Tierra por paz es una interpretación legalista de la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU que ha sido utilizada como base para posteriores acuerdos de paz árabe - israelíes . El nombre Tierra para la Paz se deriva de la redacción del primer párrafo operativo de la resolución, que afirma que la paz debe incluir la aplicación de dos principios: la retirada de las fuerzas israelíes (renunciar a la tierra) y la terminación de todos los reclamos o estados de beligerancia (hacer la paz). ). Dado que la resolución estipula que ambos principios deben aplicarse, pueden considerarse en conjunto como una renuncia a tierra por paz, denominada más concisamente "tierra por paz". [1]
Esta interpretación es ampliamente cuestionada porque implica que la retirada israelí está vinculada a la voluntad de sus vecinos de firmar la paz formalmente. Las interpretaciones contradictorias de la resolución consideran que Israel está obligado a retirarse unilateralmente de todos los territorios capturados en 1967. El párrafo dispositivo 1 de la Resolución 242 dice lo siguiente:
En 1976, cuando se le preguntó a Lord Caradon sobre las concesiones que los estados árabes tendrían que hacer a Israel como parte de un acuerdo general, dijo: "Bueno, eso es perfectamente obvio si lees de nuevo los principios de 242, que han sido aceptados por Egipto". , Jordania, Siria y Arabia Saudita, y en efecto por Israel. La disposición es que si hay una retirada adecuada, todos los estados en el área deben ser libres de vivir dentro de fronteras seguras y reconocidas, libres de la fuerza y de la amenaza de la fuerza. es una aceptación de que Israel tiene derecho a existir, del mismo modo que ellos tendrían derecho a su patria y tendrían derecho a existir. Este es el acuerdo esencial que estamos proponiendo. No es algo nuevo, ha estado vigente desde entonces. 1967. [2]
El 19 de junio de 1967, poco después de la Guerra de los Seis Días, el gobierno israelí votó a favor de devolver el Sinaí a Egipto y los Altos del Golán a Siria a cambio de un acuerdo de paz permanente y una desmilitarización de los territorios devueltos. [3] [4] [5] Esta decisión no se hizo pública en ese momento, ni fue transmitida a ningún estado árabe. El Ministro de Asuntos Exteriores israelí, Abba Eban, ha dicho que se había transmitido, pero no parece haber pruebas sólidas que corroboren su afirmación; Israel no hizo ninguna propuesta de paz formal, ni directa ni indirectamente. [6] A los estadounidenses, a quienes Eban informó de la decisión del Gabinete, no se les pidió que la transmitieran a El Cairo y Damasco como propuestas oficiales de paz, ni se les dio indicaciones de que Israel esperaba una respuesta. [7] [8] Eban rechazó la perspectiva de una paz mediada, insistiendo en la necesidad de negociaciones directas con los gobiernos árabes. [9]
La posición árabe, tal como surgió en septiembre de 1967 en la Cumbre Árabe de Jartum , era rechazar cualquier acuerdo pacífico con el Estado de Israel. Los ocho estados participantes (Egipto, Siria, Jordania, Líbano, Irak, Argelia, Kuwait y Sudán) aprobaron una resolución que más tarde se conocería como los "tres no": no habría paz, ni reconocimiento ni negociación con Israel. . Antes de eso, el rey Hussein de Jordania había declarado que no podía descartar la posibilidad de una "paz real y permanente" entre Israel y los Estados árabes. [10]
La primera aplicación de la fórmula de tierra por paz fue el tratado de paz de Israel con Egipto en 1979, [ cita necesaria ] en virtud del cual Israel se retiró del Sinaí como parte de un acuerdo de paz integral facilitado por la asistencia económica de Estados Unidos a ambas partes.
En 1994, un acuerdo integral similar que invocaba la resolución 242 [11] formó la base del tratado de paz entre Israel y Jordania, mediante el cual ambas partes se redesplegaron a sus respectivos lados de la frontera internacional acordada.
La decisión del 19 de junio decía: "Israel propone la conclusión de un acuerdo de paz con Egipto basado en la frontera internacional y las necesidades de seguridad de Israel". La frontera internacional colocó la franja de Gaza dentro del territorio de Israel. ... no menciona una solicitud de Eban para transmitir estos términos a Egipto y Siria. ... Da la impresión de que Eban estaba más interesado en utilizar la decisión del gabinete del 19 de junio para impresionar a los estadounidenses que entablar negociaciones sustantivas con los gobiernos de Egipto y Siria.
Pero ¿hubo el 19 de junio de 1967 una propuesta de paz israelí hacia Siria y Egipto? ¿El gabinete israelí finalizó sus deliberaciones ese día con la decisión de transmitir propuestas de paz concretas a sus vecinos árabes siguiendo las líneas discutidas en el Gabinete, o quizás pidió a la administración estadounidense que lo hiciera en su nombre? A pesar de la insistencia de Abba Eban (ministro israelí de Asuntos Exteriores en 1967) de que éste era efectivamente el caso, no parece haber pruebas sólidas que corroboren su afirmación. Israel no hizo ninguna propuesta de paz formal, ni directa ni indirectamente. A los estadounidenses, a quienes Eban informó de la decisión del Gabinete, no se les pidió que la transmitieran a El Cairo y Damasco como propuestas oficiales de paz, ni se les dio indicaciones de que Israel esperaba una respuesta. En la reunión del 19 de junio, el gobierno israelí desarrolló directrices políticas; no discutió una iniciativa de paz, ni la formalizó jamás como tal.