La trata de personas en California es el comercio ilegal de seres humanos con fines de esclavitud reproductiva, explotación sexual comercial y trabajo forzado , tal como ocurre en el estado de California . La trata de personas, ampliamente reconocida como una forma moderna de esclavitud , incluye
“la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. La explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los servicios de trabajo forzado, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.” [1]
California es particularmente vulnerable debido a su "proximidad a las fronteras internacionales, número de puertos y aeropuertos, población inmigrante significativa y gran economía que incluye industrias que atraen mano de obra forzada". [2] Sirve tanto como punto de entrada para esclavos importados de fuera de los EE. UU. como destino para esclavos, con centros principales centrados en Los Ángeles , Sacramento , [3] San Diego y San Francisco . [4] Según el informe del Departamento de Estado de 2011, California, junto con Nueva York, Texas y Oklahoma, tiene las mayores concentraciones de sobrevivientes de la trata de personas. [5]
A nivel federal, la trata de personas se define [6] como "el reclutamiento, alojamiento, transporte, provisión u obtención de una persona para trabajo o servicios mediante el uso de la fuerza, fraude o coerción con el propósito de someterla a servidumbre involuntaria, peonaje, servidumbre por deudas o esclavitud".
El estado de California define a un traficante como "cualquier persona que prive o viole la libertad personal de otra persona con la intención de obtener trabajo o servicios forzados, conseguir o vender a la persona para sexo comercial o explotar a la persona de manera obscena". [7] En concreto, privar y/o violar la libertad personal de alguien implica "fraude, engaño, coerción, violencia, coacción, amenaza o amenaza de daño ilícito a la víctima o a otra persona, en circunstancias en las que la persona que recibe o percibe la amenaza cree razonablemente que es probable que la persona que la amenaza la lleve a cabo". [7]
En California, el tráfico sexual se define como "causar, inducir, persuadir o intentar causar, inducir o persuadir a un menor a participar en un acto sexual comercial" o el "reclutamiento, alojamiento, transporte, provisión, obtención, patrocinio o solicitud de una persona con el propósito de un acto sexual comercial". [8] [9]
El Departamento de Justicia del Estado de California define el trabajo forzoso como "el trabajo o los servicios que realiza o proporciona una persona y que se obtienen o mantienen mediante la fuerza, el fraude o la coerción, o una conducta equivalente que pueda dominar razonablemente la voluntad de la persona". [10]
La trata laboral implica el tráfico de personas con la intención de utilizarlas para servicios relacionados con el trabajo. [11]
El servicio doméstico, el trabajo agrícola (que incluye principalmente a los migrantes), el trabajo en talleres clandestinos y el trabajo en restaurantes u hospitales comprenden los sectores más comunes en los que surge la trata laboral; se informa que el servicio doméstico alberga al 27,7% de las víctimas de trata laboral, la agricultura al 10,4%, el trabajo en talleres clandestinos al 4,8% y el trabajo en restaurantes y hoteles al 3,8%. [12]
La servidumbre doméstica afecta a mujeres, hombres e incluso niños que se ven obligados a trabajar y vivir en las casas de sus empleadores. Los empleadores explotan a sus víctimas obligándolas a trabajar horas irrazonables, pagándoles menos del salario mínimo y prohibiéndoles salir de sus casas. [13] Los trabajadores domésticos pueden ser ciudadanos no estadounidenses admitidos legalmente cuyos pasaportes son confiscados por sus empleadores como táctica de coerción, ciudadanos estadounidenses que son obligados por sus empleadores o sus familias a proporcionar dinero, o inmigrantes ilegales que son obligados a realizar trabajos indeseables. [14] La mayoría de los casos de servidumbre doméstica siguen pasando desapercibidos debido a la renuencia de las víctimas a denunciarlo ante las autoridades.
