Los Tratados de Velasco fueron dos documentos, uno privado y otro público, firmados en el Fuerte Velasco el 14 de mayo de 1836 entre el general Antonio López de Santa Anna y la República de Texas tras la Batalla de San Jacinto el 21 de abril de 1836. La parte del antiguo Velasco, Texas , en la que se encontraba el fuerte es ahora parte de la ubicación actual de Surfside Beach . Los firmantes fueron el presidente interino David G. Burnet por Texas y Santa Anna por México. Texas pretendía que los acuerdos concluyeran las hostilidades entre los dos ejércitos y ofrecieran los primeros pasos hacia el reconocimiento oficial de la independencia de Texas de México.
Santa Anna había sido capturado por los texanos. Muchos querían que lo ahorcaran como venganza por el asesinato de sus compañeros y familiares durante las batallas de Alamo y Goliad, pero Sam Houston le perdonó la vida y le consiguió a Santa Anna la promesa de que las tropas mexicanas serían retiradas de Texas. [1] Santa Anna convenció a Burnet de que si se le permitía regresar a la Ciudad de México, abogaría por la independencia de Texas. Santa Anna firmó tanto el acuerdo público como el tratado secreto, pero ninguno de ellos fue ratificado como tratado por el gobierno mexicano porque los había firmado bajo coacción mientras estaba cautivo. Santa Anna dijo más tarde: "Prometí intentar conseguir una audiencia para los comisionados de Texas, pero esto en sí mismo no obligó al gobierno a recibirlos".
El Congreso mexicano consideró escandalosas las acciones de Santa Anna y anuló ambas. Los conservadores mexicanos destituyeron a Santa Anna como presidente e instalaron a Anastasio Bustamante , y hubo un acuerdo con el Congreso mexicano de que Santa Anna no había "ofrecido nada en nombre de la nación". [2]
Un biógrafo de Santa Anna, Will Fowler, consideró que el "general de los trucos" mostró su mayor ingenio con las negociaciones con Texas, ya que no se comprometió a hacer nada más que permitir que los comisionados texanos presentaran su caso al gobierno mexicano. "Ya no estaba en posición de actuar libremente, y nada de lo que dijera o firmara sería validado por el Congreso", ya que como cautivo, ya no era presidente. Un borrador del acuerdo, que Santa Anna se negó a firmar hasta que fuera enmendado, establecía que reconocía como "Cabeza de la Nación Mexicana" la independencia de Texas, texto que luego fue desechado. Santa Anna envió un mensaje al general Vicente Filisola para que se retirara más abajo del Río Grande, pero su mensaje dejaba en claro que Filisola estaba al mando. Fowler sostiene que Filisola debería haber sabido que Santa Anna no estaba en posición de dar órdenes desde que había sido capturado. Tanto Filisola como Santa Anna fueron culpados de la derrota, pero la firma de los documentos de Velasco no comprometió ni a Santa Anna ni a México con la independencia de Texas. [3]
México todavía reclamaba Texas, pero era demasiado débil para intentar reconquistarlo; por lo tanto, Texas era independiente de facto . [4] Los documentos ni siquiera fueron llamados "tratados" hasta que fueron caracterizados como tales por el presidente estadounidense James K. Polk en sus justificaciones para la guerra unos diez años después, como señaló el representante estadounidense Abraham Lincoln en 1848. [5] Los esfuerzos de Lincoln le valieron al nuevo representante Whig de los EE. UU. el apodo despectivo de "Spotty" Lincoln debido a sus Resoluciones Spot , que exigían saber que el "lugar" en el que las tropas estadounidenses fueron asesinadas estaba en suelo estadounidense, lo que Polk argumentó para justificar la guerra con México.
A continuación el texto del Acuerdo Público: [6]
Artículos de un acuerdo celebrado entre Su Excelencia David G. Burnet, Presidente de la República de Texas, por una parte, y Su Excelencia el General Antonio López de Santa Ana, Presidente General en Jefe, por la otra parte:
El general Antonio López de Santa Anna conviene en que no tomará las armas ni ejercerá su influencia para hacer que se tomen contra el pueblo de Texas durante la actual guerra de Independencia.
Todas las hostilidades entre las tropas mexicanas y texanas cesarán inmediatamente tanto en tierra como en el agua.
Las tropas mexicanas evacuarán el Territorio de Texas, pasando al otro lado del Río Grande del Norte.
El Ejército Mexicano en su retirada no tomará la propiedad de persona alguna sin su consentimiento y justa indemnización, utilizando solamente los artículos que sean necesarios para su subsistencia, en los casos en que el dueño no pueda estar presente, y remitiendo al comandante del ejército de Texas o al comisionado que se nombre para el ajuste de tales asuntos, una cuenta del valor de la propiedad consumida, el lugar donde fue tomada y el nombre del dueño, si puede averiguarse.
