La Unión Africana ( UA ) es una unión continental de 55 estados miembros [8] ubicada en el continente africano . El bloque fue fundado el 26 de mayo de 2001 en Adís Abeba , Etiopía y lanzado el 9 de julio de 2002 en Durban , Sudáfrica . [9] La intención de la UA era reemplazar a la Organización de la Unidad Africana (OUA), establecida el 25 de mayo de 1963 en Adís Abeba por 32 gobiernos signatarios; la OUA se disolvió el 9 de julio de 2002. Las decisiones más importantes de la UA son tomadas por la Asamblea de la Unión Africana , una reunión semestral de los jefes de estado y de gobierno de sus estados miembros.
La secretaría de la UA, la Comisión de la Unión Africana , tiene su sede en Adís Abeba . La ciudad más grande de la UA es Lagos, Nigeria, mientras que la aglomeración urbana más grande es El Cairo, Egipto . La Unión Africana tiene más de 1.300 millones de personas y una superficie de alrededor de 30 millones de km2 ( 12 millones de millas cuadradas) e incluye puntos de referencia mundiales como el Sahara y el Nilo . [10] Los principales idiomas de trabajo son el árabe , el inglés , el francés , el portugués , el español y el suajili . [2] Dentro de la Unión Africana, hay organismos oficiales, como el Consejo de Paz y Seguridad y el Parlamento Panafricano .
En una reunión del G20 (Grupo de los 20) celebrada en Delhi , India , en 2023, la Unión Africana fue admitida como miembro del G20 al igual que la Unión Europea . [11]
Los objetivos de la Unión Africana son: [12]
La Unión Africana está formada por órganos tanto políticos como administrativos. El máximo órgano de decisión es la Asamblea de la Unión Africana , integrada por todos los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UA. La Asamblea está presidida por Félix Tshisekedi , presidente de la República Democrática del Congo . La UA también cuenta con un órgano representativo, el Parlamento Panafricano , que consta de 265 miembros elegidos por las legislaturas nacionales de los Estados miembros de la UA. Su presidente es Roger Nkodo Dang .
Otras instituciones políticas de la UA incluyen:
La Comisión de la UA , la secretaría de las estructuras políticas, está presidida por Nkosazana Dlamini-Zuma , de Sudáfrica. El 15 de julio de 2012, Dlamini-Zuma ganó una votación muy reñida para convertirse en la primera mujer al frente de la Comisión de la Unión Africana, en sustitución de Jean Ping, de Gabón .
Otras estructuras de la UA están albergadas en diferentes Estados miembros:
La primera intervención militar de la UA en un estado miembro fue el despliegue en mayo de 2003 de una fuerza de mantenimiento de la paz compuesta por soldados de Sudáfrica, Etiopía y Mozambique para supervisar la aplicación de los diversos acuerdos en Burundi . Las tropas de la UA también se desplegaron en Sudán para el mantenimiento de la paz durante el conflicto de Darfur , antes de que la misión fuera entregada a las Naciones Unidas el 1 de enero de 2008 a través de la UNAMID . La UA tiene una misión de mantenimiento de la paz en Somalia , compuesta por tropas de Uganda y Burundi. [13]
La UA ha adoptado una serie de nuevos documentos importantes que establecen normas a nivel continental, para complementar las que ya estaban en vigor cuando se creó. Entre ellos figuran la Convención de la Unión Africana para la Prevención y la Lucha contra la Corrupción (2003), la Carta Africana sobre la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza (2007), la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y su Declaración asociada sobre la Democracia y la Gobernanza Política, Económica y Corporativa. [14]
Los fundamentos históricos de la Unión Africana se originaron en el Primer Congreso de Estados Africanos Independientes , celebrado en Accra , Ghana, del 15 al 22 de abril de 1958. La conferencia tuvo como objetivo establecer el Día de África para conmemorar anualmente el movimiento de liberación relacionado con la voluntad del pueblo africano de liberarse del dominio colonial, así como los intentos posteriores de unir a África, incluida la Organización de la Unidad Africana (OUA), que se estableció el 25 de mayo de 1963, y la Comunidad Económica Africana en 1981. [15] Los críticos argumentaron que la OUA en particular hizo poco para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos africanos de sus propios líderes políticos, a menudo llamándola el "Club de los dictadores". [16]
La idea de crear la UA se retomó a mediados de los años 1990 bajo el liderazgo del jefe de Estado libio Muammar al-Gaddafi ; [17] los jefes de Estado y de gobierno de la OUA emitieron la Declaración de Sirte (nombrada así por Sirte, Libia) el 9 de septiembre de 1999, en la que se pedía el establecimiento de una Unión Africana. [18] La Declaración fue seguida por las cumbres de Lomé en 2000, cuando se adoptó el Acta Constitutiva de la Unión Africana , y en Lusaka en 2001, cuando se adoptó el plan para la implementación de la Unión Africana. Durante el mismo período, también se estableció la iniciativa para el establecimiento de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). [19] [20]
La Unión Africana fue lanzada en Durban el 9 de julio de 2002 por su primer presidente, el ex jefe de Estado sudafricano Thabo Mbeki , en la primera sesión de la Asamblea de la Unión Africana. [21] La segunda sesión de la Asamblea se celebró en Maputo en 2003 y la tercera sesión en Addis Abeba se celebró el 6 de julio de 2004.
