchevique-SR, después de que se le añadieran resoluciones sobre "el control y el impacto" de la democracia revolucionaria en el Gobierno Provisional y sus autoridades locales. Reconociendo la necesidad de un establecimiento legislativo de la jornada laboral de ocho horas, la conferencia no llamó a los trabajadores a su establecimiento inmediato por medios revolucionarios. En cuanto a las cuestiones de los campesinos y la tierra, la conferencia adoptó su resolución sobre el apoyo en la Asamblea Constituyente a la enajenación gratuita de todas las tierras de propiedad privada y su transferencia a los trabajadores, pero se pronunció en contra de "la resolución arbitraria de la cuestión de la tierra a nivel local", dejando así, la tierra en manos de terratenientes.
El 16 de abril de 1917, la conferencia eligió a 10 delegados de las provincias y 6 del ejército y la marina para el Comité Ejecutivo del Soviético de Petrogrado, convirtiéndolo así en la autoridad central de los soviets de todo el país hasta la apertura del Primer Congreso de los Sóviets de toda Rusia. de diputados obreros y militares. El 17 de abril de 1917, Vladimir Lenin hizo un informe sobre la guerra y la revolución en el que esbozaba sus tesis de abril para esa conferencia. El mismo día repitió su informe en una conferencia conjunta de bolcheviques y mencheviques que participaron en ella.
El Primer Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros y Soldados (16 de junio - 7 de julio de 1917) fue convocado por la Conferencia Nacional de los Sóviets. [7] Estuvo dominado por partidos progubernamentales ( socialistas revolucionarios , etc.) y confirmó la supremacía del gobierno provisional ruso .
Había 1.090 delegados, 822 actuando como delegados con derecho a voto, en representación de 305 soviets de trabajadores, soldados y campesinos, y 53 soviets regionales, provinciales y de distrito. El desglose de delegados por partido fue así: 285 socialrevolucionarios , 248 mencheviques , 105 bolcheviques , 32 mencheviques internacionalistas y otros. [8] [9] [10] Se otorgó el derecho de voto a estos soviets que contenían al menos 25.000 personas, y a cada representante de entre 10.000 y 25.000 miembros se le pidió que hablara en nombre del soviet de su localidad o empleo.
Desglose de delegados al Segundo Congreso por partido (incluye estimación)
Tras el derrocamiento del Gobierno Provisional de Rusia en la Revolución de Octubre , el Segundo Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros y Soldados (7 al 9 de noviembre de 1917) ratificó la transferencia revolucionaria del poder estatal. [11] Fueron elegidos 649 delegados para el Congreso, en representación de 318 soviets locales; 390 eran bolcheviques , unos 100 eseristas de izquierda , unos 60 eseristas más , 72 mencheviques , 14 socialdemócratas-internacionalistas unidos, 6 mencheviques internacionalistas y 7 de otras facciones. [12] [13] El primer día del Congreso, los socialrevolucionarios se dividieron en dos grupos: los socialrevolucionarios de izquierda y los socialrevolucionarios de derecha. También el primer día, la delegación menchevique y los diputados socialrevolucionarios de derecha se marcharon en señal de protesta. 505 delegados votaron a favor de la transferencia del poder a los soviéticos. El Comité Ejecutivo Central Panruso y el Consejo de Comisarios del Pueblo fueron elegidos por el Congreso, nombrando presidente a Vladimir Lenin y convirtiéndolo así en jefe de gobierno. [12] En la apertura del Congreso, Lenin pronunció un discurso diciendo que "el gobierno soviético propondrá una paz democrática inmediata a todas las naciones y un armisticio inmediato en todos los frentes" y declaró "¡Viva la revolución!", pronunciando lo que A veces se les llama "Decreto de Tierras" y "Decreto de Paz". [14] [15] [16]
Al Tercer Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos (23 al 31 de enero de 1918) asistieron delegados de 317 Sóviets de Obreros, Soldados y Campesinos y otros 110 delegados del ejército. comités de cuerpo y división. [17] Los bolcheviques constituían 441 de los 707 delegados. [18] El cuarto día, 13 (26) de enero, llegaron más delegados que habían estado en el Tercer Congreso de los Sóviets de Diputados Campesinos de toda Rusia. Al final había 1.587 delegados.
El Congreso tenía un Presidium compuesto por diez bolcheviques y tres eseristas de izquierda, con un delegado adicional de cada grupo (eseristas de derecha, mencheviques, etc.).
Los partidos socialdemócratas suizo, rumano, sueco y noruego, el Partido Socialista Británico y el Partido Socialista de América enviaron mensajes de solidaridad.
