La presidencia retórica es una teoría de la comunicación política que describe el estilo de comunicación y gobierno de los presidentes estadounidenses en el siglo XX. Esta teoría describe la transición de una presidencia que dirigía la retórica hacia el Congreso de los Estados Unidos y otros organismos gubernamentales, a una que dirige la retórica, las políticas y las ideas directamente al público.
Después de que los politólogos introdujeran esta teoría en 1981, [1] Jeffrey K. Tulis escribió The Rhetorical Presidency en 1987, estableciéndose como el primer libro sobre la teoría. Tulis estableció en su libro tres etapas de cómo evolucionó la retórica presidencial a lo largo de la historia de Estados Unidos: la " vieja manera ", la " vía media " y la " nueva manera ". [2] El libro de Tulis provocó mucho debate sobre la evolución histórica de la retórica presidencial. La retórica presidencial integra prácticas de retórica verbal y visual para obtener el apoyo del público.
El desarrollo de la presidencia retórica comenzó en 1898 con la gira de otoño de William McKinley (25º presidente de Estados Unidos). Otros presidentes que siguieron los pasos de McKinley fueron Zachary Taylor, James Monroe y Abraham Lincoln, que fue el último presidente premoderno conocido. [3]
Zachary Taylor realizó una gira de conferencias de seis semanas en 1849 que pasó principalmente por Nueva York y Pensilvania. En esta gira no tuvo reparos en hablar de asuntos públicos como la esclavitud y la guerra. [3]
Lincoln, quien asumió el cargo presidencial en 1861, [4] trató de ser cuidadoso con lo que decía, pero aun así pronunció un promedio de más de 19 discursos al año que abordaron asuntos políticos en ese momento. [3]
El término "presidencia retórica" fue introducido por los politólogos James Ceaser, Glen E. Thurow, Jeffrey Tulis y Joseph Bessette en 1981. Tulis escribió el libro fundamental sobre el tema titulado The Rhetorical Presidency , en 1987. El libro de Tulis impulsó un debate participativo. sobre la historia y evolución de la retórica presidencial por muchos profesores y profesionales, y el propio Tulis revisó posteriormente las posiciones adoptadas, en su libro The Rhetorical Presidency in Retrospect , publicado en 2007. [5]
Al depender menos de los métodos tradicionales de comunicación con el Congreso, los presidentes dependen más de la aprobación del pueblo como medio de gobierno. Los presidentes esperan que el pueblo presione a sus miembros del Congreso para que se pongan del lado del presidente. [6]
El paradigma se utiliza normalmente para describir a los presidentes anteriores a Clinton y el paradigma de la "presidencia ubicua" se ha desarrollado para describir las presidencias de la era digital. [7]
Muchos candidatos presidenciales progresistas hicieron campaña basándose en la retórica de la rectitud para motivar a sus partidarios protestantes, especialmente Theodore Roosevelt , Robert La Follette y William Jennings Bryan . Así, la retórica de Roosevelt se caracterizó por un intenso moralismo de rectitud personal. [8] [9] [10] El tono se caracterizó por su denuncia de la "riqueza depredadora" en un mensaje que envió al Congreso en enero de 1908 pidiendo la aprobación de nuevas leyes laborales:
Riqueza depredadora: la riqueza acumulada en escala gigante por todas las formas de iniquidad, que van desde la opresión de los trabajadores asalariados hasta los métodos injustos e insanos para aplastar a la competencia y el fraude al público mediante la manipulación de acciones y los valores. Ciertos hombres ricos de este tipo, cuya conducta debería ser aborrecible para todo hombre de conciencia normalmente decente, y que cometen el horrible error de enseñar a nuestros jóvenes que el éxito fenomenal en los negocios debe basarse normalmente en la deshonestidad, durante los últimos meses lo han hecho. Es evidente que se han unido para trabajar por una reacción. Su objetivo es derrocar y desacreditar a todos los que honestamente administran la ley, impedir cualquier legislación adicional que los controle y restrinja, y asegurar, si es posible, una libertad de toda restricción que permita a todo malhechor sin escrúpulos hacer lo que desee sin control, siempre que tiene suficiente dinero... Los métodos mediante los cuales la gente de Standard Oil y aquellos involucrados en las otras combinaciones de las que he hablado anteriormente han logrado grandes fortunas sólo pueden justificarse mediante la defensa de un sistema de moralidad que también justificaría toda forma de de criminalidad por parte de un sindicato, y toda forma de violencia, corrupción y fraude, desde el asesinato hasta el soborno y el relleno de urnas en la política. [11]
