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El Movimiento del Tercer Frente ( chino :三线建设; pinyin : Sānxiàn jiànshè ) o Construcción del Tercer Frente fue una campaña del gobierno chino para desarrollar instalaciones industriales y militares en el interior del país. [1] : 44 La campaña estuvo motivada por las preocupaciones de que la infraestructura industrial y militar de China sería vulnerable en caso de invasión de la Unión Soviética o ataques aéreos de los Estados Unidos. [1] : 49 La mayor campaña de desarrollo de la China de la era de Mao, implicó una inversión masiva en defensa nacional, tecnología, industrias básicas (incluidas manufactura, minería, metales y electricidad), transporte y otras inversiones en infraestructura y se llevó a cabo principalmente en secreto.
El "Tercer Frente" es un concepto geomilitar: es relativo al área del "Primer Frente" que está cerca de los frentes de guerra potenciales. La región del Tercer Frente cubría 13 provincias y regiones autónomas con su área central en el Noroeste (incluyendo Shaanxi , Gansu , Ningxia y Qinghai ) y el Sudoeste (incluyendo las actuales Sichuan , Chongqing , Yunnan y Guizhou ). Su desarrollo fue motivado por consideraciones de defensa nacional tras la escalada de la Guerra de Vietnam después del Incidente del Golfo de Tonkín , la división chino-soviética y escaramuzas fronterizas a pequeña escala entre China y la Unión Soviética.
La campaña del Tercer Frente industrializó parte del accidentado interior y la región agrícola de China. Entre 1964 y 1980, China invirtió 205 mil millones de yuanes en la región del Tercer Frente, lo que representa el 39,01% de la inversión nacional total en industrias básicas e infraestructura. Millones de trabajadores de fábricas, cuadros , intelectuales, personal militar y decenas de millones de trabajadores de la construcción acudieron en masa a la región del Tercer Frente. Durante el período del Tercer Frente se establecieron más de 1.100 proyectos grandes y medianos. Con grandes proyectos como el ferrocarril Chengdu-Kunming , la siderúrgica Panzhihua y la segunda fábrica de automóviles , el Movimiento del Tercer Frente estimuló las economías anteriormente pobres y agrícolas en el suroeste y noroeste de China. Decenas de ciudades, como Mianyang , Deyang , Panzhihua en Sichuan, Guiyang en Guizhou, Shiyan en Hubei , surgieron como importantes ciudades industriales.
Sin embargo, los diseños de muchos proyectos del Tercer Frente eran antieconómicos debido a su ubicación o deficientes debido a su construcción apresurada. Por razones de defensa nacional, las elecciones de ubicación para los proyectos del Tercer Frente siguieron el principio rector "Cerca de las montañas, dispersos, ocultos" ( kaoshan, fensan, yinbi ). Muchos proyectos del Tercer Frente estaban ubicados en áreas remotas a las que era difícil acceder y lejos de los suministros y los mercados potenciales. El Movimiento del Tercer Frente se llevó a cabo a toda prisa. Muchos proyectos del Tercer Frente se estaban diseñando, construyendo y poniendo en producción simultáneamente ( biansheji, bianshigong, bianshengchan ).
Después de que el acercamiento a Estados Unidos redujera las consideraciones de defensa nacional que subyacían al Tercer Frente, la inversión en sus proyectos disminuyó. Desde la reforma de las empresas estatales que comenzó en los años 1980, muchas plantas del Tercer Frente quebraron, aunque algunas otras se reinventaron y continuaron sirviendo como pilares en sus respectivas economías locales o se convirtieron en empresas privadas exitosas.
Mao creó el concepto del Tercer Frente para ubicar la infraestructura crítica y las instalaciones de defensa nacional lejos de las áreas donde serían vulnerables a invasiones. [1] : 177 Al describir la base geográfica del concepto, afirmó: [1] : 177
Nuestro primer frente son las regiones costeras, el segundo frente es la línea que va de Baotou a Lanzhou y el suroeste es el tercer frente... En el período de la bomba atómica, necesitamos una retaguardia estratégica para la retirada, y debemos estar preparados para ir a las montañas [para convertirnos en guerrilleros]. Necesitamos un lugar como este.
