La Alianza Progresista Unida ( UPA ; IAST : Saṁyukt Pragatiśīl Gaṭhabandhan) fue una alianza política en la India liderada por el Congreso Nacional Indio . Se formó después de las elecciones generales de 2004 con el apoyo de partidos políticos de izquierda cuando ningún partido obtuvo la mayoría. [11]
Posteriormente, la UPA gobernó la India desde 2004 hasta 2014 durante dos mandatos antes de perder el poder ante sus principales rivales, la Alianza Democrática Nacional liderada por el BJP . La UPA solía gobernar siete estados y territorios de la unión de la India antes de disolverse para formar la Alianza Inclusiva para el Desarrollo Nacional de la India el 18 de julio de 2023 antes de las elecciones generales de 2024. [ 12] [13]
La UPA se formó poco después de las elecciones generales indias de 2004 , cuando ningún partido había obtenido la mayoría. La Alianza Democrática Nacional (NDA), liderada por el entonces gobernante Partido Bharatiya Janata, obtuvo 181 escaños [14] de los 544, frente a los 218 de la UPA.
El Frente de Izquierda con 59 diputados (excluyendo al presidente de la Lok Sabha ), el Partido Samajwadi con 39 diputados y el Partido Bahujan Samaj con 19 diputados fueron otros bloques importantes que apoyaron a la UPA en varios momentos. [15] [16] La UPA no logró una mayoría, sino que dependió del apoyo externo, similar a la fórmula adoptada por los gobiernos minoritarios anteriores del Frente Unido , la NDA, el gobierno del Congreso de PV Narasimha Rao y los gobiernos anteriores de VP Singh y Chandra Shekhar .
Antes de las elecciones ya existía una alianza informal, ya que varios de los partidos constituyentes habían elaborado acuerdos para compartir escaños en muchos estados. Después de las elecciones se anunciaron los resultados de las negociaciones entre los partidos. Las políticas del gobierno de la UPA se guiaron inicialmente por un programa mínimo común que la alianza elaboró en consulta con Jyoti Basu y Harkishan Singh Surjeet , del Frente de Izquierda, integrado por 59 miembros. [17] Por lo tanto, las políticas del gobierno se percibían en general como de centroizquierda, lo que reflejaba las políticas centristas del INC.
Durante el mandato del Primer Ministro de Jharkhand, Madhu Koda , los electores de la UPA, por consentimiento mutuo, apoyaron a su gobierno. [18]
El 22 de julio de 2008, la UPA sobrevivió a un voto de confianza en el parlamento provocado por el Frente de Izquierda que retiró su apoyo en protesta por el Acuerdo Nuclear Civil entre India y Estados Unidos . [19] El partido del Congreso y sus líderes junto con el entonces líder del Partido Samajwadi, Amar Singh, fueron acusados de una estafa de "dinero por votos" como parte del escándalo de dinero por votos , en el que fueron acusados de comprar votos en Lok Sabha para salvar al gobierno. [20] [21] [22] Durante la UPA I , la economía experimentó un crecimiento económico constante y muchas personas (más de 100 millones) escaparon de la pobreza.
En las elecciones de Lok Sabha de 2009 , la UPA ganó 262 escaños, de los cuales el INC representó 206. Durante la UPA II , la alianza ganó las elecciones en Maharashtra, Haryana y Arunachal Pradesh. Sin embargo, hubo varias acusaciones de estafas durante su mandato que afectaron la imagen de la UPA en todo el país y la tasa de aprobación del gobierno cayó. Además, muchos miembros se fueron al YSRCP . Esto inició un efecto dominó con miembros que se fueron para formar sus propios partidos y partidos como DMK abandonaron la alianza por completo. Durante este tiempo, la UPA luchó con las elecciones estatales y la estabilidad del liderazgo. La alianza sufrió una derrota en las elecciones generales de la India de 2014, ya que ganó solo 60 escaños. Además, la UPA ganó solo una elección estatal y fue eliminada de Andhra Pradesh, donde anteriormente tenía más de 150 MLA.
De 2014 a 2017, la UPA ganó solo 3 elecciones estatales. Esto se atribuyó al liderazgo fallido de la alianza y a su debilidad en comparación con la NDA. Además, el partido perdió el poder en estados en los que alguna vez había ganado elecciones estatales, como en Bihar. En 2017, la alianza perdió nuevamente. En 2018, la UPA tuvo una recuperación fenomenal en las elecciones estatales, ya que el partido ganó importantes en Karnataka , Rajasthan y otros. Más partidos se unieron a la alianza y era más fuerte que nunca.