Desde 2010, la Unión Africana está considerando la creación de una agencia espacial africana conjunta . [22] [23] [24] [25]
Barack Obama fue el primer presidente de los Estados Unidos en funciones que habló ante la Unión Africana en Adís Abeba el 29 de julio de 2015. Durante su discurso, alentó al mundo a aumentar los lazos económicos a través de inversiones y comercio con el continente y elogió los signos de progreso logrados en educación , infraestructura y economía . Sin embargo, también criticó la falta de democracia y a los líderes que se niegan a dimitir, la discriminación contra las minorías (incluidas las personas LGBT , los grupos religiosos y las etnias) y la corrupción. Sugirió una democratización intensificada y el libre comercio para aumentar significativamente la calidad de vida de los africanos. [26] [27]
Los estados miembros de la Unión Africana cubren casi la totalidad de África continental, a excepción de varios territorios en poder de España ( Ceuta , Melilla y Peñón de Vélez de la Gomera ). Además, los países europeos tienen dependencias entre las islas africanas cercanas a la costa: España (las Islas Canarias y las islas de las plazas de soberanía ); Francia ( Mayotte , Reunión y las Islas Dispersas en el Océano Índico ); Portugal (las Azores , Madeira y las Islas Salvajes ); y el Reino Unido ( Santa Elena, Ascensión y Tristán de Acuña ). La geografía de la Unión Africana es tremendamente diversa, e incluye el desierto cálido más grande del mundo (el Sahara ), enormes selvas y sabanas y el río más largo del mundo (el Nilo ).
La UA tiene una superficie de 29.922.059 kilómetros cuadrados (11.552.972 millas cuadradas), con 24.165 kilómetros (15.015 millas) de costa. La gran mayoría de esta área se encuentra en África continental, mientras que los únicos territorios significativos fuera del continente son la isla de Madagascar (el microcontinente más grande del mundo y la cuarta isla más grande ) y la península del Sinaí (geográficamente una parte de Asia), que representan algo menos del 2% del área total.
Se estima que la población total de la Unión Africana, en 2017 [update], es de más de 1.250 millones de personas, con una tasa de crecimiento de más del 2,5% anual [28].
Los idiomas oficiales de la Unión Africana son el árabe, el español, el francés, el inglés, el portugués, el suajili y «cualquier otro idioma africano». [2] [3] Los principales idiomas de trabajo de la Unión Africana son el inglés y el francés. En menor medida, se utilizan el portugués y el árabe. El Acta Constitutiva , por ejemplo, está escrita en inglés, francés y árabe, mientras que el protocolo que modifica el Acta Constitutiva está escrito en inglés, francés y portugués. A partir de 2020, el sitio web de la UA está disponible en su totalidad en inglés, parcialmente en francés y mínimamente en árabe. [29] Las versiones en portugués y suajili se agregaron como «próximamente» ( em breve ) en abril de 2019. [30] [31]
Según el Acta Constitutiva de la Unión Africana, [32]
Las lenguas de trabajo de la Unión y de todas sus instituciones serán, si es posible, las lenguas africanas, el árabe, el francés, el inglés y el portugués.
En 2003 se adoptó un protocolo que modifica el Acta Constitutiva y, a fecha de abril de 2020, ha sido ratificado por 30 de los 37 Estados miembros necesarios para lograr una mayoría de dos tercios. El texto anterior quedaría así: [33]
1. Los idiomas oficiales de la Unión y de todas sus instituciones serán el árabe, el español, el francés, el inglés, el portugués, el kiswahili y cualquier otro idioma africano.
2. El Consejo Ejecutivo determinará el procedimiento y las modalidades prácticas para la utilización de los idiomas oficiales como idiomas de trabajo.
Fundada en 2001 bajo los auspicios de la UA, la Academia Africana de las Lenguas promueve el uso y la perpetuación de las lenguas africanas entre los pueblos africanos. En 2004, Joaquim Chissano de Mozambique se dirigió a la asamblea en suajili, pero tuvo que traducir él mismo sus palabras. [34] La UA declaró 2006 como el Año de las Lenguas Africanas. [35] [36] 2006 también marcó el 55º aniversario de Ghana desde que fundó la Oficina de las Lenguas de Ghana , originalmente conocida como Oficina de Literatura Vernácula de Gold Coast .
Todos los estados miembros de las Naciones Unidas con sede en África y en las islas africanas son miembros de la UA, al igual que el estado parcialmente reconocido de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD). Marruecos , que reclama la soberanía sobre el Sahara Occidental , se retiró de la Organización de la Unidad Africana en 1984 debido a la admisión de la RASD como miembro. El 30 de enero de 2017, la UA readmitió a Marruecos como estado miembro. [37] La solicitud de 2005 de Somalilandia para unirse a la UA aún está pendiente. [38]
Malí fue suspendido de la Unión Africana el 19 de agosto de 2020 tras un golpe militar . [39] El 9 de octubre del mismo año, el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana levantó la suspensión impuesta a Malí, citando los avances logrados para volver a la democracia. [40] El país fue suspendido nuevamente el 1 de junio de 2021, tras su segundo golpe militar en nueve meses. [41]
La membresía de Guinea también fue suspendida por la Unión Africana el 10 de septiembre de 2021, después de que un golpe militar derrocara al presidente del país, Alpha Condé . [42]
La membresía de Sudán fue suspendida por la Unión Africana el 27 de octubre de 2021, después de que un golpe militar derrocara al gobierno civil encabezado por el primer ministro Abdalla Hamdok . [43]
La membresía de Burkina Faso fue suspendida por la Unión Africana tras un golpe militar el 31 de enero de 2022. [44]
La membresía de Níger fue suspendida por la Unión Africana el 22 de agosto de 2023 tras un golpe militar a fines de julio que depuso al presidente elegido democráticamente Mohamed Bazoum ; esto también condujo a la crisis nigerina de 2023. [ 45]
La membresía de Gabón fue suspendida por la Unión Africana el 31 de agosto de 2023 tras un golpe militar que depuso al presidente Ali Bongo Ondimba . [46]
Argelia
Angola
Benín
Botsuana
Burkina Faso (suspendido)
Burundi
Camerún
Cabo Verde
República Centroafricana
Chad
Comoras
República del Congo
República Democrática del Congo
Yibuti
Egipto
Guinea Ecuatorial
Eritrea
Eswatini
Etiopía
Gabón (suspendido)
Gambia
Ghana
Guinea (suspendido)
Guinea-Bissau
Costa de Marfil
Kenia
Lesoto
Liberia
Libia
Madagascar
Malaui
Mali (suspendido)
Mauritania
Mauricio
Marruecos
Mozambique
Namibia
Níger (suspendido)
Nigeria
Ruanda
República Árabe Saharaui Democrática
Santo Tomé y Príncipe
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
Somalia
Sudáfrica
Sudán del Sur
Sudán (suspendido)
Tanzania.svg/1280px-Flag_of_Togo_(3-2).svg.png){kind=small}
Ir
Túnez
Uganda
Zambia
Zimbabue
Haití [47]
Israel (suspendido a partir de febrero de 2023) [48] [49]
Kazajstán [50]
Letonia [51]
México [52]
Palestina [53]
Serbia [54]
Turquía [55]
Ucrania [56]
Emiratos Árabes Unidos [57]La Unión Africana cuenta con varios organismos oficiales:
Estas instituciones aún no se han creado, pero ya se han constituido los comités directivos que trabajan en su creación. La UA aspira a tener una moneda única (el afro ).
