El Tribunal Supremo de Japón (最高裁判所, Saikō-Saibansho , llamado最高裁 Saikō-Sai para abreviar) , ubicado en Hayabusachō , Chiyoda , Tokio , es el tribunal más alto de Japón . Tiene la máxima autoridad judicial para interpretar la constitución japonesa y decidir cuestiones de derecho nacional. Tiene el poder de revisión judicial , lo que le permite determinar la constitucionalidad de cualquier ley o acto oficial.
El Tribunal Supremo moderno fue establecido en el Artículo 81 de la Constitución de Japón en 1947. [1] Hubo cierto debate entre los miembros de los funcionarios legales del SCAP que redactaron la constitución y en la reunión de la Dieta Imperial de 1946 sobre el alcance del poder del poder judicial, pero se vio eclipsado por otras cuestiones importantes sobre la soberanía popular, el papel del emperador y la renuncia a la guerra. [2] Aunque la redacción ratificada en el Artículo 81 establece que el tribunal posee el poder de revisión judicial , una parte de la historia temprana del tribunal implicó aclarar el alcance de este poder. [1] En 1948, el tribunal declaró que la constitución pretendía establecer el tipo de revisión judicial que se practicaba en los Estados Unidos . En 1952, [3] el poder, como sostuvo el Tribunal, [4] se aclaró para que se aplicara solo en casos con un caso concreto. [1] [5]
En los años 1960 y 1970, la Corte Suprema experimentó una "crisis judicial" entre los jueces de mayor edad y los jueces generalmente más jóvenes y liberales. [6] [7] [8] Por ejemplo, hubo controversia cuando algunos jueces de tribunales inferiores fueron vistos como frustrantes en la implementación de ordenanzas que limitarían las manifestaciones antigubernamentales. [6] En 1971, la Corte Suprema deliberadamente no volvió a nombrar al juez asistente Yasauaki Miyamoto, quien participó en una organización legal asociada con inclinaciones ideológicas de izquierda. [7] [9] Este "caso Miyamoto" resultó en una importante cobertura mediática y protestas de otros jueces. [9] Desde entonces, ningún juez ha dejado de ser reelegido. [9] Finalmente, la corte fue remodelada durante los años 1960 y 1970 para volverse más conservadora, con más representación entre los jueces de empleados vitalicios del gobierno, lo que resultó en decisiones que tendían a limitar la libertad de expresión y la manifestación pública. [6]
El artículo 81 de la Constitución de Japón define a la Corte Suprema como un tribunal de última instancia y le permite llevar a cabo una revisión judicial a través de "la facultad de determinar la constitucionalidad de cualquier ley, orden, reglamento o acto oficial". [5] En su primera función como tribunal de última instancia, la Corte Suprema conoce de casos civiles, administrativos y penales apelados de tribunales inferiores. [5] Esta responsabilidad y la incapacidad de aplicar discreción en las apelaciones que conoce hacen que las apelaciones civiles y penales constituyan una mayoría significativa de su carga de trabajo. [5] [10] En su segunda función, la Corte Suprema puede ejercer su poder de revisión judicial cuando se apela una disputa jurídica concreta que implica una violación o mala interpretación de la constitución. [5] [11]
El Tribunal Supremo también gestiona el funcionamiento, el presupuesto y el personal de todos los tribunales de Japón. [12] [13] Las decisiones las toma una Conferencia regular de los jueces del Tribunal Supremo y las implementa la Oficina de Administración del Tribunal Supremo. [12] El Presidente del Tribunal Supremo, a través de la oficina de la Secretaría General, también tiene un amplio control sobre el personal judicial, incluidos los jueces. [8] [14] Esto incluye la capacidad de determinar los puestos de los jueces, lo que tiene un impacto significativo en sus carreras y oportunidades de ascenso. [14] El Tribunal Supremo también supervisa el Instituto de Investigación y Capacitación Jurídica , al que deben asistir los futuros profesionales del derecho que hayan aprobado el Examen Nacional de Abogados para recibir capacitación práctica. [13]
Aunque la Corte Suprema ha establecido el poder de anular leyes que sean inconstitucionales, ha usado este poder con muy poca frecuencia. [15] [16] Según un simple recuento numérico, la Corte Suprema anuló sólo ocho leyes por razones constitucionales durante un período de seis décadas, durante el cual la Corte Constitucional Federal Alemana anuló más de 600, la Corte Suprema de los Estados Unidos más de 900 y la Corte Suprema de la India más de 2600. [16] Además, en al menos un caso en el que se encontró una violación constitucional, en relación con la distribución de distritos electorales, la corte no ha podido lograr el cumplimiento de su fallo. [16]
