El Bundesrechnungshof (Tribunal Federal de Cuentas) es la autoridad federal suprema en materia de auditoría en la República Federal de Alemania . [1] Existen organismos equivalentes a nivel estatal . El estatus del Bundesrechnungshof, sus miembros y sus funciones esenciales están garantizados por la Constitución alemana (Art. 114 GG) y regulados por otras leyes (es decir, la Ley del Bundesrechnungshof, el Código Federal de Presupuesto). Es un órgano judicial independiente, con alrededor de 600 empleados. Su actual presidente es Kay Scheller.
La institución es una autoridad federal suprema sólo en la medida en que administra tareas internas como asuntos de personal, gestión de edificios o liquidación de gastos de viaje y similares. En el desempeño de sus funciones principales (auditoría, presentación de informes y asesoramiento como interventor financiero externo) no forma parte del poder ejecutivo de Alemania, sino que se encuentra más allá de los tres poderes constitucionales clásicos. El Bundesrechnungshof no está subordinado al gobierno federal. Ni siquiera el legislativo (el parlamento) puede instruirlo. En el mejor de los casos, el parlamento puede pedir a la autoridad que audite determinadas cuestiones. Del tercer poder, la justicia, se diferencia, en primer lugar, en que elige libremente los temas que pretende fiscalizar y, en segundo lugar, en que no dicta normas jurídicamente vinculantes, sino que emite recomendaciones. Se discute la ubicación exacta del Bundesrechnungshof dentro de un sistema clásico de división de poderes.
El Bundesrechnungshof examina la gestión financiera del gobierno federal , de sus diversos fondos inmobiliarios y de las empresas estatales , realizando controles por muestreo de ingresos y gastos por un importe total de más de 500 mil millones de euros. Su mandato de auditoría abarca también las instituciones de seguridad social y las actividades del Gobierno federal en las empresas de derecho privado de las que es accionista. Esto incluye áreas como defensa, obras viales, impuestos y la actividad del gobierno federal como accionista minoritario de las empresas de ferrocarriles , correos y teléfonos anteriormente nacionalizadas ( Deutsche Bahn AG, Deutsche Post AG y Deutsche Telekom AG respectivamente).
El Bundesrechnungshof formula recomendaciones basándose en su experiencia en auditoría y asesora a los organismos auditados, al Parlamento alemán y al Gobierno federal. Sus actividades de consultoría han aumentado constantemente y han establecido importantes recomendaciones para mejorar la calidad, señalando el potencial de ahorro o aumento de los ingresos.
El Bundesrechnungshof informa sobre los resultados de su auditoría en cartas a la dirección que envía a los organismos controlados para que comenten. Además, el Bundesrechnungshof presenta un informe anual ("Observaciones") a ambas Cámaras del Parlamento alemán, el Bundestag y el Bundesrat , así como al Gobierno Federal. El informe anual también se utiliza como base para que el Parlamento autorice el presupuesto del Gobierno federal . El informe anual se presenta al público en una conferencia de prensa federal. El Bundesrechnungshof puede presentar en cualquier momento informes especiales sobre asuntos de gran importancia a ambas Cámaras del Parlamento y al Gobierno federal.
El Bundesrechnungshof asesora a los poderes ejecutivo y legislativo incluyendo recomendaciones de mejora en sus cartas de gestión e informes anuales, así como comentando -oralmente o por escrito- sobre temas de actualidad como proyectos de ley gubernamentales y grandes proyectos de adquisiciones, o en el curso del procedimiento presupuestario anual.
En virtud de la legislación relativa a la reunificación alemana , la nueva sede del Bundesrechnungshof fue trasladada de Frankfurt am Main a Bonn a partir del 1 de julio de 2000. El Bundesrechnungshof también tiene una sucursal en Potsdam .
El primer precursor de esta rama auditora en Alemania es la Oficina de Auditoría de Prusia. Su nombre como " Rehnungskammer " proviene del concepto medieval de Chambres des Comptes que supervisaba el gasto del estado. En la época medieval tenía funciones reguladoras que perdió ante varias oficinas administrativas, hasta el punto de que sólo le quedaron funciones de presentación de informes. La instalación de un alto cargo está influenciada por la mala gestión del Gabinete de los Tres Condes en Prusia (1702-1710).
La " Preußische Oberrechnungskammer " (Oficina Superior de Auditoría de Prusia) fue fundada en 1714 por el rey Federico Guillermo I como " General-Rechen-Kammer " (Oficina General de Auditoría), y en 1723 se le otorgaron más poderes convirtiéndose en el " Ober-Kriegs- und Domänen- Rechenkammer " (Oficina de Auditoría Superior de Guerras y Dominios). [1] Esta oficina existió hasta 1945. Es la base del " Rechnungshof des Norddeutschen Bundes " (Tribunal de Cuentas de la Confederación Alemana del Norte) fundado en 1868, que pronto se convertiría en el " Rechnungshof des Deutschen Reiches " (Tribunal de Auditores del Reich Alemán) en 1871. Fue restablecido en 1948 como el " Rehnungshof im Vereinigten Wirtschaftsgebiet " (Tribunal de Cuentas del Espacio Económico Unificado), y con la fundación de la República Federal de Alemania Occidental se convirtió en el " Bundesrechnungshof ". " (Tribunal Federal de Cuentas). [4]
En 1989, el Bundesrechnungshof fue sede del XIII INCOSAI , la decimotercera convención trienal de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores . [5]
50°43′40″N 7°06′42″E / 50.72778°N 7.11167°E / 50.72778; 7.11167