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Stuttgart 21

Plano del proyecto Stuttgart 21 [1]

Stuttgart 21 es un proyecto ferroviario y de desarrollo urbano en Stuttgart , Alemania . Forma parte de la nueva y modernizada línea ferroviaria Stuttgart-Augsburgo y de la línea principal para Europa ( París - Viena ) en el marco de las redes transeuropeas . Su núcleo es una renovada estación central de Stuttgart , entre unos 57 kilómetros (35 millas) de nuevas vías férreas, incluidos unos 30 kilómetros (19 millas) de túneles y 25 kilómetros (16 millas) de líneas de alta velocidad.

El proyecto se anunció oficialmente en abril de 1994. Las obras de construcción comenzaron el 2 de febrero de 2010. [2] En marzo de 2013, los costes totales se estimaron oficialmente en 6.500 millones de euros , mientras que la estimación anterior era de 4.500 millones de euros en 2009. [2] En marzo de 2022, Deutsche Bahn estimó el coste total en 9.150 millones de euros . [3] Se produjo un acalorado debate sobre una amplia gama de cuestiones, incluidos los costes y beneficios relativos, las preocupaciones geológicas y medioambientales, así como los problemas de rendimiento.

En 2019, se había previsto que las operaciones comenzaran en diciembre de 2025, [4] con un retraso respecto de la estimación inicial de 2019 (realizada en 2010). En 2024, la fecha de apertura de los principales elementos del proyecto se retrasó nuevamente hasta diciembre de 2026. [5]

Concepto

Trazado principal de la futura estación central de Stuttgart
Aeropuerto de Stuttgart y recinto ferial. Tanto la estación existente como una nueva se conectarán con la línea de alta velocidad Stuttgart-Wendlingen (roja).

El proyecto pretende combinar la planificación de conexiones de alta velocidad desde Stuttgart a otras ciudades con la mejora de la infraestructura local y la sustitución de la estación terminal actual. La estación actual de 16 vías se sustituirá por una estación de paso subterránea de 8 vías que se encuentra actualmente en construcción.

Está previsto que las nuevas vías crucen por debajo del suelo en ángulo recto con el extremo norte del edificio existente. Se demolerán partes del edificio histórico Bonatzbau , los andenes y las vías de acceso y se venderá el terreno para desarrollo urbano.

Los planes incluyen nuevas líneas de superficie y subterráneas que conectan la estación en el valle central cerrado de Stuttgart con las líneas existentes. La línea de alta velocidad Stuttgart-Wendlingen , que pasa por un nuevo túnel, el túnel Filder, conectaría la nueva Hauptbahnhof con una nueva estación Filder ( Filderbahnhof ), que daría servicio al aeropuerto , la Messe (feria comercial) y el distrito Filderstadt . La línea se conectaría luego con la nueva línea de alta velocidad Wendlingen-Ulm , que se inauguró a fines de 2022. Los apartaderos para vagones se trasladarían al área de la estación Untertürkheim para despejar el terreno para la remodelación.

El 2 de abril de 2009, el primer ministro de Baden-Württemberg , Günther Oettinger , firmó el acuerdo de financiación con el ministro de Transporte alemán , Wolfgang Tiefensee, y el miembro de la junta directiva de Deutsche Bahn, Stefan Garber. [6] [7]

El 23 de noviembre de 2009 se anunció que la construcción comenzaría en febrero de 2010, siempre que el coste total no superara los 4.500 millones de euros. [8]

La filial de DB, DB ProjektBau, ha planificado el proyecto por encargo de DB Netze y DB Station & Service y es su promotor durante el proceso de aprobación del desarrollo.

Obra de la nueva estación de metro (abril de 2022)

Debate y oposición

El proyecto Stuttgart 21 ha sido un tema controvertido entre políticos y ciudadanos locales desde que a mediados de los años 80 se propuso por primera vez la idea de construir una estación de paso para trenes de larga distancia bajo la estación existente.