En las elecciones generales de la India de 2019, la UPA solo obtuvo 91 escaños y el INC 52, por lo que no logró obtener el 10 % de los escaños necesarios para el puesto de líder de la oposición. La alianza perdió otro estado ante el BJP, que ganó las elecciones parciales y dejó a la UPA en minoría.
A fines de 2019, la alianza logró grandes avances en Haryana , ganó en Jharkhand y formó una alianza a nivel estatal llamada Maha Vikas Aghadi para formar el gobierno en Maharashtra con Uddhav Thackeray de Shiv Sena al frente del ministerio . Shiv Sena había sido miembro de la NDA durante veinticinco años. Dejó la NDA y se unió a la MVA en 2019. [23]
Desde 2020, más partidos se han unido a la alianza. La alianza perdió las elecciones de Bihar que todos esperaban que ganara, pero en 2022, el partido gobernante JD(U) abandonó la Alianza Democrática Nacional y se reincorporó a Mahagathbandhan para formar gobierno en Bihar .
Además, la UPA solo ganó 1 de las 5 elecciones estatales en 2021. Sin embargo, la alianza logró avances significativos en varias contiendas de MLA. MVA perdió el control de Maharashtra debido a la crisis y la división en Shiv Sena . Además, la UPA perdió en las elecciones a la asamblea de Gujarat , sin embargo, ganó las elecciones estatales en Himachal Pradesh .
En 2023, la UPA volvió a fracasar en sus intentos de ganar las elecciones en el noreste, pero ganó la asamblea en el importantísimo estado de Karnataka .
El 18 de julio de 2023, la alianza pasó a llamarse Alianza Nacional Inclusiva para el Desarrollo de la India , y muchos partidos se unieron a la alianza recién formada. La alianza participará en las elecciones generales de la India de 2024 , siendo la principal oposición a la gobernante Alianza Democrática Nacional . [24]
Miembros actuales en el momento de la disolución.
Miembros se fueron antes de la disolución.
Nótese que se refiere a nominación por alianza, ya que los cargos de Presidente y Vicepresidente son apolíticos.
La sesión de invierno del parlamento en octubre de 2008 fue objeto de intensas críticas por parte de los partidos de izquierda y del BJP, que exigían una sesión de invierno completa en lugar de lo que se consideraba que la UPA había "sacado a pique la voz del parlamento" al reducir las sesiones a un mínimo histórico de 30 días al año. Las tensiones entre la UPA y los partidos de la oposición se hicieron evidentes en una reunión de todos los partidos convocada por el presidente de la Lok Sabha, Somnath Chatterjee, cuando el líder de la oposición, LK Advani, cuestionó el estado, el calendario y el programa de la sesión actual del parlamento. [27]
El Sr. Karunanidhi había dicho que se sentía "decepcionado" por la "tibia" respuesta del centro y había exigido enmiendas a la resolución sobre Sri Lanka. [ cita requerida ]
Una de las enmiendas fue "declarar que el ejército de Sri Lanka y sus administradores habían cometido genocidio y crímenes de guerra contra los tamiles de Sri Lanka ".
La segunda enmienda era "establecer una comisión internacional creíble e independiente para investigar, en un plazo determinado, las acusaciones de crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad , violaciones del derecho internacional de los derechos humanos , violaciones del derecho internacional humanitario y crímenes de genocidio contra los tamiles". Karunanidhi dijo que el Parlamento debería adoptar la resolución que incorpora estas dos enmiendas. [28]
El año 2008 fue el más oscuro para la UPA, debido al fracaso en prevenir varios ataques terroristas. La UPA había derogado la Ley de Prevención del Terrorismo de 2002 en 2004, que suavizaba la postura sobre los actos de terrorismo y reducía los poderes de las fuerzas del orden al lidiar con ellos. [29] La legislación debilitada, junto con los fallos de inteligencia, dieron lugar a atentados con bombas en 2008 en ciudades como Jaipur , Bangalore , Ahmedabad y Delhi , liderados por los muyahidines indios con el apoyo del ISI con sede en Pakistán , así como los atentados con bombas en los trenes de Bombay en 2006 y los atentados con bombas en Varanasi en 2006 . [30] Durante los ataques de Mumbai de 2008 , cuando 10 terroristas paquistaníes del grupo terrorista prohibido Lashkar-e-Taiba vinieron de la ruta marítima y tomaron la ciudad durante 3 días, el Gobierno de la UPA enfrentó una inmensa condena de los ciudadanos y líderes de la oposición por fallas de inteligencia, así