El principal tema de debate en la cumbre de la UA celebrada en julio de 2007 en Accra (Ghana) fue la creación de un Gobierno de la Unión [62] , con el objetivo de avanzar hacia unos Estados Unidos de África . A finales de 2006 se adoptó un estudio sobre el Gobierno de la Unión [63] , que propone varias opciones para "completar" el proyecto de la Unión Africana. Existen divisiones entre los Estados africanos sobre las propuestas: algunos (sobre todo Libia ) siguen una visión maximalista que conduce a un gobierno común con un ejército de la UA; y otros (especialmente los Estados del África meridional) apoyan más bien un fortalecimiento de las estructuras existentes, con algunas reformas para hacer frente a los desafíos administrativos y políticos que impiden que la Comisión de la UA y otros órganos sean verdaderamente eficaces [64] .
Tras un acalorado debate en Accra, la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno acordó, en forma de declaración, examinar la situación de la UA con vistas a determinar su disposición a formar un Gobierno de la Unión. [65] En particular, la Asamblea acordó:
Por último, la declaración destacó la "importancia de involucrar a los pueblos africanos, incluidos los africanos en la diáspora , en los procesos que conducen a la formación del Gobierno de la Unión".
Tras esta decisión, se creó un grupo de personalidades eminentes para que llevara a cabo la "auditoría". El equipo de revisión comenzó su trabajo el 1 de septiembre de 2007. La revisión se presentó a la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre de enero de 2008 en Addis Abeba. Sin embargo, no se tomó una decisión final sobre las recomendaciones, y se designó un comité de diez jefes de Estado para que examinara la revisión e informara al respecto en la cumbre de julio de 2008 que se celebraría en Egipto. [66] En la cumbre de julio de 2008, se aplazó una vez más la decisión, hasta un debate "final" en la cumbre de enero de 2009 que se celebraría en Addis Abeba.
Uno de los debates clave en relación con el logro de una mayor integración continental es la prioridad relativa que debe darse a la integración del continente como una unidad en sí misma o a la integración de las subregiones. El Plan de Acción de Lagos para el Desarrollo de África de 1980 y el tratado de 1991 para establecer la Comunidad Económica Africana (también conocido como el Tratado de Abuja) propusieron la creación de comunidades económicas regionales (CER) como base para la integración africana, con un calendario para la integración regional y luego continental. [67]
En la actualidad, la UA reconoce ocho Comunidades Económicas Regionales (CER), cada una de ellas creada en virtud de un tratado regional independiente. Son las siguientes:
La composición de muchas de las comunidades se superpone y su racionalización ha sido objeto de debate durante varios años, y constituyó el tema de la cumbre de Banjul de 2006. En la cumbre de Accra de julio de 2007, la Asamblea decidió finalmente adoptar un Protocolo sobre las relaciones entre la Unión Africana y las comunidades económicas regionales. [68] Este protocolo tiene por objeto facilitar la armonización de políticas y garantizar el cumplimiento de los plazos del Tratado de Abuja y del Plan de Acción de Lagos.