Las víctimas de trata sexual en California son principalmente mujeres y niños, provenientes de zonas de Tailandia, México y Rusia. [15] En algunos casos, las víctimas nacen y se crían en los EE. UU. y se las obliga a participar en la trata sexual mediante medios engañosos. [16] La prostitución y los servicios sexuales representaron la mayor parte de las actividades de trata de personas documentadas en California (aproximadamente el 47%). [15] Como la mayoría de los informes sobre trata solo tienen en cuenta los casos publicitados en los medios, estos porcentajes pueden estar sesgados. Es probable que la trata sexual esté sobrerrepresentada en los medios debido al alto interés público, en comparación con otros tipos de trata. [15]
Por otra parte, un grupo de trabajo financiado por el gobierno federal realizó una encuesta y, en su lugar, examinó una muestra de víctimas denunciadas ante las autoridades. Encontró que la trata sexual representaba el segundo tipo más importante de trata de personas (46%), y la trata laboral representaba la mayor proporción (54%). [17] La discrepancia en los resultados entre los casos denunciados y los documentados podría explicarse posiblemente por el hecho de que la trata sexual es más conocida para las autoridades y, como resultado, tiene mayores probabilidades de ser investigada. [17]
En California, gran parte de la prostitución se lleva a cabo bajo la apariencia de un negocio legítimo, como un salón de masajes. [18] Un informe reciente [19] estima que más de 3.300 salones de masajes en California son fachadas de tráfico sexual. En concreto, el informe menciona que los condados de Los Ángeles, Orange y Santa Clara concentran el mayor número de salones de masajes de orientación sexual. [19]
La trata de menores se define como la explotación de un menor (alguien de 18 años o menos) a través de un movimiento organizado que deja al niño vulnerable al reclutamiento en cárteles de tráfico, al empleo ilegal y al trabajo sexualmente explotador. [20] El FBI tiene 13 grupos de trabajo a tiempo completo dedicados a investigar empresas de prostitución infantil de alto perfil en todo Estados Unidos: dos están en California, uno en Los Ángeles y otro en el condado de Orange. [21]
De los 705 casos de trata de personas en California denunciados durante 2017, 226 involucraban a menores de edad. [6] Esta cifra es inferior a la de años anteriores, que fueron 405 en 2016, 300 en 2015 y 296 en 2014. [6] En Los Ángeles, la edad promedio del primer encuentro con la trata es de 12 a 14 años y de 11 a 13 años para niñas y niños respectivamente, y tienen una expectativa de vida de 7 años después de este primer encuentro. [22]
Además, los jóvenes sin hogar y los niños en hogares de acogida tienen un mayor riesgo de ser víctimas de trata. [23] Por ejemplo, el 58% de las niñas víctimas de trata sexual en el condado de Los Ángeles en 2012 eran niñas en hogares de acogida. [23] Además, se ha descubierto que entre el 40 y el 70% de los jóvenes de la calle se prostituyen ocasionalmente para satisfacer sus necesidades básicas. [23]
La mayoría de las víctimas de trata de personas en California, ya sea internacional o nacional, provienen de entornos socioeconómicos más bajos o son vulnerables a las tentaciones de una vida y un trabajo mejores. [24] Las víctimas de la trata de personas pueden ser hombres, mujeres y niños nacidos y criados en California o en el extranjero, que se ven atrapados en la servidumbre doméstica, obligados a prostituirse o forzados a trabajar en granjas lejos de sus hogares iniciales. [24] [25] En los esquemas que involucran a personas internacionales, las víctimas a menudo son contrabandeadas a California y se ven obligadas a realizar trabajos duros y mal pagados, mientras que están endeudadas con los contrabandistas por el contrabando y el transporte, y por costos de vivienda y vida irrazonablemente altos. [26] Las víctimas de la trata internacional evitan denunciar a los traficantes por miedo a exponer su estatus migratorio ilegal, su incompetencia lingüística, el olvido de su propia victimización o la cautela sobre el sistema judicial de los EE. UU. [25] A medida que las leyes de inmigración se vuelven más estrictas y aumenta el antagonismo antiinmigrante, las víctimas indocumentadas de la trata de personas se vuelven más propensas a ser coaccionadas para aceptar trabajos indeseables. [27]
