Una Narrativa Estratégica Nacional es un documento de estrategia de los Estados Unidos.
En 2009, durante un informe de estrategia al Secretario de Defensa Robert Gates , el capitán Wayne Porter ( Marina de los EE. UU .) señaló la falta de una gran estrategia de los Estados Unidos , que pudiera actuar como guía o inspiración para todas las estrategias del gobierno de los EE. UU. El almirante Michael Mullen , entonces presidente del Estado Mayor Conjunto , encargó al capitán Porter que escribiera esa gran estrategia. Al mismo tiempo, el coronel Mark "Puck" Mykleby ( Cuerpo de Marines de los EE. UU. ) y el equipo de estrategia de USSOCOM estaban desarrollando algunos de los conceptos básicos que se reflejan en la Narrativa. Los dos estrategas, Porter y Mykleby, se unieron y trabajaron durante años para desarrollar esa gran estrategia. [1] El producto fue publicado el 8 de abril de 2011 por el Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson . El artículo de 15 páginas se titulaba Una narrativa estratégica nacional del Sr. Y (un seudónimo del capitán Porter y el coronel Mykleby, que recuerda al Artículo X que ayudó a galvanizar el consenso estadounidense sobre la contención de la Unión Soviética desde la década de 1940 hasta el colapso de la Unión Soviética décadas después). [2] [3] En las 15 páginas se incluye un prefacio de Anne-Marie Slaughter , profesora de Política y Asuntos Internacionales en la Universidad de Princeton .
El prefacio proporciona un marco de referencia y cubre los temas clave del artículo. Slaughter conduce al lector desde la narrativa estratégica de la Guerra Fría [4] que "era que Estados Unidos era el líder del mundo libre contra el mundo comunista ; que invertiríamos en contener a la Unión Soviética y limitar su expansión mientras construíamos una economía dinámica y una sociedad tan justa y próspera como fuera posible". [2] Luego resume la narrativa estratégica propuesta de los Estados Unidos del siglo XXI, en la que "queremos convertirnos en el competidor más fuerte y el actor más influyente en un sistema global profundamente interconectado, que requiere que invirtamos menos en defensa y más en prosperidad sostenible y en las herramientas de un compromiso global efectivo". [2] Slaughter continúa discutiendo las cinco transiciones principales en el sistema global a las que responde la Narrativa. Son: 1) Del control en un sistema cerrado a la influencia creíble en un sistema abierto. 2) De la contención al sostenimiento. 3) De la disuasión y la defensa al compromiso civil y la competencia. 4) De la política y economía global de suma cero a la de suma positiva. 5) De la seguridad nacional a la prosperidad y seguridad nacionales.
La narrativa en sí comienza con una declaración de la intención del documento y una descripción general de los temas que se discutirán, incluidas soluciones viables. El cuerpo del artículo está dividido en secciones, que se titulan de la siguiente manera: De la contención al sostenimiento: del control a la influencia creíble, Nuestros valores e interés nacional perdurable, Nuestras tres prioridades de inversión, Competencia justa y disuasión, Una ecología estratégica, Cerrar la brecha entre lo que se dice y lo que se hace: los aspectos negativos del “descarte”, Influencia creíble en un ecosistema estratégico, Oportunidades más allá de las amenazas y los riesgos, Una ley de prosperidad y seguridad nacional y Un faro de esperanza, un camino de promesa. Los autores determinan que los intereses nacionales perdurables son la prosperidad y la seguridad, que están respaldados, potenciados y limitados por los valores estadounidenses. Un enfoque en última instancia positivo y no partidista [5] en las oportunidades (encarnadas por la juventud de la nación) [6] y la minimización de la centralidad de los riesgos y las amenazas en la formulación de políticas estratégicas, ha resonado con una audiencia cada vez más amplia en Estados Unidos y en el extranjero. [ vago ] [ opinión ]
Los hombres detrás de Mr. Y, Porter y Mykleby, han hablado en numerosos eventos, han contribuido con varios artículos y han trabajado con diferentes organizaciones para difundir el mensaje de la Narrativa y ponerlo en práctica. Entre esas organizaciones se incluyen Sandia National Laboratories, New America Foundation y la Naval Postgraduate School. Los autores presionan activamente para que se realice una revisión fundamental de la gran estrategia estadounidense al más alto nivel, similar al proyecto Solarium bajo la administración de Eisenhower. En mayo de 2012, ambas mitades de Mr. Y fueron reconocidas con el Premio Ellis Island. [7]
Aunque recién se publicó en 2011 y es relativamente joven como Gran Estrategia Nacional (en comparación con el enfoque de décadas de duración que propone), [8] la Narrativa ya ha sido objeto de mucha atención dentro [9] y fuera del gobierno de los Estados Unidos. [10] Algunos han señalado los paralelismos entre la Narrativa y los temas clave del Discurso sobre el Estado de la Unión de 2012 como signos de la creciente influencia de la Narrativa. [11] [12] El creciente apoyo popular a la Narrativa se puede observar en una amplia gama de expresiones, desde páginas de fans hasta tonos de llamada. [13] [14] [15] La Narrativa, u otros trabajos relacionados de los autores, han aparecido en varias publicaciones, incluido el Journal of American Foreign Policy . [16] En cooperación con los autores, se ha establecido un sitio web en nationalstrategicnarrative.org/ [17]