En 2006, la UA decidió crear un Comité "para estudiar la aplicación de un sistema de rotación entre las regiones" en relación con la presidencia. En la cumbre de 2006 surgió una controversia cuando Sudán anunció su candidatura a la presidencia de la UA, como representante de la región de África Oriental. Varios Estados miembros se negaron a apoyar a Sudán debido a las tensiones sobre Darfur (véase también más adelante). Sudán finalmente retiró su candidatura y el Presidente Denis Sassou-Nguesso de la República del Congo fue elegido para un mandato de un año. En la cumbre de enero de 2007, Sassou-Nguesso fue reemplazado por el Presidente John Agyekum Kufuor de Ghana, a pesar de otro intento de Sudán de obtener la presidencia. El año 2007 fue el 50º aniversario de la independencia de Ghana, un momento simbólico para el país al ocupar la presidencia de la UA y al ser anfitrión de la cumbre de mitad de año en la que también se discutió el Gobierno de la Unión propuesto. En enero de 2008, el presidente Jakaya Kikwete de Tanzania asumió la presidencia, representando a la región de África Oriental y aparentemente poniendo fin así al intento de Sudán de convertirse en presidente, al menos hasta que la rotación volviera a África Oriental. [69] El presidente actual es Mohamed Ould Ghazouani , presidente de Mauritania , cuyo mandato comenzó el 17 de febrero de 2024. [70]
La principal capital administrativa de la Unión Africana se encuentra en Adís Abeba , Etiopía , donde tiene su sede la Comisión de la Unión Africana. Un nuevo complejo de oficinas, el Centro de Conferencias y Complejo de Oficinas de la UA (AUCC), se inauguró el 28 de enero de 2012, durante la 18.ª cumbre de la UA. [76] El complejo fue construido por la Corporación Estatal de Ingeniería de Construcción de China como un regalo del gobierno chino y alberga, entre otras instalaciones, una sala plenaria de 2500 asientos y una torre de oficinas de 20 pisos. La torre tiene 99,9 metros de altura para conmemorar la fecha del 9 de septiembre de 1999, cuando la Organización de la Unidad Africana votó para convertirse en la Unión Africana. [77] La construcción del edificio costó 200 millones de dólares. [78]
El 26 de enero de 2018, cinco años después de la finalización de la construcción de la sede de la UA, el periódico francés Le Monde [79] publicó un artículo que afirmaba que el gobierno chino había colocado micrófonos ocultos en el edificio, instalando dispositivos de escucha en las paredes y los muebles y configurando el sistema informático para copiar datos a servidores en Shanghái diariamente. [78] El gobierno chino negó que hubieran colocado micrófonos ocultos en el edificio, afirmando que las acusaciones eran "totalmente infundadas y ridículas". [78] El primer ministro etíope, Hailemariam Desalegn, rechazó el informe de los medios franceses. [80] Moussa Faki Mahamat , jefe de la Comisión de la Unión Africana, dijo que las acusaciones en el informe de Le Monde eran falsas. "Estas son acusaciones totalmente falsas y creo que las estamos ignorando por completo". [81] La Unión Africana reemplazó sus servidores suministrados por China y comenzó a cifrar sus comunicaciones después del evento. [82]
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En 2018, [133] la Unión Africana adoptó el Protocolo de Libre Circulación. [134] [135] Este protocolo permite la libre circulación de personas entre los países que forman parte de la Unión Africana.
El artículo 14 del Protocolo del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Africana relativo a la libre circulación de personas, el derecho de residencia y el derecho de establecimiento aborda la libre circulación de trabajadores. [136]
La Unión Africana también cuenta con un Marco de Política Migratoria para África (MPFA). [137]
El desplazamiento forzado de personas y grupos también ha sido un área de interés para la UA: más de treinta Estados han ratificado la Convención de Kampala , el único tratado continental centrado en las personas desplazadas internamente en el mundo. [138]
A partir de 2016, la Unión Africana introdujo pasaportes para todo el continente. [139]
Los Estados miembros de la Unión Africana coordinan la política exterior a través de esta agencia, además de dirigir sus propias relaciones internacionales a nivel de cada Estado. La UA representa los intereses de los pueblos africanos en general en las organizaciones intergubernamentales (OIG); por ejemplo, es un observador permanente en la Asamblea General de las Naciones Unidas . Tanto la Unión Africana como las Naciones Unidas trabajan en conjunto para abordar cuestiones de interés común en diversas áreas. La Misión de la Unión Africana ante las Naciones Unidas aspira a servir de puente entre las dos organizaciones.
La membresía de la UA se superpone con la de otras OIG y, ocasionalmente, estas organizaciones de terceros y la UA se coordinarán en cuestiones de política pública. La Unión Africana mantiene una representación diplomática especial ante los Estados Unidos y la Unión Europea .
Muchas naciones caribeñas han buscado profundizar sus lazos con el continente africano . La Unión Africana se ha referido al Caribe como la potencial "Sexta Región" del bloque. [140] Algunas naciones caribeñas se unieron a instituciones africanas, entre ellas Barbados , [141] Bahamas y Guyana , que se convirtieron en miembros del Banco Africano de Exportación e Importación . [142] Además, el Banco de Desarrollo del Caribe firmó un acuerdo de asociación estratégica de cooperación con el Banco Africano de Desarrollo (BAfD). [143] Antigua y Barbuda también ha mostrado interés en un enlace de transporte directo entre África y el Caribe. [144] [145] Sin embargo, ha dado lugar a algunos desafíos en materia de migración. [146] [147] [148] [149] [150] [151]
Uno de los principales socios económicos del continente ha sido la República Popular China (RPC). El Foro de Cooperación China-África es el principal mecanismo de coordinación multilateral entre los países africanos y China. [152] Desde que se unió al FOCAC en 2012, la Unión Africana ha desempeñado cada vez más un papel de coordinación, aunque cada país africano en el FOCAC sigue representándose a sí mismo individualmente. [153]
Para la Comisión Europea, la relación de la Unión Europea con África es una prioridad fundamental. La visión de la futura asociación entre África y la UE de la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior se describe en la Comunicación conjunta "Hacia una estrategia global con África". En ella se propone la colaboración en los siguientes ámbitos: [154] [155]
El 2 de diciembre de 2020 se crearon cinco grupos estratégicos de la Fundación África-Europa en las áreas de salud, digitalización, agricultura y sistemas alimentarios sostenibles, energía sostenible y transporte y conectividad. La creación se llevó a cabo en colaboración con un consorcio integrado por Amigos de Europa, la Fundación Mo Ibrahim e IPEMED. [159]
En lo que respecta al fortalecimiento de la resiliencia, la paz, la seguridad y la gobernanza, la Unión Africana y la Unión Europea reconocen que la resiliencia, la paz, la seguridad y la gobernanza están estrechamente vinculadas. La paz y la seguridad son elementos importantes para el desarrollo sostenible, la prosperidad y la resiliencia de las sociedades. [157] Para garantizar la paz y la seguridad, ha elaborado el Fondo de Apoyo a la Paz para África. [160] Este ha sido reemplazado en 2021 por el Fondo de Apoyo a la Paz para Europa. [161] [162] La UA y la UE también están colaborando para promover la gestión sostenible de los recursos, la resiliencia ambiental y la mitigación del cambio climático . [157] La Iniciativa de Adaptación para África también cuenta con el apoyo de la Unión Europea . [163]
La Cumbre del Foro India-África (IAFS) es la plataforma oficial para las relaciones entre África y la India . La IAFS se celebra una vez cada tres años. La primera se celebró del 4 al 8 de abril de 2008 en Nueva Delhi , India . [164] En 2015, se celebró la Tercera Cumbre del Foro India-África en Nueva Delhi y a la cumbre asistieron 51 jefes de estado de la Unión Africana. [165] En 2023, la Unión Africana fue admitida en el G20 bajo la presidencia de la India , presidida por el Primer Ministro Narendra Modi en Nueva Delhi .