El "Gran Tercer Frente" ( da sanxian ) incluía las provincias del Noroeste y Suroeste como Qinghai, Sichuan, Guizhou y Yunnan. [2] : xiv En comparación, el "Primer Frente" estaba compuesto por las principales ciudades desde Manchuria hasta el Delta del Río de la Perla y el "Segundo Frente" se refería a las ciudades más pequeñas ubicadas más al interior del Primer Frente. [2] : xiv
El "Pequeño Tercer Frente" ( xiao sanxian ) se refería a áreas accidentadas o remotas en provincias más importantes como Shanxi, Anhui y Hebei. [2] : xiv Al igual que con el Gran Tercer Frente, los responsables políticos chinos pretendían que el Pequeño Tercer Frente formara parte de una red de poder militar e industrial que pudiera resistir una invasión o un ataque nuclear. [2] : xvi–xvii
Antes de la construcción del Tercer Frente, las catorce ciudades más grandes de las regiones potencialmente vulnerables de China incluían aproximadamente el 60% de la industria manufacturera del país, el 50% de sus industrias químicas y el 52% de sus industrias de defensa nacional. [1] : 177 En particular, el noreste era el centro industrial de China. [1] : 177 Los centros de población de China se concentraban en las áreas costeras orientales donde serían vulnerables a ataques aéreos o acuáticos. [1] : 177 Al construir el Tercer Frente, China construyó una base industrial autosuficiente como reserva estratégica en caso de guerra con la Unión Soviética o los Estados Unidos. [3] : 1 La campaña fue planificada centralmente. [3] : 37 Se llevó a cabo principalmente en secreto y solo se mencionó en el Diario del Pueblo por primera vez en 1978. [2] : xvii
China construyó 1.100 proyectos del Tercer Frente (que abarcaban 1.945 empresas industriales e instituciones de investigación) entre 1965 y 1980. [3] : 202 Las principales universidades, incluidas la Universidad de Tsinghua y la Universidad de Pekín , abrieron campus en ciudades del Tercer Frente. [1] : 179 El coste total de los proyectos del Tercer Frente durante el periodo de 1965 a 1980 fue de 20.520 millones de RMB [3] : 202 (el equivalente a 2.500 millones de dólares estadounidenses). [1] : 180 En última instancia, la construcción del Tercer Frente representó más de un tercio del gasto de China durante el periodo de 15 años en el que se llevó a cabo la construcción del Tercer Frente. [1] : 180 El Tercer Frente fue la campaña de industrialización más cara de la era de Mao. [3] : 2
Operando sobre el principio de "elegir a las mejores personas y los mejores caballos para el Tercer Frente" (好人好马上三线; hǎorén hǎomǎ shàngsānxiàn ), muchos ingenieros, científicos e intelectuales capacitados fueron transferidos a las instalaciones del Tercer Frente. [1] : 179 En este lema, los "mejores caballos" se refieren al mejor equipo y recursos disponibles. [3] : 80 Los métodos de construcción del Tercer Frente fusionaron técnicas de baja y alta tecnología. [3] : 37
En 1937, el gobierno nacionalista , preparándose para la Segunda Guerra Sino-Japonesa , elaboró una política para trasladar las industrias al noroeste y suroeste del país, en particular para desarrollar la minería y la industria pesada. [4] [5] Aunque la política sentó las semillas del desarrollo industrial en el noroeste, durante la Guerra Civil el desarrollo finalmente se detuvo. [6]
Tras el fracaso del Gran Salto Adelante , el liderazgo de China desaceleró el ritmo de la industrialización. [3] : 3 Invirtió más en las regiones costeras de China y se centró en la producción de bienes de consumo. [3] : 3 La construcción del Tercer Frente revirtió estas tendencias, desarrollando la industria y utilizando la movilización de masas para la construcción de dichos proyectos industriales, un enfoque que había quedado suspendido tras los fracasos del Gran Salto Adelante. [3] : 9
En febrero de 1962, Chen Yun había propuesto que el Tercer Plan Quinquenal debería “resolver los problemas de alimentos, ropa y otras necesidades de la vida” (jiejue chichuanyong). Zhou Enlai , en su informe del Consejo de Estado del 28 de marzo, también informó que “[el gobierno] debería poner a la agricultura en el lugar principal de la economía de la nación. La planificación económica debería seguir las prioridades de tal manera que la agricultura sea lo primero, las industrias ligeras vengan después, las industrias pesadas tengan la menor prioridad”. A principios de 1963, un equipo de planificación central (dirigido por Li Fuchun , Li Xiannian , Tan Zhenlin , Bo Yibo ) puso “resolver los problemas de alimentos, ropa y otras necesidades de la vida” (解决人民的吃穿用) como la prioridad de las obras económicas en su propuesta para el Tercer Plan Quinquenal. El borrador preliminar del Tercer Plan Quinquenal, del cual Deng Xiaoping fue uno de los autores principales, no preveía ninguna industrialización a gran escala en el interior del país. [3] : 29