El 1 de octubre de 2010 más de 50.000 personas se manifestaron contra Stuttgart 21.
Símbolo de la protesta contra Stuttgart 21
Trabajos de demolición y manifestación de protesta en el ala norte de la estación central de Stuttgart, 26 de agosto de 2010

Desde finales de 2006 se están llevando a cabo negociaciones entre el DB , el Gobierno Federal, el Gobierno de Baden-Württemberg y la ciudad de Stuttgart sobre la distribución de los costes del proyecto. El 28 de junio de 2007 se celebró una reunión de alto nivel, que fue aplazada, entre el presidente del DB Hartmut Mehdorn , el ministro de Hacienda de Baden-Württemberg Gerhard Stratthaus y el alcalde de Stuttgart Wolfgang Schuster . En la reunión no se llegó a un acuerdo sobre la distribución de los riesgos de los costes de construcción. [9]

El 19 de julio de 2007, el Gobierno Federal, el Estado de Baden-Württemberg y DB anunciaron que el proyecto había sido aprobado. Las fuentes de financiación identificadas son: DB (1.115 millones de euros), el Estado de Baden-Württemberg (685 millones de euros) y el Gobierno Federal (500 millones de euros). El acuerdo también preveía posibles aumentos de la estimación de 2.800 millones de euros hasta 1.000 millones de euros, con Baden-Württemberg acordando financiar hasta 780 millones de euros y DB acordando financiar hasta 220 millones de euros. Según el comunicado, también se invertirían 2.000 millones de euros en el ferrocarril a Ulm , con un presupuesto total de 4.800 millones de euros. [10] [11] [12] [13]

Poco después de que se anunciara el acuerdo de financiación, los adversarios políticos de Wolfgang Schuster se apresuraron a condenar al alcalde de Stuttgart por dar marcha atrás en una promesa hecha durante las elecciones municipales de 2004, a saber, que permitiría a la población de Stuttgart decidir el destino de Stuttgart 21 si los costes adicionales del proyecto ascendían a más de 200 millones de euros. Al conocer la promesa en su momento, el candidato de Alianza '90/Los Verdes, Boris Palmer, retiró su candidatura para la segunda vuelta electoral y recomendó a sus partidarios que apoyaran a Schuster. [14]

En octubre de 2007 se inició una petición y manifestaciones públicas patrocinadas por particulares con el apoyo de Alianza '90/Los Verdes y una variedad de organizaciones ciudadanas y medioambientales. El objetivo era recoger 20.000 firmas y así obligar a los políticos a llevar el asunto a un referéndum local. La petición obtuvo 67.000 firmas [ cita requerida ] pero comenzaron disputas políticas sobre si el asunto podía decidirse en un referéndum local en primer lugar. Los expertos legales afirmaron que, como el proyecto no se financiaba únicamente con las arcas de Stuttgart, no le correspondía a la ciudad de Stuttgart tomar la decisión final. [15]

El 11 de octubre de 2008, unos 4.000 ciudadanos de Stuttgart se manifestaron contra la demolición del ala norte de la Hauptbahnhof. [ cita requerida ] Desde el otoño de 2009, se han celebrado manifestaciones semanales los lunes por la tarde. El 1 de octubre de 2010 tuvo lugar la mayor protesta hasta la fecha, en la que participaron unas 100.000 personas. [16]

Manifestaciones de protesta en la valla durante las obras de demolición

Las protestas están organizadas, entre otros, por una iniciativa de base , Leben in Stuttgart (La vida en Stuttgart), la rama local del Partido Verde Alemán y la organización ecologista Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland . Están proponiendo una renovación de la estación de tren actual, incluida la creación de algunas nuevas líneas ferroviarias, pero respetando el patrimonio cultural de la terminal de Hauptbahnhof y el patrimonio natural del adyacente Schlossgarten (Parque del Palacio). El parque (ver Castillo Viejo (Stuttgart) y Castillo Nuevo (Stuttgart) ) de Nikolaus Friedrich von Thouret , es parte de un preciado espacio verde que conecta el centro de la ciudad con las orillas del río Neckar . Durante el tiempo estimado de construcción de al menos 10 años, el proyecto cortaría las conexiones con otras áreas de parque de la ciudad, conocidas colectivamente como la U Verde debido a su forma en U. En noviembre de 2009, los miembros del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios declararon que la Hauptbahnhof era un edificio de calidad excepcional, cuya integridad debía mantenerse. [17]

"Jueves negro"

Desde 2009 se han producido numerosas protestas contra el controvertido proyecto. El 30 de septiembre de 2010, cientos de manifestantes resultaron heridos cuando la policía utilizó cañones de agua , gas pimienta y porras contra los manifestantes. [18] Un ciudadano perdió la vista de forma permanente. [19] El suceso fue ampliamente conocido en los medios como el "Jueves Negro". El jefe de policía de Stuttgart, que estaba presente en el lugar, fue posteriormente acusado y condenado por agresión . [20]

Al día siguiente, más de 50.000 personas participaron en la mayor manifestación contra el proyecto hasta el momento.

