La Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental ( UNMIT ) fue establecida el 25 de agosto de 2006 por la Resolución 1704 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [1] Sus objetivos son "apoyar al Gobierno en la consolidación de la estabilidad, la mejora de una cultura de gobernanza democrática y la facilitación del diálogo político entre las partes interesadas timorenses, en sus esfuerzos por lograr un proceso de reconciliación nacional y fomentar la cohesión social". [2] En su resolución más reciente sobre la UNMIT , el Consejo prorrogó su mandato hasta el 26 de febrero de 2012. [3] Las tropas de la UNMIT y las fuerzas de seguridad internas abandonaron el país a finales de 2012. [4]
La Misión de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNAMET) (junio-octubre de 1999) recibió el mandato de organizar y llevar a cabo una consulta popular para determinar si el pueblo de Timor Oriental aceptaba una autonomía especial dentro de Indonesia o rechazaba la autonomía especial propuesta, que llevaría a la separación de Timor Oriental de Indonesia. La UNAMET era una misión política.
La Administración de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNTAET) (octubre de 1999 – mayo de 2002) fue una operación de mantenimiento de la paz. El Consejo de Seguridad estableció la UNTAET tras el rechazo de los timorenses orientales a una autonomía especial. La UNTAET ejerció autoridad administrativa sobre Timor Oriental durante la transición hacia la independencia.
La Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMISET) (mayo de 2002 – mayo de 2005), también una misión de mantenimiento de la paz, recibió el mandato de proporcionar asistencia al recién independizado Timor Oriental hasta que todas las responsabilidades operacionales fueran transferidas plenamente a las autoridades del país y de permitir que la nueva nación, ahora llamada Timor-Leste, alcanzara la autosuficiencia.
Una vez que se retiró la misión de mantenimiento de la paz, una nueva misión política, la Oficina de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNOTIL) (mayo de 2005 – agosto de 2006), apoyó el desarrollo de instituciones estatales críticas y de la policía y brindó capacitación en materia de gobernanza democrática y derechos humanos.
La UNOTIL debía concluir su mandato en mayo de 2006, y el Consejo de Seguridad ya había recibido las recomendaciones del Secretario General de las Naciones Unidas para el período posterior a la UNOTIL. Sin embargo, una serie de acontecimientos que culminaron en una crisis política, humanitaria y de seguridad de grandes dimensiones llevaron al Consejo a prolongar el mandato de la UNOTIL, en última instancia hasta el 20 de agosto de 2006, y a solicitar nuevas recomendaciones que tuvieran en cuenta la necesidad de una mayor presencia de las Naciones Unidas. En ese contexto, Timor Oriental solicitó urgentemente asistencia policial y militar a Australia, Nueva Zelandia, Malasia y Portugal. El 26 de mayo, las fuerzas internacionales que llegaban al país comenzaron a asegurar las instalaciones clave.
El 11 de junio de 2006, el Presidente de Timor Oriental, el Presidente del Parlamento Nacional y el Primer Ministro escribieron al Secretario General para pedirle que propusiera al Consejo de Seguridad establecer una fuerza de policía de las Naciones Unidas en Timor Oriental para mantener el orden público hasta que la policía nacional pudiera reorganizarse y reestructurarse. El Secretario General pidió a su Enviado Especial, designado el 25 de mayo de 2006, que encabezara una misión de evaluación multidisciplinaria a Timor Oriental para determinar el alcance de las tareas que debería llevar a cabo una misión posterior a la UNOTIL y elaborar recomendaciones para una futura presencia de las Naciones Unidas. La misión llevó a cabo su evaluación del 26 de junio al 9 de julio.
El Secretario General recomendó que se estableciera una misión multidimensional e integrada de las Naciones Unidas con el mandato de apoyar al Gobierno de Timor Oriental y ayudarlo en sus esfuerzos por lograr un proceso de reconciliación nacional; apoyar al país en todos los aspectos del proceso electoral presidencial y parlamentario de 2007; asegurar, mediante la presencia de la policía de las Naciones Unidas con un mandato de policía ejecutiva, el restablecimiento y el mantenimiento de la seguridad pública; ayudar a mantener el enlace con el ejército indonesio mediante la presencia imparcial de oficiales de enlace militar de las Naciones Unidas; y ayudar a fortalecer aún más la capacidad nacional para la vigilancia, promoción y protección de los derechos humanos.