Mao se opuso a la propuesta preliminar porque “el Tercer Plan Quinquenal […] necesita establecer industrias básicas en el suroeste”. Dijo que las industrias agrícolas y de defensa son como puños, las industrias básicas son como la cadera. “Los puños no pueden ser poderosos a menos que la cadera esté bien asentada”. Según el juicio de Mao, existía la posibilidad de que China se viera involucrada en una guerra, mientras que la población y las industrias de China estaban concentradas en la costa este. Como una de sus inspiraciones para el Tercer Frente, Mao citó el ejemplo negativo del fracaso de Chiang Kai-Shek para establecer suficiente industria lejos de la costa antes de la Segunda Guerra Sino-Japonesa , lo que resultó en que el gobierno nacionalista se viera obligado a retirarse a una pequeña base industrial en el interior ante la invasión japonesa. [3] : 24
En abril de 1964, Mao leyó un informe del Estado Mayor encargado por el subjefe Yang Chengwu [3] : 54 que evaluaba la distribución de la industria china, señaló que se concentraban principalmente en 14 grandes ciudades costeras que eran vulnerables a ataques nucleares o ataques aéreos, y recomendó que el Estado Mayor investigara medidas para protegerse contra un ataque repentino. [3] : 4 Los principales centros de transporte, puentes, puertos y algunas presas estaban cerca de estas grandes ciudades. La destrucción de estas infraestructuras podría tener consecuencias desastrosas. Esta evaluación impulsó a Mao a abogar por la creación de una zona industrial pesada como refugio seguro para la retirada en caso de invasión extranjera durante las Reuniones de Planificación Estatal en mayo de 1964. [3] : 4 Posteriormente conocido como el Gran Tercer Frente, esta base industrial pesada del interior se construiría con la ayuda de empresas reubicadas desde la costa. [3] : 4 En una reunión del Politburó de junio de 1964, Mao también abogó por que cada provincia estableciera su propio complejo militar industrial como medida adicional (posteriormente llamado el Pequeño Tercer Frente). [3] : 4
Otros líderes clave, incluidos Deng Xiaoping, Liu Shaoqi y Li Fuchun, no apoyaron completamente la noción del Tercer Frente. [3] : 7 En cambio, continuaron enfatizando el desarrollo costero y el enfoque en el consumidor de conformidad con el Tercer Plan Quinquenal. [3] : 7 En su opinión, se debería enfatizar el comercio a pequeña escala para elevar el nivel de vida. [2] : xiii Sin embargo, el Incidente del Golfo de Tonkín el 2 de agosto de 1964 cambió rápidamente la discusión sobre el Tercer Plan Quinquenal. [3] : 7 Mao se preocupó de que Estados Unidos pudiera atacar las instalaciones de armas nucleares de China en Lanzhou y Baotou y abogó aún más firmemente por el desarrollo del Tercer Frente. [7] : 100 El temor de otros líderes clave a un ataque de los Estados Unidos también aumentó, y el Tercer Frente recibió un amplio apoyo a partir de entonces. [3] : 7 En 1965, Yu Qiuli recibió el papel principal en el desarrollo del Tercer Plan Quinquenal, en consonancia con su cambio de enfoque hacia los preparativos para la posibilidad de que "los imperialistas [lanzaran] una guerra agresiva contra China". [7] : 104
El sello distintivo del Movimiento del Tercer Frente fue un cambio estratégico hacia el interior de China. El 12 de agosto de 1964, Zhou Enlai aprobó un enorme desarrollo industrial en el suroeste de China: la siderúrgica Panzhihua (en Sichuan), las minas de carbón Liupanshui (en Guizhou) y la construcción de ferrocarriles para conectar Sichuan, Yunnan y Guizhou. [3] : 9
La construcción del Tercer Frente se llevó a cabo principalmente en secreto, y la ubicación de los proyectos del Tercer Frente siguió el principio de "cerca de las montañas, dispersos y ocultos" (靠山, 分散, 隐蔽; kàoshān, fēnsàn, yǐnbì ). [1] : 179 Este principio estaba motivado por consideraciones de defensa nacional; se requería que las plantas estuvieran ocultas en las montañas y no se permitía que estuvieran agrupadas geográficamente para minimizar el daño de los ataques aéreos. Estas prioridades reflejaban las experiencias revolucionarias de los líderes del Partido Comunista como guerrilleros. [8] : 213 Debido a que la construcción de proyectos del Tercer Frente se basó en estas consideraciones no económicas, los proyectos fueron extremadamente costosos. [1] : 180 Dispersar industria nueva o reubicada en terreno accidentado requirió una nueva infraestructura importante para servicios públicos, comunicación y transporte. [3] : 205 Las instalaciones como fábricas a veces se construían en complejos subterráneos que aumentaban enormemente los costos. [3] : 206 Las veinte centrales eléctricas subterráneas construidas durante el Tercer Frente, por ejemplo, requirieron refuerzo estructural para las cavernas en las que fueron construidas y túneles para permitir que los gases de escape escaparan. [3] : 206–207
