La Cumbre Sudamericana de 2004 , la tercera de su tipo, después de los acontecimientos anteriores en Brasilia (septiembre de 2000) y Guayaquil (julio de 2002), se celebró en Cuzco y Ayacucho , Perú , del 7 al 9 de diciembre de 2004. Oficialmente constituyó la Reunión Extraordinaria. del Consejo Presidencial Andino ( Reunión Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino [1]) y también fue anunciada como la Tercera Reunión de Presidentes de América del Sur ( III Reunión de Presidentes de América del Sur ).
El principal punto de la agenda fue la firma, por parte de jefes de Estado y representantes plenipotenciarios de 12 naciones sudamericanas , de la Declaración de Cuzco , un documento de dos páginas que contiene el preámbulo del acta de fundación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (o "Unión Sudamericana"), que une a las dos organizaciones de libre comercio existentes en la región: el Mercosur y la Comunidad Andina .
Ayacucho fue elegido por razones simbólicas: fue allí donde Antonio José de Sucre , luchando bajo la bandera de Simón Bolívar "el Libertador", derrotó a las últimas tropas imperiales españolas en Sudamérica el 9 de diciembre de 1824.
Aunque la naturaleza y las funciones exactas de la organización –e incluso su nombre– siguen sin estar claras, aspira a evolucionar en la línea de los esfuerzos de integración continental de la Unión Europea , en lugar de convertirse en una mera zona de libre comercio. La iniciativa surgió –en gran medida a instancias de Brasil– como respuesta a las negociaciones fallidas del Área de Libre Comercio de las Américas . El proceso del ALCA ha estado estancado durante más de 12 meses a raíz de diferencias irreconciliables, en gran medida a lo largo de las fallas geopolíticas entre América Latina y el Caribe por un lado y los Estados Unidos y Canadá por el otro.
Al evento también asisten, con carácter de observadores no participantes, México (Canciller Luis Ernesto Derbez ) y Panamá (Presidente Martín Torrijos ).