Rusia fue sede de la primera cumbre de jefes de Estado de África y Rusia los días 23 y 24 de octubre de 2019. Representantes de los 54 Estados africanos, incluidos 43 jefes de Estado o de gobierno, asistieron a la cumbre. Se espera que la segunda cumbre se celebre este año, aunque la fecha y el lugar de la cumbre aún no se han determinado. [166]
La segunda Cumbre Rusia-África estaba prevista para octubre de 2022 en Adís Abeba , pero luego se reprogramó para el 26-29 de julio de 2023 en San Petersburgo . [167] [168]
La primera cumbre fue la Cumbre Corea del Sur-África , que se celebrará en Seúl en junio de 2024. [169]
Las relaciones entre Turquía y África han cobrado un impulso sustancial desde que la Unión Africana declaró a Turquía como socio estratégico del continente en enero de 2008. Desde entonces, se han celebrado varias cumbres y reuniones importantes entre Turquía y la UA. La primera cumbre fue la Cumbre de Cooperación Turquía-África, celebrada en Estambul en agosto de 2008. [170]
En 2020, Turquía tenía embajadas en 42 países y asesores comerciales en 26 países del continente africano. La aerolínea de bandera turca, Turkish Airlines, también vuela a 35 destinos en el continente.
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En 2017, Donald Trump , presidente de los Estados Unidos , emitió una orden ejecutiva para prohibir la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de siete países con presuntos vínculos con el terrorismo. Tres de ellos son países africanos y miembros de la UA. Durante la 28.ª Cumbre de la Unión Africana en Etiopía, los líderes africanos criticaron la prohibición al expresar sus crecientes preocupaciones por el futuro de la economía africana bajo el liderazgo del presidente Trump y las políticas posteriores. [171]
La Unión Africana invita periódicamente al Presidente del Estado de Palestina a pronunciar un discurso de apertura durante su Cumbre anual en Addis Abeba. Según el artículo 10 del Reglamento de la Unión, durante la apertura de las sesiones de la reunión, el Presidente del Estado de Palestina en persona tiene derecho a pronunciar un discurso de apertura. Tras el ataque de Hamás a Israel en octubre de 2023, el Presidente de la Comisión de la Unión Africana, Moussa Faki , expresó su "máxima preocupación" por la situación y pidió el cese inmediato de las hostilidades; además, recordó que la negación de los derechos fundamentales del pueblo palestino, en particular el de un Estado palestino independiente y soberano , era la "causa principal de la tensión permanente entre israelíes y palestinos". [172]
La Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) fue creada entre 54 de las 55 naciones de la UA, y el comercio comenzó el 1 de enero de 2021. [173] El Banco Africano de Exportación e Importación , para apoyar esta iniciativa, creó el Sistema Panafricano de Pagos y Liquidaciones .
Los objetivos futuros de la UA incluyen una unión aduanera , un mercado único , un banco central y una moneda común (véase Unión Monetaria Africana ), estableciendo así una unión económica y monetaria . [174]
La siguiente tabla muestra diversos datos de los estados miembros de la UA, incluidos superficie, población, producción económica y desigualdad de ingresos, así como diversos índices, entre ellos desarrollo humano, viabilidad del Estado, percepción de corrupción, libertad económica, estado de paz, libertad de prensa y nivel democrático.
a External data from 2016.b External data from 2015.c External data from 2014.d AU total used for indicators 1 through 3; AU weighted average used for indicator 4; AU unweighted average used for indicators 5 through 12.
The emblem of the African Union consists of a gold ribbon bearing small interlocking red rings, from which palm leaves shoot up around an outer gold circle and an inner green circle, within which is a gold representation of Africa. The red interlinked rings stand for African solidarity and the blood shed for the liberation of Africa; the palm leaves, for peace; the gold, for Africa's wealth and bright future; the green, for African hopes and aspirations. To symbolise African unity, the silhouette of Africa is drawn without internal borders.[190]
The African Union adopted its new flag at its 14th Ordinary Session of the Assembly of Heads of State and Government taking place in Addis Ababa 2010. During the 8th African Union Summit which took place in Addis Ababa on 29 and 30 January 2007, the Heads of State and Government decided to launch a competition for the selection of a new flag for the Union. They prescribed a green background for the flag symbolising hope of Africa and stars to represent Member States.
Pursuant to this decision, the African Union Commission (AUC) organised a competition for the selection of a new flag for the African Union. The AUC received a total of 106 entries proposed by citizens of 19 African countries and 2 from the Diaspora. The proposals were then examined by a panel of experts put in place by the African Union Commission and selected from the five African regions for short listing according to the main directions given by the Heads of State and Government.[191]
At the 13th Ordinary Session of the Assembly, the Heads of State and Government examined the report of the Panel and selected one among all the proposals. The flag is now part of the paraphernalia of the African Union and replaces the old one.