La presidencia retórica implica conceptos clave. En primer lugar, el presidente se comunica a través de un medio de comunicación masivo, como una transmisión nacional de radio o televisión, y normalmente utiliza direcciones nacionales para hacerlo. En segundo lugar, durante sus discursos el presidente se dirige a la audiencia estadounidense en su conjunto con un propósito común. En tercer lugar, el presidente junto con su personal controlan el mensaje y el contenido que se presenta en el discurso. Cuarto, el presidente "hace público" su mensaje para influir en la opinión pública sobre ciertos temas y obtener apoyo para sus políticas. [7]
Desde los albores de los nuevos medios de comunicación, como la radio y la televisión, el presidente y su equipo los han utilizado para dirigirse a la audiencia estadounidense. [7] Además de que el presidente centró su atención en los medios de comunicación, los medios de comunicación también dirigieron su atención al presidente y le dieron al presidente más cobertura mediática que nunca. [7]
Los presidentes bajo el paradigma de la presidencia retórica comúnmente se dirigen a la población estadounidense utilizando un lenguaje que los hace parecer uno de "ellos". El presidente utiliza lenguaje como "Mis compatriotas estadounidenses" para infligir sentimientos familiares y cómodos en la audiencia para que estén dispuestos a escuchar el mensaje que el presidente quiere mostrar. [12]
Los presidentes buscan controlar el mensaje y la política que quieren difundir en Estados Unidos, por lo que las administraciones trabajan para presentar el mensaje y el contenido de manera que la política esté más dispuesta a ser aceptada por los estadounidenses. Alteran el lenguaje, filtran información y envían mensajes estrechos para que cada vez más estadounidenses entiendan de qué está hablando el presidente. [7]
El presidente a menudo "hará pública" su opinión para convencer al público de que apoye la política y los mensajes que está promoviendo. Esto se hace a veces para eludir al Congreso y al poder legislativo, que podrían estar en un punto muerto con la opinión del presidente, y posiblemente presionarlos para que aprueben algunas políticas. [13]
Tulis argumentó que los cambios en el estilo retórico de la presidencia eran un síntoma de un cambio en las concepciones subyacentes de los estadounidenses sobre cómo debería funcionar el gobierno. La presidencia retórica cortó el dominio del Congreso, influyó en el poder para adaptar la política pública y puso al presidente al frente del pueblo estadounidense para mostrar el desarrollo del liderazgo como una conducta imperativa del carácter y la política presidencial. [14]
La presidencia retórica es a la vez una teoría estructural y una teoría de cómo se comunican los presidentes en la era de los medios. Se basa en estudios de ciencias políticas, historia y comunicación [15] y resulta principalmente de una doctrina moderna del liderazgo presidencial. [dieciséis]
Tulis delinea el arco histórico de la retórica presidencial en los Estados Unidos en tres etapas: el " viejo camino ", el " medio " y el " nuevo ".
El Viejo Estilo (1789-1900) se corresponde con las convenciones tradicionales del arte de gobernar y la retórica dirigida al Congreso, los tribunales o los dignatarios visitantes. La mayor parte de la retórica presidencial se expresó por escrito. El único intento durante este período de utilizar la retórica para dirigirse a todo el pueblo fue el Swing Around the Circle del presidente Andrew Johnson , que fracasó. [2]
El Camino Medio (1900-1913) marca un híbrido entre llamamientos internos y externos sobre asuntos importantes personificados por la presidencia de Theodore Roosevelt . Enfrentó una feroz oposición de su propio partido en el Congreso con respecto a la Ley Hepburn , con llamamientos directamente al pueblo. [2] La gira de conferencias de William McKinley en 1898 fue una parte integral del desarrollo del " Camino Medio " al que se atribuye principalmente a Theodore Roosevelt. [17]
The New Way (1913-presente) se refiere a una presidencia que prescinde del arte de gobernar tradicional y, en cambio, involucra regularmente al público. Woodrow Wilson empleó dos tipos de retórica: el discurso político y el discurso visionario. Un discurso político explica y defiende la política del presidente sobre un tema determinado, mientras que el discurso visionario articula una meta para el futuro y llama a la nación hacia esa meta. Desde Wilson, todos los presidentes han enfatizado estas herramientas. [2] [18]
La retórica verbal utilizada por los presidentes es el tipo más común de retórica presidencial utilizada. Las implicaciones de los discursos políticos y visionarios de Woodrow Wilson sentaron las bases para los siguientes presidentes. El uso del Discurso sobre el Estado de la Unión es un ejemplo de cómo los presidentes explican y defienden sus propias políticas para obtener el apoyo directo del público.
El uso de imágenes visuales, textos y videos para influir o persuadir a una audiencia es la forma en que los presidentes utilizan la retórica visual en su propia retórica presidencial. El creciente crecimiento de los medios de comunicación ha aumentado el valor de la retórica visual para ayudar a crear una imagen política positiva ante la gente. [6]