La principal causa de la trata internacional de personas es la promesa de una vida y un trabajo mejores. Los traficantes se dirigen a personas que no tienen familia, trabajo o un lugar donde refugiarse. La presencia de aeropuertos importantes y de aeropuertos interestatales importantes en California permite a los traficantes transportar a las víctimas con facilidad, lo que hace que la trata de personas en California sea un esquema rentable, de bajo riesgo y de alta recompensa. De manera similar, los traficantes nacionales buscan objetivos fáciles y vulnerables, en particular niños y niñas jóvenes en escuelas, hogares de acogida, refugios para personas sin hogar y calles, ofreciéndoles dinero, protección y drogas. Los traficantes manipulan psicológicamente a los jóvenes actuando como padres o amantes, con el fin de ganarse su confianza y aprovecharse de su vulnerabilidad emocional. [24]
La Línea Nacional de Atención sobre Trata de Personas recibe llamadas relacionadas con denuncias de casos de trata de personas o preguntas generales. En su informe anual de 2018, la Línea Nacional de Atención sobre Trata de Personas afirma que hubo 790 casos de trata de personas en California, que es la cifra más alta entre todos los estados, siendo la trata sexual la principal forma de trata. [28] De las víctimas de trata sexual en California, el 76,3% eran mujeres, el 3,9% eran hombres y el 26,9% eran menores de edad. Además, en 2018 se realizaron más de 14.000 llamadas relacionadas con casos de trata y tráfico de personas en California. [29]
Casi un tercio de las 50.000 víctimas que anualmente son traficadas a los Estados Unidos provienen de América Latina , y la mayoría de estas víctimas son traficadas a los Estados Unidos a través de la frontera entre México y los Estados Unidos . [25] La frontera entre México y los Estados Unidos ha sido uno de los principales centros de trata de personas debido a la presencia de redes de pandillas y rutas secretas a través de la frontera. [25]
La inestabilidad social de México, su bajo nivel de vida en comparación con Estados Unidos y su proximidad a este país hacen que sea uno de los centros más activos de tráfico de personas y tráfico sexual hacia California. [25] Una estimación conservadora realizada en 2000 afirma que alrededor de 100.000 mujeres son constantemente traficadas en las fronteras latinoamericanas con fines de prostitución. [25] Más recientemente, el Departamento de Estado de Estados Unidos estimó que había hasta 20.000 mujeres jóvenes y niños traficados a través de la frontera mexicana cada año. [30] Todo comienza con las organizaciones y bandas de narcotraficantes mexicanos que suministran a las bandas locales estadounidenses las víctimas contrabandeadas. Dos de las principales rutas mexicanas de tráfico de personas comparten fronteras con Estados Unidos en Baja California y Chihuahua. [24] Se estima que alrededor de 800.000 adultos y 20.000 niños son víctimas anuales de tráfico de personas en México. [24]
México es un destino importante para los traficantes de personas, ya que sirve como punto de origen y de destino para la trata de hombres, mujeres y niños. También se ha convertido en una escala para el transporte de víctimas a lugares como Estados Unidos, Brasil, Guatemala y El Salvador. [25] El mayor lugar de trata de personas es la frontera entre Estados Unidos y México, ya que ofrece a las personas desempleadas en México la oportunidad de pasar a Estados Unidos, donde creen que conseguirán un trabajo bien remunerado y comenzarán una nueva vida. Los cárteles mexicanos son los principales actores cuando se trata de seducir a las personas para que participen en la trata de personas y de transportarlas o contrabandearlas a Estados Unidos. Estos cárteles mexicanos han construido aproximadamente 75 túneles transfronterizos de tráfico y contrabando, algunos de los cuales llegan a California. Estos túneles han hecho que sea muy fácil transportar personas de México a California, especialmente porque estos túneles parecen ser altamente tecnológicos, ya que están equipados con vagones eléctricos, luces, puertas hidráulicas y ascensores. [24] La conexión bien establecida entre las pandillas en México y los Estados Unidos garantiza que las víctimas traficadas a los Estados Unidos sean fácilmente llevadas por las pandillas con base en los Estados Unidos a todo tipo de trabajos. [24]