Como director de la Comisión de Planificación, Li Fuchun estableció reglas de diseño que establecían que los proyectos del Tercer Frente no debían intentar ser "grandes y completos" o incorporar importantes edificios administrativos, de servicios sociales u otros que no estuvieran relacionados con la producción. [8] : 207 En cambio, se ordenó a los líderes del proyecto que se las arreglaran con lo que había disponible, incluida la construcción de viviendas de tierra apisonada para que se pudieran destinar más recursos a la producción. [8] : 207 Esta política llegó a expresarse a través del lema: "Primero construya la fábrica y después la vivienda". [8] : 207
Los potenciales trabajadores del Tercer Frente tenían que cumplir requisitos físicos y pasar una revisión política. [3] : 90 El Partido prohibía el reclutamiento de aquellos cuyas familias fueran "terratenientes, campesinos ricos, contrarrevolucionarios, malos elementos o [...] derechistas". [3] : 90
Los trabajadores del Tercer Frente tuvieron reacciones variadas al ser seleccionados para trabajar en el Tercer Frente. [3] : 81–82 Los reclutas rurales se inclinaban a verlo como un avance del trabajo en el campo a un trabajo industrial mejor remunerado. [3] : 81 Estos beneficios materiales ayudaron a aliviar las separaciones familiares que podían ocurrir como resultado de las asignaciones de trabajo del Tercer Frente. Los reclutas urbanos que ya trabajaban en empresas estatales en áreas costeras más desarrolladas eran más propensos a estar aprensivos porque ya recibían los beneficios de trabajar en tales empresas. [3] : 81 Si estos reclutas urbanos rechazaban una asignación al Tercer Frente, perderían su membresía del Partido y el derecho a trabajar en empresas estatales. [3] : 81 Los trabajadores del Tercer Frente, sin embargo, recibieron un "subsidio para guardar secretos" ( baomi fei ). [3] : 187 Según el análisis de la remuneración del académico Covell F. Meyskens basado en los nomenclátores de las unidades de trabajo del Tercer Frente, aproximadamente el 75% de las unidades de trabajo estudiadas pagaban salarios superiores a la norma nacional para el sector industrial. [3] : 190–191 Aparte de las consecuencias materiales, algunos trabajadores urbanos y rurales veían el trabajo del Tercer Frente como algo favorable porque era para expresar su compromiso con la construcción del socialismo chino a través de la introducción de la industria en las regiones subdesarrolladas y la construcción de una base industrial para ayudar a proteger a China en caso de invasión. [3] : 82–83
La construcción del Tercer Frente se desaceleró durante 1966. [3] : 12 A medida que la Revolución Cultural encendió el extremismo de izquierda, Lin Biao , Chen Boda también reemplazaron a Li Fuchun, Peng Dehuai y Deng Xiaoping como los líderes reales del Movimiento del Tercer Frente. En comparación con el resto del país, el trabajo del Tercer Frente se vio menos perturbado por la Revolución Cultural, en consonancia con el patrón más amplio de que los funcionarios centrales actuaron para proteger las unidades de trabajo relacionadas con la seguridad nacional en todo el país. [3] : 143 Panzhihua, por ejemplo, se vio menos afectado por la Revolución Cultural. [3] : 193
Además de los grandes proyectos de nueva construcción, muchas plantas del Tercer Frente fueron derivadas o trasladadas en su totalidad de plantas existentes en otras partes del país. En un documento emitido a principios de 1965, se exigió a las plantas del Primer y Segundo Frente que aportaran su mejor equipo y trabajadores al Movimiento del Tercer Frente. Esta prioridad se refleja en los lemas de la época, como "Elegir a la mejor gente y los mejores caballos para el Tercer Frente", "prepararse para la guerra, prepararse para la hambruna, para el pueblo" (备战备荒, 为人民; bèizhàn bèihuāng, wéi rénmín ), [2] : 329 y "cavar túneles profundos, almacenar grano en todas partes, nunca la hegemonía". [2] : 360 Las estadísticas incompletas muestran que entre 1964 y 1970, 380 grandes proyectos, 145 mil trabajadores y 38 mil unidades de equipo, fueron trasladados de las zonas costeras a la región del Tercer Frente. La mayoría de estas empresas provenían de ciudades como Shanghai , Beijing , Shenyang , Dalian , Tianjin, Nanjing . Aproximadamente 400 empresas estatales fueron reubicadas de ciudades costeras a lugares secretos en las regiones del interior de China. [3] : 3