Los observadores han propuesto varias posibles razones para esto. Una visión crítica es que la membresía de la Corte Suprema está influenciada por el dominio político del PDL y, por lo tanto, es menos probable que cuestione la legislación producida por políticos alineados en la Dieta Nacional . [16] [17] También podría existir el deseo de mantener buenas relaciones con los jueces del Ministerio de Justicia u otros departamentos. [15] Otra visión crítica es que la corte funciona como una burocracia, con un liderazgo conservador que promueve jueces de ideas afines que tienen menos probabilidades de tomar decisiones importantes. [16] [17] Una perspectiva histórica sostiene que los primeros jueces fueron influenciados por una Constitución Meiji y una tradición de jurisprudencia alemana que no permitía derogar la legislación inconstitucional, y que con el tiempo esta expectativa resultó en una renuencia a actuar en casos políticamente sensibles para mantener la independencia judicial. [10]
Otra explicación favorable es el papel que desempeña la Oficina de Legislación del Gabinete en el ecosistema jurídico. La oficina está compuesta por burócratas de alto rango y una minoría de jueces, algunos de los cuales pasan a formar parte de la Corte Suprema. [16] Tiene la responsabilidad de investigar a fondo la legislación gubernamental para evitar defectos constitucionales. [15] [16] Los defensores de esta perspectiva argumentan que este proceso evita la necesidad de que la Corte Suprema anule con frecuencia la legislación, ya que las violaciones de la constitución se eliminan durante la fase legislativa. [8] [16] [18]
La composición de la Corte Suprema está definida por la Ley del Poder Judicial de 1947. [10] La Corte Suprema está compuesta por un Presidente y otros 14 jueces. Estos jueces se dividen en tres Petty Benches de cinco, que deciden la mayoría de las apelaciones. Las cuestiones de interpretación constitucional son resueltas por el Gran Tribunal de los 15 jueces, de los cuales nueve son necesarios para el quórum . [11]
Los jueces asociados de la Corte Suprema son seleccionados y designados por el Gabinete de Japón , pero el Presidente de la Corte Suprema difiere en que es designado por el Emperador de Japón . [10] Los jueces deben ser mayores de 40 años y poseer un amplio conocimiento de la ley. [19] A diferencia de otros países, los jueces de la Corte Suprema en Japón están sujetos a elecciones de retención , que se llevan a cabo simultáneamente con la primera elección general después de su nombramiento. Un juez es destituido de su cargo si una mayoría vota en su contra, pero esto nunca ha sucedido. [5] [20] Se estipula que debe ocurrir una revisión pública cada diez años después del nombramiento, pero como los jueces generalmente son designados a los 60 años o más y deben jubilarse a los 70 , efectivamente no hay segundas revisiones. [8] [20]
Una característica particular de la Corte Suprema de Japón es la costumbre no codificada de asignar asientos a diferentes profesiones jurídicas: jueces de carrera, abogados privados, fiscales, académicos y burócratas. [6] Las cifras de cada grupo han estado sujetas a algunas variaciones, pero en general se han mantenido notablemente estables desde la creación de la corte. [6]
El Tribunal Supremo moderno se reunió por primera vez en mayo de 1947 en las antiguas dependencias del Consejo Privado del Palacio Imperial de Tokio . Se trasladó al edificio del Tribunal de Distrito de Tokio en septiembre de ese año. [21] Se pretendía que ocupara el edificio del Tribunal Supremo de la Judicatura , el tribunal más alto anterior durante la era del Japón Imperial , pero el edificio fue destruido en gran parte en la guerra y tuvo que ser reconstruido. En octubre de 1949, se completó esta reconstrucción y el Tribunal Supremo de Japón utilizaría el edificio durante veinticinco años. [21] [22]
En 1964 se elaboró un plan para un nuevo edificio de la Corte Suprema. Se decidió que el edificio debía ser construido en un estilo moderno y que el diseño se seleccionara mediante un concurso público. [21] De 217 propuestas, se eligió una presentada mediante un esfuerzo conjunto de 17 personas de Kajima dirigidas por el arquitecto Shinichi Okada . [21] [23] La construcción comenzó en 1971 y concluyó en 1974. [21] [23] El nuevo y actual edificio de la Corte Suprema está ubicado en 4-2 Hayabusa-cho, Chiyoda, Tokio. [22] Es de construcción de hormigón armado y hace un amplio uso del granito blanco japonés, tal como lo hizo el edificio anterior de la Corte Suprema. [23] [22] Hay cinco pisos sobre el suelo y dos pisos bajo tierra. [23]
Los magistrados actuales son: [24]