Antes de esa escalada, Frei Otto , uno de los arquitectos responsables del proyecto, citó un informe de 2003 para pedir la detención del proyecto, diciendo que el terreno en el área es demasiado inestable para obras subterráneas a gran escala. [21] Algunos críticos sugieren que el coste del proyecto podría ascender a 18.700 millones de euros. [22]

Referéndum

El 27 de noviembre de 2011 se celebró un referéndum para decidir si el estado de Baden-Württemberg debía dejar de financiar el proyecto. El 58,8 por ciento de los votos emitidos fueron en contra de dicha retirada. [23] [24] Aunque algunos consideran que esto es una prueba de que una mayoría está a favor del proyecto, otros señalan que esto podría deberse en parte a acusaciones cuestionables que se lanzaron antes del referéndum, por ejemplo, que las consecuencias de una retirada al final podrían ser ya significativamente más caras que completar el proyecto; así como el hecho de que la redacción podría haber sido engañosa para algunos votantes (un voto "sí" habría sido a favor de retirarse del proyecto, y un "no" a favor de su implementación) aunque el significado de "sí" o "no" se explicó en la papeleta. [25]

Efectos sobre la política

Según el periódico alemán Die Welt , en junio de 2009 los Verdes cambiaron el equilibrio de poder en el ayuntamiento como resultado directo del descontento con el controvertido proyecto ferroviario Stuttgart 21. La victoria marcó la primera mayoría de los Verdes en una ciudad alemana con más de 500.000 habitantes. Esto significó una enorme pérdida para la CDU , que había tenido la mayoría de escaños en Stuttgart de forma continua desde 1972. [26]

Stuttgart, 13 de agosto de 2010

El proyecto Stuttgart 21 fue un tema importante en las elecciones estatales celebradas en marzo de 2011. Si bien la CDU volvió a ganar el mayor número de escaños en el Landtag de Baden-Württemberg, ellos y sus aliados del FDP perdieron demasiados para mantener el control. En cambio, el Partido Verde lideró un gobierno de coalición con el SPD. [27] En las elecciones estatales de Baden-Württemberg de 2016 , los Verdes se convirtieron en el partido más grande y, en las elecciones estatales de Baden-Württemberg de 2021 , volvieron a ganar la mayor cantidad de escaños.