Que toda propiedad privada, incluyendo ganado, caballos, esclavos negros o personas contratadas de cualquier denominación, que hayan sido capturados por cualquier parte del ejército mexicano o que hayan encontrado refugio en dicho ejército desde el comienzo de la última invasión, serán restituidos al Comandante del ejército tejano, o a cualquier otra persona que pueda ser designada por el Gobierno de Texas para recibirlos.
Las tropas de ambos ejércitos se abstendrán de entrar en contacto entre sí. A tal efecto, el comandante del ejército de Texas tendrá cuidado de no aproximarse al ejército mexicano a menos de cinco leguas.
El ejército mexicano no hará otra dilación en su marcha que la que sea necesaria para tomar sus hospitales, bagajes [---] y cruzar los ríos; toda dilación que no sea necesaria a estos efectos se considerará como infracción de este convenio.
Por expreso que deberá despacharse inmediatamente, este acuerdo será enviado al General Filisola y al General T. J. Rusk, comandante del Ejército de Texas, para que sean informados de sus estipulaciones al respecto, e intercambiarán compromisos para cumplir con el mismo.
Que todos los prisioneros texanos que se encuentran actualmente en poder del Ejército mexicano o de sus autoridades sean puestos en libertad de inmediato y se les proporcionen pasaportes gratuitos para regresar a sus hogares, en consideración a lo cual un número correspondiente de prisioneros mexicanos, de tropa y de fila, que se encuentran actualmente en poder del Gobierno de Texas serán puestos en libertad de inmediato. El resto de los prisioneros mexicanos que continúan en poder del Gobierno de Texas serán tratados con la debida humanidad; cualquier comodidad extraordinaria que se les proporcione correrá a cargo del Gobierno de México.
El general Antonio López de Santa Anna será enviado a Veracruz tan pronto como se considere conveniente.
Éste es el texto del Tratado Secreto: [6]
Antonio López de Santa Anna, General en Jefe del Ejército de Operaciones y Presidente de la República Mexicana, ante el Gobierno establecido en Texas, se compromete solemnemente a cumplir las estipulaciones contenidas en los artículos siguientes, en lo que a él concierne.
No tomará las armas ni hará que se tomen contra el pueblo de Texas durante la actual Guerra de Independencia.
Dará sus órdenes para que, en el plazo más breve, las tropas mexicanas puedan salir del Territorio de Texas [sic].
Preparará los asuntos en el Gabinete de México de modo que la Misión que el Gobierno de Texas envíe allí sea bien recibida. Mediante negociaciones, se podrán resolver todas las diferencias y se podrá reconocer la Independencia que ha sido declarada por la Convención.
Se establecerá un tratado de comercio, amistad y límites entre México y Texas. El territorio de este último no se extenderá más allá del Río Bravo del Norte.
Aunque el general mexicano Vicente Filisola inició la retirada de tropas el 26 de mayo de 1836, el gobierno del presidente mexicano José Justo Corro en la Ciudad de México decidió el 20 de mayo desvincularse de todas las actividades de Santa Anna mientras estuvo cautivo. La posición de México era que Santa Anna no tenía capacidad legal ante el gobierno mexicano para aceptar esos términos o negociar un tratado.
La postura de Santa Anna era que había firmado los documentos bajo coerción como prisionero, no como un general que se rendía de acuerdo con las leyes de la guerra . De hecho, no tenía autoridad bajo la Constitución mexicana para hacer un tratado, y el gobierno mexicano nunca ratificó los acuerdos. [7]
A Santa Anna no se le permitió regresar a Veracruz hasta 1837. Fue mantenido como prisionero de guerra ("encadenado durante seis meses", afirmó más tarde [ cita requerida ] ) en Velasco y luego en la Plantación Orozimbo , antes de ser llevado a Washington, DC , para reunirse con el presidente estadounidense Andrew Jackson , aparentemente para negociar una paz duradera entre México y Texas, con Estados Unidos actuando como mediador. Navegando en la fragata USS Pioneer , el "invitado" de la Armada de los Estados Unidos , no llegó a Veracruz hasta el 23 de febrero de 1837. [ cita requerida ]
Debido a que las disposiciones de los acuerdos públicos no se habían cumplido, los términos del acuerdo secreto no se dieron a conocer hasta mucho después. Ni la independencia de facto de Texas ni su posterior anexión por parte de los Estados Unidos fueron reconocidas formalmente por México hasta el Tratado de Guadalupe Hidalgo de 1848 , que puso fin a la guerra entre México y Estados Unidos y reconoció el Río Grande (Río Bravo del Norte) como la frontera entre México y Estados Unidos .