En 1969, la construcción del Tercer Frente se aceleró tras el choque fronterizo chino-soviético en la isla de Zhenbao. [3] : 12 Los responsables políticos chinos interpretaron el incidente de la isla de Zhenbao como parte de un patrón más amplio de agresión. [3 ] : 150 Al percibir el choque fronterizo en relación con la invasión soviética de Checoslovaquia en 1968, los responsables políticos chinos se preocuparon de que la Unión Soviética pudiera ver la agitación interna china durante la Revolución Cultural como una razón para una intervención militar similar. [3] : 150 Los esfuerzos del Partido central para acelerar el trabajo del Tercer Frente en junio de 1969 también se entrelazaron con la aplicación de la disciplina política y la supresión de las facciones que habían surgido durante la Revolución Cultural por parte del EPL. [3] : 150 Aquellos que no regresaran al trabajo serían vistos como participantes en "actividades separatistas" ( fenlie huodong ) que corrían el riesgo de socavar los preparativos para defender a China de una posible invasión. [3] : 150–151
La necesidad percibida de apresurar la construcción en preparación para una invasión extranjera, junto con las limitaciones de recursos, resultó en defectos en muchos proyectos del Tercer Frente. [3] : 153-164 Entre los proyectos ferroviarios del Tercer Frente construidos entre 1969 y 1971, todos, excepto el ferrocarril Chengdu-Kunming, sufrieron defectos importantes. [3] : 164 Tres de esos proyectos se completaron a principios de la década de 1970, pero aún no estuvieron completamente operativos hasta fines de la década de 1970. [3] : 164
El principal logro de la construcción ferroviaria durante la construcción del Tercer Frente fue la construcción de diez nuevas líneas interprovinciales. [3] : 203 La construcción de las líneas Chengdu-Kunming y Guiyang-Kunming unió por primera vez todas las capitales provinciales del suroeste mediante el ferrocarril. [3] : 203 Las líneas Xiangfan-Chongqing y Hunan-Guizhou conectaron por primera vez las provincias centrales y occidentales por ferrocarril. [3] : 203
Los responsables políticos chinos decidieron que se debía avanzar en la fabricación de vehículos y, por lo tanto, la Primera Fábrica de Automóviles transfirió un tercio de su fuerza laboral para desarrollar la Segunda Fábrica de Automóviles como parte de la campaña. [8] : 202–204
En la provincia de Sichuan, China desarrolló un sector nuclear integrado que incluía instalaciones de extracción y procesamiento de uranio. [3] : 219
La fabricación de productos electrónicos se expandió durante el Tercer Frente y en 1980, el interior de China representaba más de la mitad de la capacidad de producción de productos electrónicos y la fuerza laboral del país. [3] : 219 Se construyeron importantes instalaciones de producción en Sichuan, Shaanxi y Guizhou, siendo la fábrica de productos electrónicos más conocida Changhong Electric en Mianyang, Sichuan. [3] : 219
A finales de los años 1960 y principios de los años 1970, casi todas las unidades de trabajo en la industria aeroespacial de China se establecieron a través del Tercer Frente. [3] : 218 Estos proyectos del Tercer Frente beneficiaron al programa espacial de China a través del lanzamiento de Dong Fang Hong 1 (el primer satélite de China) en 1970, la expansión del Centro de Lanzamiento de Satélites de Jiuquan , la construcción del Centro de Lanzamiento de Satélites de Xichang y la construcción del Centro de Lanzamiento de Satélites de Taiyuan . [3] : 218–219
El 11 de septiembre de 1964, el Partido estableció organizaciones centralizadas para dirigir la construcción del Tercer Frente. [3] : 85-86 El órgano administrativo más alto específico del Tercer Frente fue el Pequeño Grupo de Apoyo y Examen de la Construcción del Tercer Frente , que se encargó de proporcionar recursos físicos y financieros para la construcción del Tercer Frente. [3] : 85 Este Pequeño Grupo estaba dirigido por el Vicedirector de la Comisión Económica Gu Mu . [3] : 85 También formó la sede de la Construcción del Ferrocarril del Suroeste para supervisar el desarrollo ferroviario. [3] : 86
Otro organismo, el Pequeño Grupo Preparatorio del Tercer Frente del Sudoeste, fue establecido para supervisar la construcción y planificación regional. [3] : 85 Fue dirigido por Li Jingquan . [3] : 85 A su vez estableció un grupo de planificación para administrar el complejo industrial que se estaba desarrollando en Panzhihua y otro grupo de planificación para administrar la producción de armas convencionales alrededor de Chongqing. [3] : 86
El 1 de diciembre de 1964, la Comisión Económica emitió regulaciones para los proyectos que se estaban reubicando en el Tercer Frente, ordenando que todos los proyectos reubicados debían ser aprobados por el Partido central y que ninguno podía ser aprobado por los propios gobiernos locales. [3] : 87