El mandato también incluiría disposiciones para ayudar al Fiscal General a reanudar las funciones de investigación de la antigua Dependencia de Delitos Graves; incorporar la perspectiva de género y la de los niños y los jóvenes; y garantizar la seguridad y la libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas y el personal asociado. El Secretario General recomienda que la misión se establezca por un período inicial de 12 meses, hasta después de la aplicación de los resultados de las elecciones de 2007.
Para cumplir el mandato de la misión se necesitaría un fuerte componente civil, que incluiría un elemento de policía civil de las Naciones Unidas considerablemente mayor que el de la UNOTIL, con el apoyo de un pequeño componente militar de las Naciones Unidas. La misión funcionaría bajo la dirección del Representante Especial del Secretario General, que tendría autoridad general sobre otras actividades de las Naciones Unidas en Timor Oriental en apoyo del mandato de la misión y proporcionaría liderazgo, orientación política y apoyo al sistema de las Naciones Unidas a este respecto. El Representante Especial estaría asistido por un equipo directivo superior integrado, entre otros, por un comisionado de policía y un comandante de la fuerza.
El Representante Especial contaría con el apoyo de una unidad de asuntos políticos, una unidad de planificación y mejores prácticas, una unidad de asuntos jurídicos, una unidad de conducta y disciplina, una unidad de información pública y divulgación, un centro de operaciones conjuntas, un centro de análisis de misiones conjuntas, una unidad de auditor residente y un asesor superior en cuestiones de género.
El Consejo de Seguridad, en su resolución 1704 (2006) [1] , de 25 de agosto de 2006, acogió con beneplácito el informe del Secretario General y, entre otras cosas, expresó su reconocimiento y apoyo al despliegue de las fuerzas de seguridad internacionales; decidió establecer la Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMIT) por un período inicial de seis meses, con la intención de renovarlo por períodos posteriores. El Consejo decidió también que la UNMIT estaría integrada por un componente civil apropiado, que incluiría hasta 1.608 agentes de policía, y un componente inicial de hasta 34 oficiales de enlace militar y de Estado Mayor. El Consejo pidió al Secretario General que examinara los acuerdos que se establecerían entre la UNMIT y las fuerzas de seguridad internacionales y afirmó que estudiaría posibles ajustes en la estructura de la misión teniendo en cuenta las opiniones del Secretario General.
El Consejo de Seguridad encomendó a la UNMIT, entre otras cosas, que apoyara al Gobierno y a las instituciones pertinentes con miras a consolidar la estabilidad, fomentar una cultura de gobernanza democrática y facilitar el diálogo político, y que apoyara a Timor Oriental en todos los aspectos del proceso electoral presidencial y parlamentario de 2007. La UNMIT también prestaría apoyo a la policía nacional, ayudaría a realizar un examen amplio de la función y las necesidades del sector de la seguridad y cooperaría y coordinaría con los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas y todos los asociados pertinentes con miras a aprovechar al máximo la asistencia en la consolidación de la paz y el desarrollo de la capacidad después de los conflictos. Para obtener detalles completos del mandato, véase la sección Mandato.
Argelia, Australia, Bangladesh, Brasil, Canadá, Croacia, Egipto, El Salvador, Gabón, Gambia, India, Japón, Jordania, Kirguistán, Malasia, Namibia, Nepal, Nueva Zelanda, Nigeria, Omán, Pakistán, Filipinas, Portugal, República de Corea, Rumania, Federación Rusa, Samoa, Senegal, Singapur, España, Sri Lanka, Suecia, Tailandia, Turquía, Uganda, Ucrania, Estados Unidos, Uruguay, Vanuatu, Yemen, Zambia y Zimbabwe.
Australia, Bangladesh, Brasil, China, Fiji, Japón, India, Malasia, Nepal, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas, Portugal, Sierra Leona y Singapur. [5]
Los hombres de la fuerza de mantenimiento de la paz de la Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental, que ayudaron a la policía y tomaron parte en redadas de prostitución, fueron acusados de participar en la prostitución [6] . Se alegó que frecuentaban burdeles, incluidos los que utilizaban mujeres víctimas de trata. [7] Se utilizaron vehículos de la ONU para recoger prostitutas callejeras . [7] También hubo denuncias de que se estaba utilizando un barco alquilado por la ONU para traficar con niñas para la prostitución en el país. [8]