Poco después de que la Asamblea Constituyente fuera disuelta por orden del Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK), el Congreso resolvió eliminar cualquier referencia a la próxima Asamblea Constituyente de todas las nuevas ediciones de decretos y leyes del Gobierno soviético. El Congreso recibió:
Los mencheviques, los socialrevolucionarios de derecha y los internacionalistas mencheviques utilizaron el Congreso para manifestar su oposición a la política interior y exterior aprobada por los bolcheviques.
Se aprobó la Declaración de Derechos de los Trabajadores y Explotados , que se convirtió en la base de la Constitución soviética. También se acordó establecer la República Socialista Federativa Soviética de Rusia sobre la base de una unión libre de los pueblos de Rusia. [19]
El Congreso también aprobó el Decreto sobre Tierras que establecía las disposiciones básicas para la redistribución y nacionalización de la tierra. [20]
En el Cuarto Congreso Extraordinario de los Sóviets de toda Rusia (14 al 16 de marzo de 1918), se ratificó el Tratado de Brest-Litovsk . [21] [22] Esto marcó una ruptura entre los bolcheviques y los socialrevolucionarios de izquierda , que votaron en contra del tratado y cuyos ministros abandonaron el Sovnarkom en protesta. [23]
El Quinto Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Campesinos, Soldados y Ejército Rojo se celebró del 4 al 10 de julio de 1918. Un decreto que "vinculaba la ciudadanía con el servicio militar y obligaba a todos los hombres sanos de entre 18 y 40 años a realizar el "Adelante" y se aprobó la lucha por el Ejército Rojo en la Guerra Civil Rusa . [24]
Los socialrevolucionarios de izquierda tenían 352 delegados frente a 745 bolcheviques de un total de 1.132. Los socialrevolucionarios de izquierda plantearon desacuerdos sobre la supresión de partidos rivales, la pena de muerte y, principalmente, el Tratado de Brest-Litovsk. Durante este Congreso estalló el Levantamiento de los SR de Izquierda . Su supresión marcó el fin de la participación de los SR de izquierda en el Congreso de los Sóviets.
El Sexto Congreso Extraordinario Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Campesinos, Cosacos y del Ejército Rojo se celebró del 6 al 9 de noviembre de 1918. [25] [26]
El Séptimo Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Campesinos, Cosacos y del Ejército Rojo se celebró del 5 al 9 de diciembre de 1919. [26] Ese año se presentó al Congreso un informe sobre la política exterior de la Rusia soviética y León Trotsky leyó un informe sobre la construcción militar soviética y los frentes de la Guerra Civil Rusa . [27] [28]
Oficialmente llamado Octavo Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Campesinos, Ejército Rojo y Cosacos, se celebró en Moscú del 22 al 29 de diciembre de 1920. [26] [29] Fue en este Congreso donde Gleb Krzhizhanovsky presentó su Informe sobre el plan GOELRO . Este fue el primer plan económico que se centró en una importante electrificación de la industria rusa. Lenin criticó el panfleto de Trotsky , El papel y las tareas de los sindicatos, en la posterior reunión conjunta preliminar de delegados bolcheviques . [30] El Congreso también creó el Comité de Siembra (posevkomy). [31]
El Noveno Congreso de los Sóviets de toda Rusia se celebró en Moscú del 23 al 28 de diciembre de 1921. Asistieron 1.991 delegados, de los cuales 1.630 tenían derecho a voto. [32]
El Décimo Congreso de los Sóviets de toda Rusia se celebró en Moscú del 23 al 27 de diciembre de 1922. Asistieron 1.727 delegados y 488 invitados. [33] En este Congreso, 488 eran de los estados controlados por los bolcheviques de Ucrania , Bielorrusia y Transcaucasia y Joseph Stalin anunció la unión de la República Socialista Federada Soviética de Rusia , la República Socialista Soviética de Ucrania , la República Socialista Soviética de Bielorrusia y la República Socialista Soviética de Transcaucasia. República Socialista Federada en la Unión Soviética , refrendada por el Congreso. [34] En su discurso ante el Congreso, Stalin, como palabras finales, dijo que: "Esperemos, camaradas, que al formar nuestra República de la Unión crearemos un baluarte confiable contra el capitalismo internacional, y que el nuevo Estado de la Unión será "Otro paso decisivo hacia la unión de los trabajadores de todo el mundo en una República Socialista Soviética Mundial". [35]
El XI Congreso de los Sóviets de toda Rusia se celebró en Moscú del 19 al 29 de enero de 1924. Asistieron 1.637 delegados, de los cuales 1.143 tenían derecho a voto. [36]
El Duodécimo Congreso de los Sóviets de toda Rusia se celebró en Moscú del 7 al 16 de mayo de 1925. Asistieron 1.634 delegados, de los cuales 1.084 tenían derecho a voto. [37]