El Tribunat fue una de las cuatro asambleas creadas en Francia por la Constitución del Año VIII (las otras tres fueron el Consejo de Estado , el Cuerpo législatif y el Sénat conservateur ). Fue creado oficialmente el 1 de enero de 1800, al mismo tiempo que el Cuerpo Legislativo . Su primer presidente fue el historiador Pierre Daunou , cuyo espíritu independiente motivó su destitución del cargo por Napoleón Bonaparte en 1802. El Tribunat asumió algunas de las funciones del Consejo de los Quinientos , pero su papel consistía únicamente en deliberar los proyectos de ley antes de su aprobación. adopción por el Cuerpo Legislativo , quedando la iniciativa legislativa en manos del Consejo de Estado.
Como ocurre con las elecciones al Cuerpo Legislativo , los miembros del Tribunat no fueron elegidos por sufragio universal directo . Fueron elegidos mediante un complejo proceso por el Senado a partir de las "listas nacionales de notables" ("listes nationales de notabilités") creadas tras una serie de votaciones "en cascada": los ciudadanos elegirían primero a los "notables comunales" de una décima parte de su número, que elegirían "notables departamentales" entre una décima parte de su número, quienes a su vez elegirían "notables nacionales" entre otra décima parte de su número.
La función del Tribunat era enviar tres oradores para discutir proyectos de ley con oradores gubernamentales en presencia del Cuerpo Legislativo . No podía votar sobre tales leyes, pero sus decisiones tenían alguna consecuencia, aunque sólo fuera como opinión consultiva, y la decisión final siempre regresaba como último recurso al Primer Cónsul , quien podía o no tener en cuenta la opinión del Tribunal. . El Tribunat también podría pedir al Senado que anule "las listas de elegibles, los actos del cuerpo legislativo y los del gobierno" por inconstitucionalidad, pero el dictamen del Tribunat fue, una vez más, no vinculante.
Poco después del golpe de Estado del 18 de Brumario , el Tribunat se convirtió en un foco de oposición al régimen que el Primer Cónsul estaba instaurando. Además, el 7 de enero, Benjamin Constant entró en el Tribunat y, en un discurso que le convirtió en líder de la oposición, denunció "el régimen de servidumbre y de silencio" que estaba preparando Bonaparte. El Tribunat estaba formado por personalidades liberales como Constant, cuyo punto de vista independiente Bonaparte consideraba perjudicial para el orden público y la unidad política que intentaba establecer. Así, fue purgado por primera vez tras su oposición al proyecto de Código civil de 1802 (purga posible gracias a una maniobra: el Tribunat se renovaba parcialmente a intervalos regulares, pero se desconocía quién en el Tribunat sería el primero en ser destituido). y por tanto Napoleón eligió a sus oponentes), luego suprimido por un decreto del Senado en 1807, con sus funciones y miembros restantes absorbidos por el Cuerpo Legislativo. [1]
Es notable que el Cuerpo Legislativo tendiera a reforzar los poderes del Ejecutivo . La introducción del plebiscito, que redujo la legitimidad de las cámaras y, por tanto, su poder, tenía el mismo objetivo. El Tribunat era un órgano destinado a mejorar la separación de poderes, pero la forma en que estaba estructurada la separación de poderes no permitía que el Tribunat funcionara eficazmente.
La Constitución del Año VIII organizó el Tribunat:
Artículo 27. El Tribunal estará integrado por 100 miembros de al menos 25 años de edad; Deberán renovarse cada cinco años y podrán ser reelegidos indefinidamente si aún se encuentran en la lista nacional. [2]
La Constitución del año 16 termidor X (4 de agosto de 1802) preveía:
A partir del año XIII el Tribunat quedará reducido a 50 miembros. - La mitad de los 50 se marchará cada tres años. Hasta esta reducción, los miembros salientes no serán sustituidos. - El Tribunat se dividirá en secciones.
La Constitución del Año XII establecía que:
Las funciones de los miembros del Tribunado duran diez años.
El Tribunado se renueva por la mitad cada cinco años. La primera renovación tendrá lugar para la sesión del año XVII, de conformidad con el senatus-consultum orgánico del 16 de Termidor, año X.
El presidente del Tribunado es nombrado por el Emperador a partir de una presentación de tres candidatos realizada por el Tribunado en votación secreta y por mayoría.
Las funciones del presidente del Tribunado duran dos años.
El Tribunado tiene dos cuestionarios. Son nombrados por el Emperador a partir de una lista triple de candidatos elegidos por el Tribunado en votación secreta y por mayoría. Sus funciones son las mismas que las asignadas a los cuestionarios del Cuerpo Legislativo por los artículos 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del senatus-consultum orgánico del 24 de frimario, año XII. Uno de los custores se renueva cada año.
El Tribunado se divide en tres secciones, a saber:
Sección de legislación.
Sección del interior.
Sección de las finanzas.
Cada sección forma una lista de tres de sus miembros de entre los cuales el presidente del Tribunado designa al presidente de la sección.
Las funciones del presidente de una sección duran un año. [3]