En febrero de 1965 se produjeron cambios administrativos, ya que el Consejo de Estado consolidó aún más el control central de la construcción del Tercer Frente. [3] : 88 Convirtió al Pequeño Grupo Preparatorio del Tercer Frente en la Comisión del Tercer Frente del Suroeste y le exigió que trabajara con los ministerios centrales para satisfacer las necesidades de mano de obra, equipo y materiales de construcción. [3] : 88 El Consejo de Estado puso a esta Comisión bajo la supervisión de la Comisión Económica y luego dentro de la jurisdicción del Comité de Infraestructura cuando se creó en marzo de 1965. [3] : 88
En un informe del 19 de agosto de 1965, Li Fuchun , Bo Yibo y Luo Ruiqing sugirieron que no se debían construir nuevos proyectos en las principales ciudades del Primer Frente, que los nuevos proyectos debían construirse ocultos en las montañas y que las empresas industriales, los institutos de investigación y las universidades debían trasladarse al Tercer Frente. [3] : 9
Cada proyecto del Tercer Frente era una empresa estatal. [3] : 11
El proyecto más importante del Pequeño Tercer Frente fue el de Shanghái. [2] : xvi En su etapa más grande, el Pequeño Frente de Shanghái contaba con 54.000 trabajadores, 17.000 familias y 81 unidades de trabajo. [2] : xvi La "base de retaguardia" en Anhui era la pieza central del proyecto y servía como "una base de fabricación multifuncional para armamento antiaéreo y antitanque". [2] : xvi En 1966, estaba produciendo armas que incluían granadas propulsadas por cohetes y armas antiaéreas. [2] : xvi También se construyeron en el Pequeño Frente de Shanghái fábricas de acero, plantas químicas, fábricas de instrumentación, fábricas de electrónica y una amplia infraestructura vial. [2] : xvi
El Pequeño Tercer Frente de Shanghái estuvo muy activo hasta principios de los años 1970; al igual que el resto del Tercer Frente, su trabajo se desaceleró a medida que China y los Estados Unidos desarrollaban su relación diplomática. [2] : xvi–xvii La oficina del Pequeño Frente de Shanghái finalmente cerró en 1991. [2] : xvi
Para reclutar y desarrollar la fuerza laboral responsable de construir los proyectos del Tercer Frente, el PCCh buscó desarrollar una fuerza laboral comprometida con la campaña del Tercer Frente como una forma de construir la modernidad socialista. [3] : 11 El Partido enfatizó la vida y el trabajo austeros, aunque no como un fin en sí mismo, sino como un medio necesario para el desarrollo socialista dado el nivel de desarrollo de China en ese momento. [3] : 10
Al movilizar y reclutar trabajadores para los Proyectos del Tercer Frente, el Partido instruyó a los reclutadores a "tomar el pensamiento estratégico de Mao como principio rector, enseñar a los empleados a considerar el panorama general, obedecer resueltamente las necesidades del país, enorgullecerse de apoyar la construcción del Tercer Frente... y ayudar a resolver los problemas concretos de los empleados". [3] : 93 En la perspectiva oficial, era un privilegio político ser seleccionado como recluta del Tercer Frente. [3] : 80
Entre los mecanismos de reclutamiento importantes se encontraban las ceremonias de juramentación o las reuniones de movilización celebradas en las unidades de trabajo urbanas o en las comunas rurales . [3] : 94 En estos eventos, los funcionarios locales exhortaban a las multitudes a unirse al esfuerzo de construcción del Tercer Frente. El Partido les instruyó que instaran a los trabajadores a "aprender del EPL y del campo petrolífero de Daqing y utilizar el espíritu revolucionario para superar todas las dificultades". [3] : 94 Sin embargo, el Partido no intentó ocultar los desafíos de trabajar en el Tercer Frente y les dijo a los funcionarios locales que "hablaran claramente sobre las dificultades, no se jactaran y no hicieran promesas vacías". [3] : 94
Como los responsables políticos chinos creían que los riesgos de invasión por parte de potencias extranjeras eran inminentes, los trabajadores del Tercer Frente recibieron instrucciones de "participar en una carrera contra el tiempo con el imperialismo estadounidense y el revisionismo soviético". [3] : 123 Los responsables políticos adoptaron un pensamiento de estilo militar, enmarcando la selección de proyectos en la retórica de "elegir los objetivos adecuados para atacar" y "concentrar fuerzas para librar guerras de aniquilación" en un número específico de proyectos. [3] : 129 Los propios trabajadores a menudo vinculaban sus tareas a conflictos más amplios, por ejemplo, describiendo la perforación de túneles como un acto en oposición a los "lobos estadounidenses", avanzando así "la guerra del pueblo de Vietnam " con los Estados Unidos. [3] : 139
