La Oficina Suprema de Auditoría ( polaco : Najwyższa Izba Kontroli , abreviado NIK ) es la institución suprema de auditoría y también una de las instituciones estatales más antiguas de Polonia , creada bajo la Segunda República el 7 de febrero de 1919, apenas 3 meses después de la restauración de la independencia de Polonia. . Fue creado por iniciativa del Jefe de Estado, Józef Piłsudski . Su organización y funcionamiento se establecen en la Constitución de la República de Polonia y en la Ley NIK de 23 de diciembre de 1994. El NIK está subordinado al Sejm (cámara baja del Parlamento polaco) y actúa de acuerdo con el principio de responsabilidad colegiada . . El NIK está dirigido por un presidente designado por el Sejm para un mandato de seis años. El NIK realiza auditorías relacionadas, principalmente, con la ejecución del presupuesto estatal, así como con el gasto de las finanzas públicas y la gestión de la propiedad pública por parte de organismos gubernamentales y entidades económicas estatales y locales. Cada año, el NIK presenta tres documentos clave al Sejm: el análisis de la ejecución del presupuesto estatal y las directrices de la política monetaria, el dictamen sobre la aprobación de la gestión del Consejo de Ministros y el informe anual sobre la actividad del NIK.
Desde su primer día, NIK ha sido la institución fiscalizadora suprema del país, facultada para ejercer una auditoría de amplio alcance de los ingresos y gastos del Estado y de todas las instituciones y corporaciones que utilizan fondos públicos. NIK tiene derecho a auditar todas las instituciones estatales, gobiernos y unidades administrativas de los gobiernos locales, junto con aquellas corporaciones y organizaciones no gubernamentales que realizan contratos públicos o reciben subvenciones y garantías del gobierno.
La Constitución de la República de Polonia y el estatuto relativo a la NIK determinan que la EFS polaca funcione según el principio de responsabilidad colegiada. El Presidente del Parlamento nombra a los miembros del Colegio por un mandato de tres años. Las tareas del Colegio incluyen la aprobación del análisis de la ejecución del presupuesto estatal y los principios de la política fiscal, la auditoría del desempeño del NIK, la formulación de una opinión sobre la certificación del desempeño de las funciones que forman parte del procedimiento de aprobación de la gestión del gobierno, el plan de trabajo. y el proyecto de presupuesto del NIK. El Colegio evalúa los programas de auditoría y los resultados de auditorías particularmente importantes. También considera objeciones posteriores a la auditoría.
Según la normativa actual, el NIK responde ante el Sejm, que nombra a su presidente por un período de seis años, con la aprobación del Senado . Los mandatos del Presidente del NIK no coinciden necesariamente con los del Parlamento, lo que en la práctica impide que este cargo dependa de ningún partido político. Al igual que los miembros del Sejm , el presidente del NIK también goza de inmunidad: no puede ser detenido ni acusado sin el consentimiento del Sejm. Actualmente, el cargo de presidente del NIK lo ocupa Marian Banaś, nombrada el 30 de agosto de 2019.
La Oficina Suprema de Auditoría opera a través de sus Departamentos y Direcciones Regionales. La división en Departamentos refleja el alcance de las materias que audita, por lo que NIK incluye los siguientes Departamentos:
Otros Departamentos del NIK:
La división en ramas regionales está relacionada con la división territorial de Polonia. El número de sucursales regionales del NIK, 16, es igual al de los voivodados.
El NIK inicia procedimientos de auditoría por iniciativa propia, a petición del Sejm o de sus órganos o representantes (por ejemplo, el Portavoz del Sejm ), el Presidente de la República o el Primer Ministro . Entre los tipos especiales de actividades del NIK se incluyen las auditorías de la ejecución del presupuesto estatal y de los principios de la política monetaria, así como la opinión del NIK en los votos de confianza para el Consejo de Ministros .
El NIK cumple sus tareas basándose en planes de trabajo periódicos. En primer lugar se completa la auditoría de la ejecución del presupuesto estatal, ya que el NIK está legalmente obligado a realizar esta actividad. NIK lleva a cabo otras auditorías de acuerdo con las direcciones prioritarias establecidas por NIK College por un período de tres años. El NIK determina si el Estado cumple con sus obligaciones para con sus ciudadanos y también indica áreas en las que existen preocupaciones, en particular aquellas que podrían obstaculizar el desarrollo adecuado. Cada año se seleccionan nuevas áreas de auditoría según los temas específicos para las auditorías planificadas que se programan. NIK también puede realizar auditorías ad hoc.
La Oficina Suprema de Auditoría coopera con organismos similares en los países de la Unión Europea , con el Tribunal de Cuentas Europeo, la Junta Internacional de Auditores de la OTAN , así como con las autoridades de auditoría de otros países de Europa Central y del Este, como la República Checa , Eslovaquia , Rusia y Hungría .
La Oficina Suprema de Auditoría también coopera con sus socios europeos en el marco de EUROSAI, la Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores, que es uno de los siete grupos regionales de INTOSAI, la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Jacek Jezierski, Presidente del NIK, fue Presidente del Comité Directivo de EUROSAI en 2008-2011.
52°13′06″N 20°59′56″E / 52.2184°N 20.9990°E / 52.2184; 20.9990