The old flag of the African Union bears a broad green horizontal stripe, a narrow band of gold, the emblem of the African Union at the centre of a broad white stripe, another narrow gold band and a final broad green stripe. Again, the green and gold symbolise Africa's hopes and aspirations as well as its wealth and bright future, and the white represents the purity of Africa's desire for friends throughout the world. The flag has led to the creation of the "national colours" of Africa of gold and green (sometimes together with white). These colours are visible in one way or another in the flags of many African nations. Together the colours green, gold, and red constitute the Pan-African colours.
The African Union has adopted the anthem "Let Us All Unite and Celebrate Together".
Africa Day (formerly African Freedom Day and African Liberation Day) is an annual commemoration regarding the founding of the Organisation of African Unity (OAU), on 25 May 1963, and occurring on the same date of the month each year. Other celebrations include the following:
The AU faces many challenges, including health issues such as combating malaria and the AIDS/HIV epidemic; political issues such as confronting undemocratic regimes and mediating in the many civil wars; economic issues such as improving the standard of living of millions of impoverished, uneducated Africans; ecological issues such as dealing with recurring famines, desertification, and lack of ecological sustainability; as well as the legal issues regarding Western Sahara.
The AU has been active in addressing the AIDS pandemic in Africa. In 2001, the AU established AIDS Watch Africa to coordinate and mobilise a continent-wide response.[198] Sub-Saharan Africa, especially southern and eastern Africa, is the most affected area in the world. Though this region is home to only 6.2% of the world's population, it is also home to half of the world's population infected with HIV.[199] While the measurement of HIV prevalence rates has proved methodologically challenging, more than 20% of the sexually active population of many countries of southern Africa may be infected, with South Africa, Botswana, Kenya, Namibia, and Zimbabwe all expected to have a decrease in life expectancy by an average of 6.5 years. The pandemic has had massive implications for the economy of the continent, reducing economic growth rates by 2–4% across Africa.[200]
In July 2007, the AU endorsed two new initiatives to combat the AIDS crisis, including a push to recruit, train and integrate two million community health workers into the continent's healthcare systems.[201]
In January 2012, the African Union Assembly requested that the African Union Commission would work out "a roadmap of shared responsibility to draw on African efforts for a viable health funding with support of traditional and emerging partners to address AIDS dependency response." Once created, the roadmap (as it is officially known) provided a group of solutions that would enhance the shared responsibility and global solidarity for AIDS, TB, and Malaria responses in Africa by 2015. The roadmap was organised into three pillars: diversified financing, access to medicines, and enhanced health governance. The roadmap held stakeholders accountable for the realisation of these solutions between 2012 and 2015.
The first pillar, diversified financing, ensures that countries begin to develop a country specific financial sustainability plans with clear targets, and identify and maximise opportunities to diversify funding sources in order to increase the domestic resource allocation to AIDS and other diseases.
The second pillar, access to affordable and quality-assured medicines, tries to promote and facilitate investing in leading medicine hub manufacturers in Africa, accelerate and strengthen medicine regulatory harmonisation, and create legislation that would help to protect the knowledge of the researchers who develop these life-saving medicines.
The third pillar, enhanced leadership and governance, tries to invest in programs that support people and communities to prevent HIV and ensure that leadership at all levels is mobilised to implement the roadmap. There are several organisations that will ensure the smooth implementation of the roadmap, including NEPAD, UNAIDS, WHO, and several other UN partners.[202]
By February 2021, the COVID-19 pandemic in Africa had resulted in 3.6 million confirmed cases and 89,000 related deaths, and only 25% of African countries had adequate plans for vaccination, according to the Africa Centres for Disease Control and Prevention (Africa CDC).[203] The pandemic has also devastated economies around the world, including in Africa.
Daniel Batidam, an anti-corruption advisory board member of the African Union, resigned after stating that the organisation had "multiple irregularities" and that "issues have come up over and over again" regarding corruption. The African Union quickly accepted his resignation, with Batidam saying that it was a sign that mismanagement towards corruption will "continue with business as usual".[204]
In a story published on 12 March 2020, AU staff alleged that Commission chairman Moussa Faki Mahamat was guilty of corruption and cronyism, as well as running of a "mafia-style cartel" that operates with impunity.[205] The allegations were contained in a memo leaked to the South African Mail & Guardian. This followed sexual harassment allegations raised in late 2018.
In 2011, when the conflict in Libya began, the African Union was initially criticised for doing little to prevent the conflict's escalation. Additionally, the AU hesitated to take a side. It was unclear whether the AU supported the Libyan regime or the rebels. This occurred as several human right violations were perpetrated against members of the Libyan regime. It was later realised that the AU's hesitation was due to its lack of capacity and its inability to engage in democratic reform.[206]
The AU attempted to mediate in the early stages of the 2011 Libyan civil war, forming an ad hoc committee of five presidents (Congolese President Denis Sassou Nguesso, Malian President Amadou Toumani Touré, Mauritanian President Mohamed Ould Abdel Aziz, South African President Jacob Zuma, and Ugandan President Yoweri Museveni) to broker a truce.[207] However, the beginning of the NATO-led military intervention in March 2011 prevented the committee from traveling to Libya to meet with Libyan leader Muammar Gaddafi.[208] As a body, the AU sharply dissented from the United Nations Security Council's decision to create a no-fly zone over Libya,[209] though a few member states, such as Botswana,[210] Gabon,[211] Zambia,[212] and others expressed support for the resolution.