Las fábricas del Tercer Frente a menudo asignaban a los trabajadores la tarea de leer los discursos clásicos de Mao: Recuerden a Norman Bethune , El viejo tonto que movía montañas y Servir al pueblo . [3] : 94
Después del viaje de Nixon a China en 1972, la inversión en la región del Tercer Frente disminuyó gradualmente. [3] : 225–229 El acercamiento entre Estados Unidos y China disminuyó el temor a la invasión que motivó la construcción del Tercer Frente. [1] : 180 En agosto de 1972, la Comisión de Planificación recomendó que el Primer y Segundo Frentes ya no consideraran el apoyo al Tercer Frente como su "tarea principal", y en su lugar rebajaran la asistencia al Tercer Frente a una "tarea importante". [3] : 228 La Comisión de Planificación también expresó su preocupación por la cantidad de financiación del Tercer Frente que conducía al descuido de la industria pesada en otras partes, así como a una inversión insuficiente en agricultura. [3] : 228 Después de que una Conferencia de Trabajo del Partido en mayo de 1973 resolviera redirigir los esfuerzos de inversión estatal del Tercer Frente al noreste y las regiones costeras, el Tercer Frente ya no era el objetivo económico más crítico del país. [3] : 228 La agricultura y la industria ligera se convirtieron en prioridades más importantes. [3] : 228 A medida que comenzó la Reforma y la Apertura en 1978, China comenzó a desmantelar gradualmente los proyectos del Tercer Frente con una estrategia de "cerrar, cesar, fusionar, transformar y trasladar". [1] : 180
En 1984, el Consejo de Estado emitió un informe que concluía que el 48% de las empresas del Tercer Frente todavía tenían productos comercializables y perspectivas comerciales favorables. [3] : 204 En el Séptimo Plan Quinquenal entre 1986 y 1990, se permitió el cierre de las plantas del Tercer Frente que no generaban ganancias. Algunas plantas del Tercer Frente se mudaron de las montañas y cuevas a ciudades pequeñas y medianas cercanas donde la geografía y el transporte eran menos difíciles. Las plantas con talleres distribuidos en muchos lugares se reunieron en un solo lugar. Se alentó a las plantas del Tercer Frente, especialmente las plantas militares, a producir para el mercado civil ( junzhuanmin ).
A medida que las plantas construidas durante la construcción del Tercer Frente se privatizaron durante el período de 1980 a 2000, muchas pasaron a ser propiedad de antiguos gerentes y técnicos. [1] : 181 Como ejemplo, Shaanxi Auto Gear General Works fue privatizada y se convirtió en Shaanxi Fast Auto Drive Company; a partir de 2022 es el mayor fabricante de transmisiones automotrices y sus ingresos anuales superan los US$10 mil millones. [1] : 181
Mediante su distribución de infraestructura, industria y capital humano en todo el país, el Tercer Frente creó condiciones favorables para el posterior desarrollo del mercado y la empresa privada. [1] : 177 Las regiones que alguna vez fueron remotas y que formaban parte del Tercer Frente continúan beneficiándose de la afluencia de especialistas durante la construcción del Tercer Frente y muchas empresas, incluidas muchas privadas, son legados del movimiento. [1] : 180 Debido a que cada planta construida durante la construcción del Tercer Frente estaba relativamente aislada, se formaron comunidades muy unidas con un alto grado de capital social, lo que también ayudó a facilitar la eventual privatización de las plantas del Tercer Frente. [1] : 181–182
El proceso de establecimiento del Tercer Frente trajo estándares educativos y pedagógicos urbanos al interior de China. [2] : 113–114 Las áreas del Tercer Frente también recibieron una afluencia de alimentos y bienes de consumo de mayor calidad, como ropa, así como un mayor acceso a bienes culturales como películas y actuaciones musicales. [2] : 113-114
Según el académico Covell F. Meyskens, el Tercer Frente se desarrolló a partir del reconocimiento por parte de China de que su falta de misiles balísticos intercontinentales y de una armada fuerte significaba que no podía influir en las consideraciones estratégicas de los Estados Unidos o la Unión Soviética con respecto al uso de armas nucleares o proteger su costa. [3] : 209 Como resultado, la construcción del Tercer Frente fue diseñada para mejorar la fuerza relativa de China en la guerra terrestre y reforzar su capacidad de defensa industrial. [3] : 210
Gran parte del Movimiento del Tercer Frente era confidencial. El terreno montañoso y el aislamiento geográfico de la región han contribuido a este encubrimiento. Debido al énfasis que China ha puesto en ocultar sus capacidades de armas especiales, es dudoso que algún otro país, tal vez incluso los Estados Unidos, haya identificado todas las instalaciones relacionadas con armas especiales de China. [9] Muchas de ellas pueden seguir escondidas en las montañas.
