La Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados Unidos ( USTDA ) es una agencia independiente del gobierno de Estados Unidos , formada en 1992 para promover el desarrollo económico y los intereses comerciales de Estados Unidos en países en desarrollo y de ingresos medios .
La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) fue creada bajo (22 USC §2421) para "promover la participación del sector privado de los Estados Unidos en proyectos de desarrollo en países en desarrollo y de ingresos medios" y para "brindar oportunidades para el uso de las exportaciones de los Estados Unidos". ". Con estos mandatos del Congreso, la doble misión de la USTDA es única entre las agencias de asistencia extranjera: si bien la Agencia promueve resultados en infraestructura y desarrollo económico, tiene el mandato de ayudar a crear empleos estadounidenses a través de las exportaciones.
Las raíces de la USTDA se remontan a la década de 1970, cuando la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) coordinó un "Programa de Desarrollo Reembolsable" (RDP) de todo el gobierno para brindar a los países extranjeros acceso continuo al asesoramiento sobre desarrollo de los EE. UU., a la asistencia técnica de los EE. UU., a los equipos de los EE. UU. y a tecnología estadounidense "incluso después de haber alcanzado la etapa en la que ya no necesitan depender de financiación concesional para su futuro desarrollo". [4] Aunque bien intencionado, el RDP se perdió en la misión y la cultura de asistencia económica y humanitaria internacional de USAID. El Servicio de Investigación del Congreso describió el problema de la siguiente manera: "...los gastos de la AID para actividades [del programa RDP] que vinculan a las empresas estadounidenses con el desarrollo en 1976 y 1977 cayeron a sólo alrededor de 1 millón de dólares al año. Sin embargo, a finales de los años 1970, había una creciente En 1978, el Congreso ordenó a la AID que aumentara el énfasis en la participación del sector privado estadounidense en la asistencia para el desarrollo. [5]
En 1980 y 1981, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) estaban vinculadas en la Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional (IDCA), una "agencia coordinadora encargada de coordinar los programas de asistencia al desarrollo de los Estados Unidos". El RDP fue creado como una "parte separada" del IDCA y rebautizado como Programa de Comercio y Desarrollo (TDP) para "subrayar aún más el vínculo entre el sector privado y las actividades de desarrollo de Estados Unidos". [6] El Congreso codificó estas acciones en 1981. [7]
En 1988, en la Ley Ómnibus de Comercio Exterior y Competitividad , el Congreso reafirmó nuevamente su apoyo al TDP y su doble misión al convertir el programa en una agencia componente separada dentro del IDCA, encabezada por una persona designada por el presidente. [8] La completa separación de USAID quedó subrayada al transferir a TDP un programa de créditos de ayuda vinculados anteriormente administrado por USAID que estaba destinado a ayudar a las empresas estadounidenses que competían contra la competencia extranjera subsidiada. El Congreso también dejó clara su intención de que "el Programa de Comercio y Desarrollo debería servir como principal agencia federal para proporcionar información a personas del sector privado sobre el comercio y el desarrollo y la promoción de las exportaciones relacionadas con proyectos de desarrollo bilaterales".
La Ley de Empleos a través de las Exportaciones de 1992 cambió el nombre de TDP a Agencia de Comercio y Desarrollo y revisó y amplió su misión, estatutos y autoridades. [9] Al tomar estas acciones, el Congreso describió a la USTDA como "uno de los programas gubernamentales de promoción de exportaciones más exitosos" y aumentó la autorización presupuestaria de la USTDA, diciendo que "al aumentar la cantidad de financiamiento disponible, [el Congreso] no sólo está demostrando su apoyo a el programa, pero reconociendo la creciente necesidad de sus servicios". [10] La independencia y el carácter de la USTDA fueron nuevamente reafirmados cuando el Congreso dijo que "esperaría que el aumento en la autorización de la TDA desalentara los intentos de otras agencias y departamentos dentro del poder ejecutivo de duplicar el trabajo de la TDA". [11]
Los estatutos de la USTDA no han cambiado mucho desde su creación en 1992, con la excepción de una designación por parte del Congreso en 1999 de la energía, el transporte, las telecomunicaciones y el medio ambiente como "especial énfasis...sectores económicos con importante potencial de exportación de los Estados Unidos". [12]
La base jurídica de la agencia es la sección 661 de la Ley de Asistencia Exterior de 1961, según enmendada (22 USC 2421). [13] La misión de la USTDA es "promover el crecimiento económico en los países en desarrollo y de ingresos medios, al mismo tiempo que ayuda a las empresas estadounidenses a exportar sus productos y servicios, creando así empleos en los Estados Unidos".
Los programas de la USTDA están diseñados para ayudar a los países a establecer un entorno comercial favorable y una infraestructura moderna que promueva el desarrollo económico sostenible. Según la USTDA, la asistencia para el desarrollo de la agencia siempre ha implicado la creación de asociaciones entre empresas estadounidenses y patrocinadores de proyectos extranjeros para brindar soluciones probadas del sector privado a los desafíos del desarrollo. Como parte de sus programas, la USTDA financia diversas formas de asistencia técnica, análisis temprano de inversiones, capacitación, visitas de orientación y talleres comerciales en las áreas de creación de capacidad comercial y desarrollo sectorial, y definición de proyectos y análisis de inversiones. [14]
La USTDA trabaja estrechamente con otras agencias federales para promover los objetivos de desarrollo del país anfitrión, pero a diferencia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ), la USTDA da preferencia a proyectos que promueven la exportación de bienes y servicios estadounidenses. La mayoría de los proyectos de la USTDA están ubicados en África, América Latina y Asia. [15] Las actividades de la agencia abarcan una amplia variedad de sectores, aunque los proyectos en los sectores de transporte y energía representaron el 43% de la financiación en 2008. [15] En 2008, la USTDA comprometió más de 46 millones de dólares en apoyo de proyectos en 66 países anfitriones de todo el mundo, incluidas 67 actividades de asistencia técnica, 41 estudios de viabilidad y 24 visitas de orientación. [dieciséis]
En 2010, el presidente Barack Obama firmó una orden ejecutiva, la Iniciativa Nacional de Exportación , en un intento de duplicar la cantidad de exportaciones estadounidenses hasta 2015. Para apoyar este proyecto, la USTDA lanzó el Programa de Asociación Comercial Internacional, un programa que ayudó a conectar a los fabricantes estadounidenses. con socios comerciales internacionales de todo el mundo. [17]