As a result of Gaddafi's defeat at the Battle of Tripoli (the war's deciding battle), in August 2011, the Arab League voted to recognise the anti-Gaddafi National Transitional Council as the legitimate government of the country, pending elections.[213] The council has been recognised by several AU member states, including two Arab League members.[214][215] However, the AU Peace and Security Council voted on 26 August 2011 not to recognise it, insisting on a ceasefire and on the formation of a national unity government by both sides.[216] A number of AU member states led by Ethiopia, Nigeria, and Rwanda requested that the AU recognise the NTC as Libya's interim governing authority,[217][218] and several other AU member states have recognised the NTC regardless of the Peace and Security Council's decision.[219][220] However, AU member states Algeria[221] and Zimbabwe[222] have indicated they will not recognise the NTC, and South Africa has expressed reservations as well.[223]
On 20 September 2011, the African Union officially recognised the National Transitional Council as the legitimate representative of Libya.[224]
In post-Gaddafi Libya, the African Union believes it still has an important responsibility to the country despite its failure to contribute to the conflict when it originated. Although the African Union is there to keep peace, it is not a long-term solution. The goal, as stated by the AU, is to establish a Libyan government that is sustainable to ensuring peace in Libya. To achieve some level of peace in Libya, the AU has to moderate peace talks which are aimed at achieving compromises and power sharing accommodations as well.[206]
The African Union has the power to militarily intervene on behalf of its member states as laid out in Article 4(h) of the Constitutive Act of the African Union, "in respect of grave circumstances, namely: war crimes, genocide and crimes against humanity."[225]
In response to the death of Gnassingbé Eyadéma, President of Togo, on 5 February 2005, AU leaders described the appointment of his son, Faure Gnassingbé, to the presidency to have been a military coup.[226] Togo's constitution calls for the speaker of parliament to succeed the president in the event of his death. By law, the parliament speaker must call national elections to choose a new president within sixty days. The AU's protest forced Gnassingbé to hold elections. Under heavy allegations of election fraud, he was officially elected president on 4 May 2005.
On 3 August 2005, a coup in Mauritania led the African Union to suspend the country from all organisational activities. The Military Council that took control of Mauritania promised to hold elections within two years.[citation needed][227] These were held in early 2007, the first time that the country had held elections that were generally agreed to be of an acceptable standard. Following the elections, Mauritania's membership of the AU was restored. However, on 6 August 2008, a fresh coup overthrew the government elected in 2007. The AU once again suspended Mauritania from the continental body.[228] The suspension was once again lifted in 2009 after the military junta agreed with the opposition to organise elections.[229]
In March 2012, a military coup was staged in Mali, when an alliance of Touareg and Islamist forces conquered the north, resulting in a coming to power of the Islamists. This resulted in the deaths of hundreds of Malian soldiers and the loss of control over their camps and positions.[230] After a military intervention with help from French troops, the region was in control of the Malian army. To reinstall local authorities, the AU helped to form a caretaker government, supporting it and holding presidential elections in Mali in July 2013.[231]
In 2013, a summit for the African Union was held and it was decided that the African Union was going to enlarge their military presence in Mali. The AU decided to do this because of increasing tensions between al-Qaeda forces and the Mali army. There have been several rebel groups that are vying for control of parts of Mali. These rebel groups include the National Movement for the Liberation of Azawad (MNLA), the National Front for the Liberation of Azawad (FLNA), Ganda Koy, Ganda Izo, Ansar ad-Din, and Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (AQIM). AU forces have been tasked with counterinsurgency missions in Mali as well as governing presidential elections to ensure as smooth a transition of power as possible.[232]
A disputed election in December 2020 has led to intensification of the Central African Republic Civil War, displacing 200,000 people. United Nations peacekeepers, including soldiers from Russia and Rwanda, have kept the rebels out of Bangui, but rebels control much of the rest of the country. The AU has not sent peacekeepers to the areas because of a lack of agreement on how to handle the situation: Chad and the Republic of the Congo support the rebels while Rwanda and Angola support the government.[203]
The Tigray War in Ethiopia has left millions in need of humanitarian aid. Eritrean troops are said to be supporting the Ethiopian government, and there have been border conflicts with Sudan. The relationship between Sudan and Ethiopia is further complicated by the Grand Ethiopian Renaissance Dam project, which also directly affects Egypt.[203]
The term Coup Belt originated from coups that were staged beginning in the early 2020s, including in Mali in 2020 and 2021, Guinea, Chad, and Sudan in 2021, two in Burkina Faso in January and September in 2022, and Niger and Gabon in 2023. The region also saw attempted coups in Niger and Sudan in 2021, Guinea–Bissau and The Gambia in 2022, and Sudan and Sierra Leone in 2023. After the 2023 Nigerien coup, these countries formed a continuous chain stretching between the east and west coasts of Africa.
One of the objectives of the AU is to "promote peace, security, and stability on the continent".[233] Among its principles is "Peaceful resolution of conflicts among Member States of the Union through such appropriate means as may be decided upon by the Assembly".[234] The primary body charged with implementing these objectives and principles is the Peace and Security Council. The PSC has the power, among other things, to authorise peace support missions, to impose sanctions in case of unconstitutional change of government, and to "take initiatives and action it deems appropriate" in response to potential or actual conflicts. The PSC is a decision-making body in its own right, and its decisions are binding on member states.
Article 4(h) of the Constitutive Act, repeated in article 4 of the Protocol to the Constitutive Act on the PSC, also recognises the right of the Union to intervene in a member state in circumstances of war crimes, genocide and crimes against humanity. Any decision to intervene in a member state under article 4 of the Constitutive Act will be made by the Assembly on the recommendation of the PSC.
Since it first met in 2004, the PSC has been active in relation to the crises in Darfur, Comoros, Somalia, Democratic Republic of Congo, Burundi, Ivory Coast and other countries. It has adopted resolutions creating the AU peacekeeping operations in Somalia and Darfur, and imposing sanctions against persons undermining peace and security (such as travel bans and asset freezes against the leaders of the rebellion in Comoros). The council is in the process of overseeing the establishment of a "standby force" to serve as a permanent African peacekeeping force.[citation needed][3] Institute for Security Studies, South Africa, March 2008.