Parte del tráfico de personas desde México hacia California tiende a ocurrir a través del llamado "corredor de tráfico de San Diego". [25] Las mujeres y las niñas son transportadas desde la frontera entre México y California hasta el norte del condado de San Diego, donde son controladas por proxenetas que trabajan junto a los traficantes. [25] Estas mujeres y niñas son colocadas en burdeles, salones de masajes y clubes de striptease. [25] Las investigaciones muestran que las redes criminales en San Diego controlan más de 50 burdeles, cada uno de los cuales emplea a cientos de niñas y mujeres mexicanas a lo largo del año. [25] Las niñas menores de edad traficadas también son vendidas a campamentos militares estadounidenses, turistas y granjeros estadounidenses, quienes abusan y violan a niñas de tan solo 9 años. Estas niñas menores de edad a menudo terminan con sus propios hijos, ya que sus "dueños"/violadores a veces no usan protección sexual, para etiquetar a las niñas como su propia propiedad. Esto plantea mayores preocupaciones en materia de salud, ya que estas niñas explotadas corren un alto riesgo de contraer ETS como el VIH/SIDA sin ser conscientes de la calamidad de la enfermedad. [25]
" Coyote " es el término coloquial mexicano que se usa para describir la práctica de tráfico de personas a través de la frontera entre Estados Unidos y México . [31] Si bien en el pasado los coyotes solo contrabandeaban personas a los Estados Unidos, recientemente los coyotes han estado obligando a estas personas contrabandeadas a aceptar acuerdos laborales al llegar a los Estados Unidos. [31] Estos acuerdos laborales explotan a las personas contrabandeadas, ya que implica trabajar en condiciones severas durante largas horas en labores agrícolas, prostitución forzada y servidumbre doméstica. [31] Con los recientes esfuerzos de las autoridades para reducir el contrabando a través de las fronteras, los costos del contrabando han aumentado, lo que hace que las personas contrabandeadas se endeuden con los coyotes y, por lo tanto, sean más susceptibles a ser víctimas de la trata de personas. [31]
Dado que la naturaleza de la trata de personas es tan compleja y generalizada, puede resultar difícil obtener estadísticas completas y precisas sobre el país de origen de las víctimas de la trata o estas pueden ser contradictorias. [32]
Las estadísticas también varían según la región:
En los últimos 10 años, los perfiles tanto de las víctimas como de los agresores han cambiado. [37] Las mujeres siguen representando la mayoría de las víctimas de trata, pero la proporción de hombres y niños ha aumentado en los últimos años, además de aquellos traficados para trabajos forzados. [37] Además, la trata interna dentro de las fronteras de un país también ha aumentado significativamente.
La ONUDD [37] señala que las víctimas y los traficantes a menudo comparten diversos antecedentes en términos de:
Estos elementos facilitan que los traficantes ganen la confianza de la víctima, la recluten y la exploten.
No existe un perfil único para las víctimas, ya que provienen de diversos orígenes en términos de "raza, color, origen nacional, discapacidad, religión, edad, género, orientación sexual, identidad de género, estatus socioeconómico, nivel educativo y estatus de ciudadanía". [10] Sin embargo, todas tienen alguna forma de vulnerabilidad que el traficante aprovecha.
Estos incluyen, pero no se limitan a:
Un estudio reciente [38] realizado a través de entrevistas con traficantes concluyó que la mayoría de los delincuentes condenados por delitos federales actuaban solos (57%) o con 1 a 3 miembros a través de vínculos sociales o familiares, sin ningún apoyo organizacional conocido. También se descubrió que las delincuentes femeninas a menudo actuaban como víctimas y delincuentes, generalmente en ese orden. Casi todos los entrevistados mencionaron que su principal motivación era ganar dinero y que había pocas opciones disponibles para ganar una suma comparable. La otra motivación principal incluía la presión de los miembros de la familia.
