Umuganda es un día festivo nacional en Ruanda que se celebra el último sábado de cada mes y en el que se realiza un servicio comunitario obligatorio a nivel nacional de 08:00 a 11:00. La participación en Umuganda es obligatoria por ley; no participar puede resultar en una multa .
El programa se restableció recientemente bajo el mandato del presidente Paul Kagame en 2009, y ha dado como resultado una mejora notable en la limpieza de Ruanda. Además, hay otras actividades informales del día de Umuganda que se llevan a cabo a mediados de mes. Estas actividades son iniciadas por la sociedad o el gobierno. [1]
Umuganda significa "reunirse en un propósito común" en kinyarwanda , el idioma oficial de Ruanda. La palabra deriva del proverbio nguni " Umuntu ngumutu ngabantu ", que significa "una persona es una persona a través de otras personas". [2] Sin embargo, en la década de 1970, el término era sinónimo de trabajo forzoso. [3] [4]
En la era precolonial, había dos formas de lo que ahora se conoce como el día Umuganda: Ubudehe y Umuganda. Ubudehe era una forma de preparación para la temporada agrícola; sin embargo, no era tan inclusivo como Umuganda, ya que solo incluía a las personas del sector agrícola. [1] Umuganda se utilizaba como una forma de trabajar juntos como comunidad para estimular el clima social y económico de Ruanda. Las comunidades se unían para ayudar a las personas que no podían realizar trabajos físicos, como cultivar o estimular la infraestructura. Esto protegía su estado y su seguridad humana, además de crear oportunidades económicas. Era un medio de acción colectiva y obligación social. [1] Además, umuganda permitía a las personas conectarse e intercambiar bienes, como bueyes. [5]
A finales del siglo XIX, las élites belgas en Ruanda querían limitar el flujo monetario del rey y poner fin al sistema de patronazgo. [1] Las élites belgas utilizaron la idea de umuganda para imponer un nuevo sistema de trabajo comunal, el uburetwa. El uburetwa era un sistema de trabajo comunal que obligaba a cada familia, compuesta únicamente por varones adultos, a participar en 60 días de trabajo comunitario al año, lo que daba como resultado unos 12 días al mes. Este sistema se inició en la década de 1940 y fue implementado por líderes locales. [1] Dejaba a la gente poco tiempo para cuidar de sí misma y, a menudo, no podían mantener a sus familias. En el siglo XX, se registró que los ruandeses debían trabajar para su líder comunitario dos veces por semana, mientras que los belgas fomentaban el "umuganda" como forma de vida. [6]
En el período previo al genocidio de Ruanda , las élites hutus utilizaron con éxito las reuniones semanales de umuganda para movilizar a los civiles hutus para el genocidio. [7] Se hizo más conocida como una institución política en lugar de un mecanismo de crecimiento comunitario. Satisfizo los intereses de las élites de Ruanda. Las tareas de umuganda pueden haber incluido "construir escuelas, reparar caminos, construir puentes, cavar zanjas contra la erosión y otros proyectos estatales". [2]
Durante el genocidio ruandés, el gobierno utilizó Umuganda como un medio de opresión y división étnica, y reforzó el poder de los hutus, que utilizaron el nombre de Umuganda como un medio para exterminar a los tutsis. [2] Las personas que no pudieron participar en el día eran consideradas enemigas del Estado. [2]
Como parte de los esfuerzos de reconstrucción de Ruanda después del genocidio, el presidente Paul Kagame ordenó que cada último sábado del mes se conociera como "umunsi w'umuganda" o "contribución hecha por la comunidad", durante el cual todo el tráfico se detendría durante tres horas en la mañana para que los ruandeses limpiaran la capital devastada por la guerra. [6] La política del día Umuganda nació de una necesidad de política cultural en reconciliación por el genocidio. [8] De la investigación de Kigali y la Provincia Occidental, después del genocidio, los ruandeses sintieron que las principales razones para Umuganda eran "fuerza laboral barata, para capacitar a la población para resolver problemas por sí sola, mantener la unidad, [y] crear un canal de comunicación". [2] Este grupo de personas también entendió Umuganda como "un trabajo público forzado pero beneficioso y un trabajo público voluntario y beneficioso" más que "un trabajo forzado pero no beneficioso y una herramienta de opresión por parte de los líderes". [2] Las personas están incentivadas a participar debido a la "ayuda mutua; reunirse con amigos, con vecinos y socializar, complacer a los líderes, obtener información sobre los planes del gobierno y por temor al castigo o al procesamiento”. [2]
Umuganda, tal como existe actualmente, se instituyó en 2009. Ahora se considera un día de limpieza comunitaria. [4] [9] El gobierno de Ruanda utiliza el día para implementar programas y planes, como la reducción de la pobreza y el crecimiento económico. [2] Su objetivo es involucrar a las personas en el "proceso de toma de decisiones" y promover la participación en la comunidad. [2] Además, el gobierno puede tener "un foro para que los funcionarios locales informen a los ciudadanos sobre las noticias importantes y para que los residentes discutan las necesidades de la comunidad o individuales, y como contribución a la unidad y el progreso a nivel local, así como al desarrollo nacional". [10] Existe un sentido de reconciliación en Ruanda debido a Umuganda; sin embargo, no está bien documentado cuánto de la población ruandesa se siente de esta manera. [11] Esto puede deberse a la elección y presidencia del presidente Kagame.
Inspirado por el éxito de Umuganda en Ruanda, el alcalde de Johannesburgo, Herman Mashaba, presentó un programa de limpieza voluntario llamado A Re Sebetseng en agosto de 2017. [12] El presidente Kagame dice sobre el día de Umuganda: "Hemos estado hablando de escuelas y nuevas carreteras: eso es lo que los ruandeses merecen. No deberían ser algo fuera de lo común. Puede que necesitemos la ayuda de otros, pero utilicémosla para poder llegar a donde queremos estar. Cualquier iniciativa basada en estos principios vale la pena y será sostenible". [13] La Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) instituyó un programa similar en Sudán del Sur en junio de 2019. [14] Durante la pandemia de COVID-19, la práctica de Umuganda fue una forma de movilizar a la comunidad hacia la salud mental y física. [15]
Todos los ruandeses de entre 18 y 65 años, excepto aquellos que no están en condiciones de participar, están obligados por ley a participar en el programa de reclutamiento civil Umuganda ; el incumplimiento puede dar lugar a una multa de 5.000 RWF. [4] Umuganda ha llevado a una mejora considerable en la limpieza de Ruanda. [16] [6]