The founding treaty of the AU also called for the establishment of the African Peace and Security Architecture (APSA), including the African Standby Force (ASF), which is to be deployed in emergencies. That means, in cases of genocide or other serious human-rights violations, an ASF mission can be launched even against the wishes of the government of the country concerned, as long as it is approved by the AU General Assembly. In the past AU peacekeeping missions, the concept was not yet applied, forces had to be mobilised from member states. The AU is planning on putting the concept into practise by 2015 at the earliest.[231][needs update]
In response to the ongoing Darfur conflict in Sudan, the AU has deployed 7,000 peacekeepers, many from Rwanda and Nigeria, to Darfur. While a donor's conference in Addis Ababa in 2005 helped raise funds to sustain the peacekeepers through that year and into 2006, in July 2006 the AU said it would pull out at the end of September when its mandate expires.[235] Critics of the AU peacekeepers, including Eric Reeves, have said these forces are largely ineffective due to lack of funds, personnel, and expertise. Monitoring an area roughly the size of France has made it even more difficult to sustain an effective mission. In June 2006, the United States Congress appropriated US$173 million for the AU force. Some, such as the Genocide Intervention Network, have called for UN or NATO intervention to augment and/or replace the AU peacekeepers. The UN has considered deploying a force, though it would not likely enter the country until at least October 2007.[236] The under-funded and badly equipped AU mission was set to expire on 31 December 2006 but was extended to 30 June 2007 and merged with the United Nations African Union Mission in Darfur in October 2007. In July 2009 the African Union ceased cooperation with the International Criminal Court, refusing to recognise the international arrest warrant it had issued against Sudan's leader, Omar al-Bashir, who was indicted in 2008 for war crimes.[237]
The AU struggled to have a strategic role in the independence talks and the reconciliation process of South Sudan, due to overwhelming interests of African and non-African powers, its influence is still limited and not consistent.[238]
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From the early 1990s up until 2000, Somalia was without a functioning central government. A peace agreement aimed at ending the civil war that broke out following the collapse of the Siad Barre regime was signed in 2006 after many years of peace talks. However, the new government was almost immediately threatened by further violence. In February 2007, the African Union (AU) and European Union (EU) worked together to establish the African Union Mission in Somalia (AMISOM). The purpose of AMISOM was to create a foundation that would hopefully provide aid to some of Somalia's most vulnerable and keep the peace in the region. They are tasked with everything from protecting federal institutions to facilitating humanitarian relief operations. Much of the AU's opposition comes from an Islamic extremist group named al-Shabaab.[239] To temporarily shore up the government's military base, starting in March 2007, AU soldiers began arriving in Mogadishu as part of a peacekeeping force that was intended by the AU to eventually be 8,000 strong.[16] Eritrea recalled its ambassadors to the African Union on 20 November 2009[240] after the African Union called on the United Nations Security Council to impose sanctions on them due to their alleged support of Somali Islamists attempting to topple the Transitional Federal Government of Somalia, the internationally recognised government of Somalia which holds Somalia's seat on the African Union.[241] On 22 December 2009, the United Nations Security Council passed UNSCR 1907, which imposed an arms embargo on Eritrea, travel bans on Eritrean leaders, and asset freezes on Eritrean officials. Eritrea strongly criticised the resolution. In January 2011, Eritrea reestablished their mission to the AU in Addis Ababa.[242]
In the fall of 2011, AMISOM forces, along with Kenyan and Ethiopian forces, launched a set of offensive attacks on the al-Shabaab. In these attacks, AMISOM forces were able to reclaim key cities including the Somali capital of Mogadishu. In September 2013, political scientist Ethan Bueno de Mesquita argued that with the help of AMISOM forces, they had made it "nearly impossible for al-Shabaab to hold territory even in its former strongholds in southern Somalia". Although much progress has been made towards peace in the region, it should still be noted that African Union forces' still get attacked regularly. Despite AMISOM being effective, it is vastly underfunded and many forces lack the resources required. Funding for humanitarian relief and the formation of armies tends to be vastly undercut.[239]
A successful 2008 invasion of Anjouan by AU and Comoros forces to stop self-declared president Mohamed Bacar, whose 2007 re-election was declared illegal.[243] Prior to the invasion, France helped transport Tanzanian troops but their position in the disagreement was questioned when a French police helicopter was suspected of attempting to sneak Bacar into French exile.[244] The first wave of troops landed on Anjouan Bay on 25 March and soon took over the airfield in Ouani, ultimately aiming to locate and remove Bacar from office.[243] On the same day, the airport, capital, and second city were overrun and the presidential palace was deserted.[245] Bacar escaped and sought asylum in France. The Comoros government demanded his return, in order to determine his fate.[246] Many of Bacar's main supporters were arrested by the end of March, including Caabi El-Yachroutu Mohamed and Ibrahim Halidi. Bacar's asylum request was rejected on 15 May, as France agreed to cooperate with the Comoran government's demand.[247] At the 29 June elections, Moussa Toybou won the presidency.[248]
The sovereignty of the Chagos Archipelago in the Indian Ocean is disputed between the United Kingdom and Mauritius.[249] In February 2019, the International Court of Justice in The Hague issued an advisory opinion stating that the UK must transfer the Chagos Archipelago to Mauritius.[250] On 22 May 2019, the United Nations General Assembly debated and adopted a resolution that affirmed that the Chagos archipelago "forms an integral part of the territory of Mauritius."[251] The African Union urged the United Kingdom to comply with a UN resolution calling for it to withdraw from the Chagos Islands.[252] The UK does not recognise Mauritius' sovereignty claim over the Chagos Archipelago.[253]
{{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Britain's behaviour towards its former colony has been shameful. The UN resolution changes everything
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