En septiembre de 2016 se aprobaron las siguientes disposiciones:
El Instituto de Políticas Públicas de California estima que el tamaño de la población inmigrante indocumentada en California era de aproximadamente 2,6 millones en 2010, mientras que estima que el tamaño de la población inmigrante indocumentada en los Estados Unidos era de aproximadamente 10,8 millones. [58] California es el estado con la mayor población inmigrante ilegal, seguido de Texas . [59] Las estimaciones muestran que los inmigrantes no autorizados representan el 7% de la población total de California y el 9% de la fuerza laboral de California. [58] Los inmigrantes indocumentados podrían ser víctimas de la trata internacional de personas o blancos fáciles para los traficantes debido a su estatus ilegal. [60]
Según una investigación de la Universidad Estatal de San Diego , aproximadamente el 30,9% (o 38.458) de los trabajadores mexicanos indocumentados en el condado de San Diego han sido víctimas de trata de personas. Encontraron que alrededor del 6% de los inmigrantes indocumentados fueron traficados por sus contrabandistas al entrar en los Estados Unidos. El 28% fueron traficados por sus empleadores después de entrar en los Estados Unidos. Encontraron que el 36% de los mexicanos indocumentados que trabajan en empresas de limpieza fueron víctimas de trata de personas, el 35% de los que trabajan en la construcción, el 27% de los que trabajan en jardinería y el 16% de los que trabajan en la agricultura. [61] En un esfuerzo por frenar la propagación de la trata, la fiscal general de California, Kamala Harris , y la fiscal general de México, Marisela Morales Ibáñez, firmaron un acuerdo en 2012 para ampliar los procesamientos de delincuentes, generalmente miembros de bandas transnacionales que se dedican a la trata de seres humanos entre los Estados Unidos y México. [62]
La ley federal estadounidense prohíbe la trata de personas mediante varias disposiciones. La ley federal prohíbe la trata con fines de explotación sexual y de explotación laboral, en particular, tal como se definen a nivel federal. [63] Los organismos federales pueden hacer cumplir estas leyes de forma independiente o en colaboración con los organismos locales encargados de hacer cumplir la ley. [63]
La ley del estado de California define la trata de personas de la siguiente manera:
...La ley estatal define la trata de personas como la violación de la libertad de una persona con la intención de (1) cometer ciertos delitos graves (como la prostitución) o (2) obtener trabajo o servicios forzados. [63]
Una persona adulta que participe en un delito de trata de personas según la definición del estado de California será castigada con una pena de prisión de hasta cinco años según la ley estatal. [63] Si una persona menor de 18 años participa en lo que el estado define como trata de personas, sus acciones serán castigadas con una pena de prisión de hasta ocho años. [63] Los castigos penales para las personas que participen en un delito de trata de personas son siempre delitos graves según la ley de California. [64]
Las personas condenadas por obtener trabajo forzado a través de la trata de personas enfrentan cinco, ocho o doce años de prisión, además de una multa de hasta $500,000. [64] Si se descubre que están cometiendo delitos de trata de personas relacionados con el tráfico sexual comercial, la extorsión sexual o la pornografía infantil, enfrentan ocho, catorce o veinte años de prisión estatal, una multa de hasta $500,000 y la responsabilidad legalmente obligatoria de registrarse como delincuentes sexuales. [64]
Las personas que coaccionen a un menor de 18 años para que participe en actos sexuales comerciales pueden recibir una pena de cinco a doce años de prisión o una sentencia de prisión de quince años a cadena perpetua si el jurado pertinente determina que utilizaron "fuerza, miedo, violencia o amenaza de daño a la presunta víctima"; una multa de 500.000 dólares; y el requisito de registrarse como delincuente sexual. [64]
Los Ángeles, San Diego y San Francisco están incluidas en la lista del FBI de las trece principales zonas de tráfico sexual infantil del país. La proximidad de estas zonas a la frontera internacional, la población diversa y la presencia de puertos marítimos y aeropuertos las hace vulnerables a la trata de personas.
