El Tribunal Popular Supremo de la República Popular China ( TPS ) es el tribunal más alto de la República Popular China . Conoce de las apelaciones de los casos presentados por los tribunales populares superiores y es el tribunal de primera instancia para los casos sobre asuntos de importancia nacional.
Según la Constitución de China , el Tribunal Popular Supremo rinde cuentas al Congreso Nacional del Pueblo. [3] [4] : 14 El tribunal cuenta con unos 400 jueces y más de 600 funcionarios administrativos. [4] : 16
El tribunal actúa como el tribunal más alto de la República Popular China y también para los casos investigados por la Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional en Hong Kong. [5] Las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao tienen sistemas judiciales separados basados en las tradiciones del derecho consuetudinario británico y las tradiciones del derecho civil portugués respectivamente, y están fuera de la jurisdicción del Tribunal Popular Supremo.
El Tribunal Popular Supremo fue establecido el 22 de octubre de 1949 [6] y comenzó a funcionar en noviembre de 1950. [7] : 146 Al menos cuatro miembros de la primera dirección del tribunal no provenían de un entorno jurídico, y la mayoría de su primer personal fue asignado desde el Ejército Popular de Liberación al Tribunal. [7] : 146
Las funciones del tribunal se describieron por primera vez en la Constitución china en su versión de 1954, que decía que el tribunal tiene el poder de arbitraje independiente y es responsable ante el Congreso Nacional Popular. [8] : 76–77
Durante la Revolución Cultural , la constitución de 1975 eliminó la disposición que establecía que los tribunales debían decidir los casos de manera independiente y les exigía que informaran a los comités revolucionarios . [8] : 77 La mayoría de los miembros del personal del tribunal fueron enviados al campo , y el Ejército Popular de Liberación ocupó el tribunal desde 1968 hasta 1973. [7] : 147
Tras el fin de la Revolución Cultural en 1976, el Tribunal Popular Supremo comenzó a centrarse en cuestiones jurídicas, especialmente las relacionadas con el derecho civil y comercial, debido a la liberalización económica de China bajo el nuevo líder Deng Xiaoping . [7] : 147 El poder independiente de juzgar casos regresó a la constitución con la enmienda de 1982, que establece explícitamente que el derecho de los tribunales a juzgar no puede ser influenciado por órganos administrativos, organizaciones sociales e individuos. [8] : 77
En 2005, el Tribunal Supremo Popular anunció su intención de "recuperar la autoridad para la aprobación de la pena de muerte " debido a preocupaciones sobre la "calidad de las sentencias", [9] y el Congreso Nacional Popular modificó oficialmente la Ley Orgánica de los Tribunales Populares para exigir que todas las sentencias de muerte sean aprobadas por el Tribunal Supremo Popular el 31 de octubre de 2006. [10] Un informe de 2008 afirmó que desde el nuevo proceso de revisión, el tribunal ha rechazado el 15 por ciento de las sentencias de muerte decididas por tribunales inferiores. [11]
Como parte de un esfuerzo por construir credibilidad judicial a través de una aplicación más efectiva de las órdenes judiciales, el SPC promulgó en 2013 una lista negra compuesta por ciudadanos y empresas chinas que se niegan a cumplir con las órdenes judiciales (normalmente órdenes judiciales para pagar una multa o reembolsar un préstamo) a pesar de tener la capacidad para hacerlo. [12] : 53 A partir de 2023, la lista negra del SPC es una de sus herramientas de aplicación más importantes y su uso ha dado como resultado la recuperación de decenas de billones de RMB por multas y reembolsos morosos. [12] : 53
El 1 de enero de 2019, se creó el Tribunal de Propiedad Intelectual del Tribunal Supremo Popular para conocer de todas las audiencias de segunda instancia de los casos escuchados en primera instancia por los Tribunales de Propiedad Intelectual. [13]
El Tribunal Popular Supremo ejerce su jurisdicción original sobre los casos que le imponen las leyes y reglamentos y sobre aquellos que el tribunal considera que son de su competencia. Por lo general, es selectivo en los asuntos que conoce, centrándose en aquellos que tienen el potencial de repercutir en futuros casos similares. [14] : 63 También revisa las apelaciones o protestas contra las decisiones o veredictos de los tribunales populares superiores y los tribunales populares especiales, así como las apelaciones contra las sentencias judiciales presentadas por la Fiscalía Popular Suprema de acuerdo con los procedimientos de supervisión de juicios. Cuando el tribunal descubre errores en las sentencias y veredictos de los tribunales inferiores que ya se han ejecutado, investiga o designa un tribunal inferior para que vuelva a escuchar el caso.
El tribunal también aprueba las sentencias de muerte y las sentencias de muerte condicional dictadas por tribunales inferiores, así como los veredictos sobre delitos no específicamente previstos en la legislación penal.
El tribunal explica la aplicación de las leyes en casos específicos durante un juicio. [15] Zhou Qiang describió más detalles al respecto de la siguiente manera:
La respuesta es una petición para un caso concreto. Su fuerza vinculante se limita al caso en sí y no tiene efecto jurídico universal. En otros casos, el juez no puede utilizar directamente la respuesta anterior como base para la sentencia. En el caso de los documentos que tienen eficacia universal y orientan a los tribunales de todos los niveles, el Tribunal Supremo Popular generalmente los publica en forma de interpretación judicial y puede realizar consultas en los periódicos y en Internet. [16]
Si bien la Constitución china no establece que los tribunales tengan el poder de revisar las leyes para determinar su constitucionalidad (véase revisión constitucional ), el Tribunal Popular Supremo puede solicitar al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo que evalúe si una norma administrativa, un reglamento local, un reglamento autónomo o un reglamento separado contraviene la Constitución o una ley nacional. [8] : 74 Sin embargo, el Tribunal Popular Supremo nunca ha hecho tal solicitud. [8] : 78
El Tribunal Supremo Popular también es responsable de supervisar las decisiones de los tribunales inferiores y los tribunales especializados. [8] : 71
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