como por no poder proporcionar transporte rápido para los comandos del NSG . [31] [32] Además, el líder del Congreso Digvijaya Singh , enfrentó un desprecio extremo por lanzar un libro que mencionaba que el Rashtriya Swayamsevak Sangh estaba de alguna manera vinculado al ataque, a pesar de la evidencia creíble y las confesiones de Ajmal Kasab , el único pistolero que fue capturado por la policía de Mumbai . [33] [34] Los ataques de 2008 en Mumbai también llevaron a la renuncia de varios líderes como Vilasrao Deshmukh , RR Patil y Shivraj Patil , por motivos de responsabilidad moral, así como por hacer declaraciones insensibles. [35] [36] [37] La UPA posteriormente enfrentó críticas por ser blanda contra Pakistán después del ataque, así como después de que el Ejército de Pakistán decapitara a soldados del Ejército de la India en 2013. [38] Después de los atentados de Mumbai de 2011 , que se cobraron 26 vidas e hirieron a más de 130, el líder de la UPA y secretario general del INC, Rahul Gandhi, comentó que era imposible detener cada ataque terrorista, añadiendo que "Trabajamos para derrotarlo, pero es muy difícil detener todos los ataques. Incluso los Estados Unidos, están siendo atacados en Afganistán". [39]Sus comentarios provocaron críticas de algunos sectores del espectro político indio, que lo criticaron por equiparar los ataques de Mumbai con los de Afganistán y lo calificaron de insulto a los muertos en las explosiones. [40] [41]
La UPA ha sido criticada por su presunta participación en estafas como la estafa de los Juegos de la Commonwealth de 2010, el caso del espectro 2G y la estafa de la asignación de carbón en la India . Además de las estafas mencionadas anteriormente, la UPA ha sido objeto de intensas críticas por las supuestas ayudas económicas concedidas al yerno de la familia Gandhi, Robert Vadra , por los gobiernos estatales dirigidos por la UPA. [42]
El Gobierno de la UPA ha sido severamente condenado por su mala gestión de las consecuencias del caso de violación en grupo de Delhi de 2012. Según varios medios de comunicación, el Gobierno no había actuado de forma positiva ni había dado garantías creíbles a los manifestantes y, en su lugar, utilizó la fuerza policial, cargó con porras, empujó a los medios de comunicación fuera del lugar y cerró las estaciones de metro. [43] Tras el incidente, aunque el Gobierno aprobó una enmienda a las leyes actuales contra la violación y la agresión sexual, que garantizaba castigos más estrictos para los condenados por violación, la enmienda fue criticada y etiquetada de lavado de imagen, ya que los cambios en las leyes no sirvieron como disuasivo para el aumento de los incidentes de violación. [44] Además, se ignoraron varias sugerencias clave, incluida la penalización de la violación conyugal y el procesamiento del personal militar acusado de delitos sexuales en virtud del derecho penal, lo que fue severamente condenado por varios activistas de la seguridad de las mujeres. [45] La UPA también fue criticada por su inacción contra líderes políticos como Digvijaya Singh y Mulayam Singh Yadav por sus comentarios que promovían la misoginia y las opiniones contrarias a las mujeres, así como la insensibilidad hacia las víctimas de violación. [46] [47] [48]
Durante su mandato entre 2004 y 2014, así como antes, la UPA enfrentó una condena generalizada por participar en políticas de apaciguamiento. Tras la introducción de la Ley de Mujeres Musulmanas (Protección de los Derechos en el Matrimonio), de 2019 , que penalizó el triple talaq o divorcio instantáneo y reemplazó a la Ley de Mujeres Musulmanas (Protección de los Derechos en el Matrimonio) de 1986 , varios líderes de la UPA se opusieron a la ley. [49]
La UPA, en su oposición, enfrentó inmensas críticas por parte del gobierno de la NDA por fraudes bancarios, principalmente por otorgar préstamos sin garantía a los empresarios fugitivos Vijay Mallya , Nirav Modi y Mehul Choksi durante el mandato del entonces primer ministro Manmohan Singh . [50] [51] Mallya debe dinero a un consorcio de 17 bancos, de quienes tomó préstamos para financiar su ahora cerrada Kingfisher Airlines , y Modi debe dinero al Punjab National Bank . [52] [53] Mientras Mallya y Modi fueron detenidos en Gran Bretaña y en espera de extradición, Choksi adquirió la ciudadanía de Antigua y Barbuda, con una orden de extradición en su contra a la India por fraude bancario. [54] [55] [56]