Los Ángeles es uno de los tres principales puntos de entrada para la trata de personas en los EE. UU. [70] [71] Los Ángeles es un foco de trata de personas debido a su población diversa, conexiones internacionales y participación en la industria de la moda. [72] Entre 2007 y 2016, hubo 2.803 llamadas en total (la tercera mayor cantidad de llamadas por ciudad) realizadas a la Línea Nacional de Atención sobre Trata de Personas desde el área de Los Ángeles, [73] y 884 de estos casos tenían características altas o moderadas de trata de personas (la segunda mayor cantidad de casos por ciudad). [73]
En Los Ángeles, un traficante sexual gana, en promedio, 49.000 dólares por víctima. [74] La edad promedio de inicio de la trata de niñas y niños en Los Ángeles es de 12 a 14 años y de 11 a 13 años respectivamente. [71] Los sobrevivientes tienen una esperanza de vida promedio de 7 años después de su primer encuentro con la trata, donde el VIH/SIDA o el homicidio son las principales causas de muerte. [71]
Los Ángeles se ha centrado en campañas de concienciación pública con la esperanza de que más personas detecten posibles indicadores de trata de personas. [72] Además, en 2015 se puso en marcha el Grupo de trabajo regional sobre trata de personas de Los Ángeles. [75] Un objetivo importante de este grupo de trabajo regional es trabajar con la Unidad de trata de personas del LASD para tratar a los niños supervivientes como víctimas y no como delincuentes. [75]
En 2018, Los Ángeles encabezó la "Operación Recuperación y Reconstrucción" de tres días para crear un ataque a gran escala contra la trata de personas. [76] 80 agencias policiales federales, estatales y locales y grupos de trabajo participaron en la operación. [76] Se realizaron 510 arrestos con 30 presuntos traficantes y más de 50 sobrevivientes de la trata de personas fueron salvados (45 adultos, 11 niños) en todo el estado. [76]
La trata de personas es un fenómeno destacado en las industrias pesquera y agrícola de San Diego. [77] Entre 2007 y 2016, la Línea Nacional de Atención sobre Trata de Personas recibió 1.333 llamadas de San Diego (la décima mayor cantidad de llamadas entre las ciudades), y 335 de estos casos tenían indicadores altos o moderados asociados con la trata de personas (la undécima mayor cantidad). [73]
La Fiscalía del Distrito de San Diego concluyó que actualmente hay al menos 8.000 sobrevivientes de la trata de personas en San Diego y que la trata de personas es la segunda economía subterránea más grande en San Diego después del tráfico de drogas, generando una ganancia de $810 millones. [77] Otros informes afirman que hay entre 3.417 y 8.108 sobrevivientes de la trata sexual en San Diego. [78] Además, el 31% de los inmigrantes hispanohablantes que viven en San Diego han sido víctimas de trata de personas. [35]
Un informe afirmó que de las 20 escuelas secundarias de San Diego entrevistadas, en todas se habían producido casos de reclutamiento con fines de trata sexual, mientras que en el 90% de los casos se habían producido casos de trata sexual. [78] Además, se descubrió que alrededor de 110 pandillas estaban involucradas en la trata de personas en San Diego. [79] Además, se observó la presencia de redes criminales internacionales utilizadas para traficar a niños y adultos a través de la frontera. [79]
San Diego ha creado la Campaña Ugly Truth y Out of the Shadows para crear conciencia pública sobre la trata de personas en San Diego. [78]
Entre 2007 y 2016, la Línea Nacional de Atención sobre Trata de Personas reportó 1.102 llamadas y 302 casos relacionados con la trata de personas en el área de San Francisco (la duodécima mayor cantidad por ciudad de EE. UU.). [73]
En 2013, se creó el Grupo de Trabajo del Alcalde sobre la Lucha contra la Trata de Personas para eliminar las brechas en los servicios a los sobrevivientes de la trata de personas y crear un enfoque centrado en las víctimas para tratar a los sobrevivientes. [35] Este grupo de trabajo estaba compuesto por un Comité contra la Trata Sexual Infantil, un Comité contra la Trata Laboral y un Comité de Impacto de Políticas sobre el Trabajo Sexual y la Trata. [35]
Entre julio y diciembre de 2014, se identificaron 291 sobrevivientes de la trata de personas en San Francisco, de los cuales 224 eran mujeres y 118 eran niños. [35] En 2015, se identificaron 499 sobrevivientes de la trata de personas en San Francisco, de los cuales 122 eran menores, 283 eran adultos y 94 eran personas desconocidas; el 54% de estos casos involucraban trata sexual. [35] En 2015, la Línea Nacional de Atención sobre la Trata de Personas señaló que el 80% de las llamadas desde San Francisco relacionadas con la trata de personas involucraban a mujeres. [35]
California no cuenta con un único grupo de trabajo para combatir la trata de personas, sino que cuenta con nueve grupos de trabajo regionales. El Departamento de Justicia de los Estados Unidos otorgó subvenciones para crear seis grupos de trabajo regionales en 2004 y 2005, y en 2009 y 2010, la Agencia de Gestión de Emergencias de California utilizó fondos de subvención de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense para crear tres nuevos grupos de trabajo regionales. Los grupos de trabajo están integrados por agentes de la ley y fiscales locales, estatales y federales, así como otros líderes gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. [80] Los grupos de trabajo son los siguientes:
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