La producción regional de energía aumentó en las áreas del Tercer Frente, lo que también benefició a sectores relacionados como la construcción de maquinaria, los ferrocarriles y la metalurgia. [3] : 210 Las ciudades que se beneficiaron de la construcción del Tercer Frente siguen teniendo generalmente altos grados de desarrollo en comparación con el resto de sus regiones. [1] : 182 Por ejemplo, Mianyang se ha convertido en una ciudad de alta tecnología y Jingmen es considerada una de las ciudades más innovadoras de China. [1] : 182 Sin embargo, la viabilidad económica de varias ciudades del Tercer Frente disminuyó después del final de la iniciativa, lo que resultó en un "cinturón de óxido". [1] : 184–187 Panzhihua , por ejemplo, era una importante ciudad productora de acero del Tercer Frente que ahora ha experimentado importantes salidas de población. [1] : 184 Su gobierno local ahora ofrece subsidios a quienes se mudan allí y tienen un segundo o tercer hijo. [1] : 184 Otras ciudades del "cinturón de óxido" convirtieron sus plantas extintas en destinos turísticos. [1] : 184 Hefei ha realizado una transición exitosa hacia industrias de alta tecnología, incluidas aquellas relacionadas con semiconductores y energía alternativa. [1] : 185
A pesar de la existencia de ciudades del "cinturón oxidado", el Movimiento del Tercer Frente redujo eficazmente las disparidades regionales. [3] : 3 En 1963, 7 provincias occidentales: Yunnan, Guizhou, Sichuan, Shaanxi, Ningxia y Qinghai, representaban el 10,5% de la producción industrial de China. Esta proporción subió al 13,26% en 1978. Para 1980, los programas habían creado una red ferroviaria que unía partes previamente aisladas del oeste de China, [10] además de una galaxia de plantas de energía, aviación y electrónica, dijo Zhang Yunchuan , ministro de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional . [11] Las industrias iniciales traídas por las plantas e infraestructura del Tercer Frente impulsaron la industrialización del remoto y montañoso oeste de China. Las ciudades existentes en el Tercer Frente, como Xi'an , Lanzhou, Chengdu, Chongqing y Guiyang, se beneficiaron de grandes inversiones durante este período. Ciudades como Shiyan en Hubei, Mianyang y Panzhihua en Sichuan, fueron literalmente creadas por el Movimiento del Tercer Frente.
La infraestructura adicional de carreteras y ferrocarriles redujo drásticamente el tiempo de viaje hacia y dentro de las regiones del Tercer Frente. [3] : 222–223 Los viajes también se volvieron más predecibles, ya que el desarrollo de la infraestructura de transporte significó que los horarios y cronogramas para el tráfico de pasajeros a través del servicio de autobús y ferrocarril se adhirieron a horarios establecidos. [3] : 222
Otro legado del Tercer Frente fue el aumento de la determinación de China para desarrollar sistemas industriales con impactos a nivel regional. [3] : 28 El Desarrollo Occidental de China , iniciado en 2001, fue moldeado por el Tercer Frente. Muchas ciudades desarrolladas durante el Tercer Frente ahora participan en la Iniciativa del Cinturón y la Ruta . [1] : 187
A partir de la década de 1980, comenzaron a publicarse estudios chinos sobre el Tercer Frente. [3] : 18 Los estudios sobre el Tercer Frente se han publicado con mayor regularidad desde el año 2000. [3] : 18 En general, los estudios chinos evalúan positivamente el Tercer Frente, destacando su papel en el desarrollo de China occidental, al tiempo que reconocen sus dificultades económicas y las duras condiciones de vida de quienes participaron en la construcción del Tercer Frente. [3] : 18 Dada la naturaleza anteriormente secreta del Tercer Frente, los investigadores chinos se han beneficiado de su acceso único a archivos, historias orales y entrevistas de participantes, literatura gris y materiales clasificados. [3] : 18 Fuera de las historias centradas específicamente en el Tercer Frente, la tendencia general es que el Tercer Frente no se aborda en profundidad, y las historias chinas de la década de 1960 ponen mayor énfasis en el Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural. [3] : 18
Desde aproximadamente 2007, el número de documentales, comentarios y organizaciones académicas del Tercer Frente en China ha aumentado, al igual que las publicaciones de los trabajadores del Tercer Frente y sus familiares. [2] : xx–xxi A partir de 2009, el profesor de la Universidad de Shanghai Xu Youwei ha dirigido equipos de entrevistadores en la realización de investigaciones de historia oral entre los participantes del Pequeño Tercer Frente de Shanghai. [2] : xxi
Al igual que las historias chinas de la época, las historias occidentales de la China de los años 1960 también tienden a centrarse en el Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural sin una discusión significativa del Tercer Frente. [3] : 18 En comparación con la investigación china, la investigación occidental sobre el Tercer Frente es relativamente rara. [3] : 17 Entre las excepciones notables se incluye el trabajo de Barry Naughton , quien publicó la primera investigación occidental sobre el Tercer Frente en 1988 y 1991. [3] : 17