La Constitución de la República Árabe Siria de 1973 fue adoptada el 13 de marzo de 1973 y estuvo en vigor hasta el 27 de febrero de 2012. Describe el carácter de Siria como árabe , democrática , socialista y republicana . Además, en consonancia con la ideología panárabe , posiciona al país como una región del mundo árabe en general y a su pueblo como parte integral de la nación árabe . La constitución afianzó el poder del Partido Socialista Árabe Baaz , y su artículo 8 describió al partido como "el partido líder en la sociedad y el estado", gobernando efectivamente a Siria como un estado socialista de partido único bajo leyes de emergencia . [1] [2] [3]
La Constitución de 1973 sustituyó a la Constitución provisional del 1 de mayo de 1969. La constitución fue enmendada en 2000 para cambiar la edad mínima del presidente de 40 a 34 años. [4] Durante el levantamiento sirio de 2011-2012 , se sometió a referéndum una nueva constitución basada en la de 1973 , que resultó en su adopción. La nueva constitución entró en vigor el 27 de febrero de 2012, sustituyendo así a la Constitución de 1973. [5]
La Constitución de 1973 comienza con un Preámbulo y luego se divide en cuatro partes, llamadas Capítulos, que a su vez se subdividen en Partes (y en algunos casos Secciones) y Artículos.
El preámbulo contiene los cinco principios fundamentales de la constitución. En primer lugar, define las aspiraciones de la nación árabe a la unidad, la libertad y el socialismo y estipula que los medios para alcanzar estas aspiraciones residen en la revolución árabe más amplia. En segundo lugar, en la realidad de una nación árabe dividida, será necesaria la defensa colectiva para contrarrestar los peligros del imperialismo y el sionismo . En tercer lugar, afirma el compromiso de la nación con la marcha hacia el establecimiento del orden socialista. En cuarto lugar, estipula que la libertad individual es un derecho sagrado y que la democracia popular es la "formulación ideal que asegura al ciudadano el ejercicio de su libertad". En quinto lugar, afirma que la revolución árabe es parte integral del movimiento de liberación mundial más amplio en pos de la libertad, la independencia y el progreso. [6]
Esta Constitución sirve de guía de acción a las masas populares para que continúen la batalla por la liberación y la construcción guiadas por sus principios y disposiciones, a fin de fortalecer las posiciones de lucha de nuestro pueblo e impulsar su marcha hacia el futuro anhelado. [7]
El capítulo 1 contiene 49 artículos en cuatro partes y establece los principios políticos, económicos, educativos y culturales y los derechos fundamentales. [6]
El primer artículo de la constitución establece que "la República Árabe Siria es un Estado democrático, popular, socialista y soberano. Ninguna parte de su territorio puede ser cedida". [7] El artículo 3 estipula que la jurisprudencia islámica será una (no la ) fuente principal de legislación. [6] El artículo fue modificado posteriormente para incluir que el presidente debe ser de fe islámica . La constitución no declara al Islam como religión del Estado . [8] El artículo 4 declara que el árabe es el idioma oficial de la República Árabe Siria y que Damasco es la capital de la nación. El artículo 8 de la constitución define al Partido Baath como el "partido líder en la sociedad y el Estado", [7] y presenta al Frente Progresista Nacional como el único marco para la participación política legal de los ciudadanos. [9]
La Constitución define la economía estatal como una economía socialista planificada que tiene como objetivo poner fin a todas las formas de explotación. La Constitución establece tres formas de propiedad: pública, colectiva e individual. La Constitución garantiza que la propiedad privada no podrá ser expropiada excepto por razones de interés público y a cambio de una compensación justa. [8]
El artículo 21 de la Constitución define los fines del sistema educativo y cultural:
El sistema educativo y cultural tiene como objetivo crear una generación árabe nacionalista socialista de mentalidad científica y apegada a su historia y a su tierra, orgullosa de su herencia y llena del espíritu de lucha para alcanzar los objetivos de su nación de unidad, libertad y socialismo, y para servir a la humanidad y su progreso. [7]
La Constitución distingue entre los derechos humanos universales que se aplican a todos los seres humanos y los que se aplican sólo a los ciudadanos sirios. La Constitución garantiza la libertad de expresión, de reunión y de religión para todos los ciudadanos. Estipula que el Estado es el garante y protector de la libertad y la dignidad personal de los ciudadanos. La Constitución garantiza que todos los ciudadanos serán iguales ante la ley en sus derechos y deberes. También establece que el trabajo es un derecho y un deber de todos los ciudadanos y que el Estado se comprometerá a proporcionar trabajo a todos los ciudadanos. [9]
El capítulo 2 contiene 81 artículos divididos en tres partes y analiza los poderes del Estado sirio , incluidos el poder legislativo , el poder ejecutivo y los consejos populares locales.
La Constitución define a la Asamblea Popular como una legislatura unicameral compuesta por 250 miembros. [10] Los miembros de la Asamblea Popular son elegidos por un período de 4 años mediante votación general, secreta, directa e igualitaria. La Constitución establece una cuota del 50% de la Asamblea Popular para los trabajadores y campesinos. [9] Los poderes de la Asamblea Popular incluyen la nominación del presidente, el debate de la política del gabinete, la aprobación del presupuesto y la ratificación de tratados internacionales. La Asamblea no puede iniciar leyes, pero tiene el derecho de enmendarlas y aprobarlas. El presidente solo es responsable ante la asamblea en casos de alta traición . [10]
La Constitución estipula que el Presidente de la República es el jefe del Estado, el máximo responsable del poder ejecutivo y el comandante en jefe de las fuerzas armadas . La nominación para la presidencia es propuesta por el Partido Baaz y aprobada por el Parlamento . Según la Constitución, el candidato debe ser árabe sirio, musulmán y mayor de 34 años. El candidato es confirmado luego mediante un referéndum para un mandato de siete años. La Constitución no especifica un límite de mandato para el presidente. [6]
La Constitución otorga al cargo de presidente grandes poderes ejecutivos y legislativos. El presidente es responsable de nombrar y destituir al Consejo de Ministros , al primer ministro y a otros altos funcionarios civiles y militares, así como a los miembros del Tribunal Constitucional Superior . [6] El presidente también puede disolver la Asamblea Popular y nombrar un número ilimitado de vicepresidentes . [10]
La Constitución define al gabinete como el máximo órgano ejecutivo y administrativo. Está integrado por el primer ministro, el viceprimer ministro y los ministros. La Constitución establece que los ministros son responsables ante el presidente de la república. [10]
El artículo 129 de la Constitución define los Consejos Populares Locales de la siguiente manera:
Los Consejos Populares Locales son órganos que ejercen sus poderes dentro de las unidades administrativas de conformidad con la ley. [7]
El capítulo 3 contiene 19 artículos en tres partes. En él se analizan la estructura y los poderes del poder judicial , así como el proceso de reforma constitucional.
El presidente también preside el Consejo Superior de la Judicatura . La Constitución establece que los veredictos de los tribunales sirios se dictarán "en nombre del pueblo árabe de Siria". También estipula que el Ministro de Justicia presidirá la oficina del fiscal. [7]
El artículo 143 de la Constitución define el juramento que prestan los miembros del Tribunal Constitucional Supremo de la siguiente manera:
"Juro por el Todopoderoso respetar la Constitución y las leyes del país y cumplir con mi deber con imparcialidad y lealtad". [7]
El capítulo 4 contiene 7 artículos e incluye disposiciones generales y transitorias.
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