Referencias

  1. ^ basado en folletos que presentan el Planfeststellungsabschnitte en www.stuttgart21.de Archivado el 2 de mayo de 2008 en Wayback Machine , a diciembre de 2007
  2. ^ ab "Deutsche Bahn respalda el proyecto Stuttgart 21 a pesar del aumento de costes". 6 de marzo de 2013.
  3. ^ "Kosten für Stuttgart 21 steigen auf über neun Milliarden Euro" [Los costos de Stuttgart 21 aumentan a más de nueve mil millones de euros] (en alemán). Die Zeit. 18 de marzo de 2022.
  4. ^ "Projektstatus" (en alemán). Bahnprojekt Stuttgart-Ulm. 28 de octubre de 2019.
  5. ^ Atack, Patrick Rhys (13 de junio de 2024). «Stuttgart 21 confirma otro revés». Yahoo! Finance . Consultado el 14 de junio de 2024 .
  6. ^ "Minister besiegeln Milliardenprojekt der Bahn" [Los ministros sellan un proyecto ferroviario valorado en varios miles de millones]. spiegel.de (en alemán). 2009-04-02 . Consultado el 21 de septiembre de 2023 .
  7. ^ "Acuerdo de financiación para Stuttgart 21 y Stuttgart-Ulm NBS". Today's Railways Europe . Junio ​​de 2009: 9. {{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )
  8. ^ "Drexler: Bagger rücken im Februar an" [Drexler: Las excavadoras empezarán a trabajar en febrero] (en alemán). Stuttgarter Zeitung. 23 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2009.
  9. ^ "Entscheidung über Baukostenrisiken vertagt" [Se pospone la decisión sobre los riesgos de los costos de construcción] (en alemán). Noticias de Stuttgart. 29 de junio de 2007. Archivado desde el original el 12 de julio de 2007 . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  10. ^ "Einigung auf Finanzierung von Stuttgart 21" [Acuerdo sobre financiación de Stuttgart 21] (en alemán). Noticias de radio SWR3. 19 de julio de 2007. Archivado desde el original el 14 de abril de 2020 . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  11. ^ "Finanzierung für Stuttgart 21 steht" [Se fija la financiación para Stuttgart 21]. Spiegel en línea (en alemán). 19 de julio de 2007 . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  12. ^ "Tiefensee: Durchbruch für die Neubaustrecke Stuttgart - Ulm - Augsburg und "Stuttgart 21"" [Tiefensee: Avance para la nueva línea Stuttgart - Ulm - Augsburg y "Stuttgart 21"] (Presione soltar) (en alemán). Ministerio Federal de Transportes, Construcción y Asuntos Urbanos. 19 de julio de 2007. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2007 . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  13. ^ "Memorando de entendimiento" (PDF) (en alemán). Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Urbanismo. 19 de julio de 2007. Archivado desde el original (PDF) el 2020-04-14 . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  14. ^ "Stuttgart 21 - Gegner erinnern an Wahlzusage" [Stuttgart 21 - Los opositores recuerdan su promesa electoral] (en alemán). Noticias de la radio SWR. 21 de julio de 2007. Archivado desde el original el 14 de abril de 2020. Consultado el 21 de julio de 2007 .
  15. ^ "Stuttgart 21 - Juristischer Streit gewinnt an Schärfe" [Stuttgart 21 - La disputa legal se vuelve más acalorada]. Stuttgarter Zeitung (en alemán). 17 de noviembre de 2007. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 19 de noviembre de 2007 .
  16. ^ "Las protestas amenazan con descarrilar los planes electorales de Merkel". The Irish Times . 5 de octubre de 2010.
  17. ^ "Bonatzbau soll Weltkulturerbe werden" [Bonatzbau debería convertirse en patrimonio cultural de la humanidad]. Stuttgarter Zeitung . 2009-11-25. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2009.
  18. ^ "Alemania conmocionada por la actuación policial 'desproporcionada' en Stuttgart". Spiegel Online . 1 de octubre de 2010 . Consultado el 1 de octubre de 2010 .
  19. ^ "Stuttgart 21 - fast erblindeter Aktivist will Entschuldigung von Mappus" [Stuttgart 21 - activista casi ciego quiere disculpas de Mappus]. Der Spiegel (en alemán). 28 de diciembre de 2010.
  20. ^ "Schwarzer Donnerstag. Ex-Polizeichef Stumpf akzeptiert Geldstrafe" [Jueves negro. El exjefe de policía Stumpf acepta la multa]. Stuttgarter Zeitung (en alemán). 18 de marzo de 2015.
  21. ^ "Stuttgart 21-Architekt fordert den sofortigen Baustopp" [El arquitecto de Stuttgart 21 pide el cese inmediato de la construcción] (en alemán). Popa. 26 de agosto de 2010 . Consultado el 2 de octubre de 2010 .
  22. ^ "Experten geben Politik Schuld am Demo-Debakel" [Los expertos culpan a la política por la debacle de las protestas]. Spiegel en línea (en alemán). 2 de octubre de 2010 . Consultado el 2 de octubre de 2010 .
  23. ^ "Vorläufiges Ergebnis der Volksabstimmung am 27.11.2011 über die Gesetzesvorlage" Gesetz über die Ausübung von Kündigungsrechten bei den vertraglichen Vereinbarungen für das Bahnprojekt Stuttgart 21 (S 21-Kündigungsgesetz)"" (en alemán). Statistisches Landesamt Baden-Württemberg . 2011-11-27. Archivado desde el original el 6 de diciembre de 2011 . Consultado el 27 de noviembre de 2011 .
  24. ^ "Volksabstimmung zu Stuttgart 21 am 27 de noviembre de 2011 (Archivo)" [Referéndum sobre Stuttgart 21 el 27 de noviembre de 2011 (archivo)]. Centro Estatal de Educación Política de Baden-Württemberg (en alemán) . Consultado el 13 de noviembre de 2022 .
  25. ^ Imagen de la votación en Wikimedia
  26. ^ "Stuttgart 21 zieht CDU und SPD nach unten" [Stuttgart 21 derriba a CDU y SPD]. Die Welt (en alemán). 7 de junio de 2009 . Consultado el 19 de junio de 2009 .
  27. ^ "Selección de días festivos 2011". Archivado desde el original el 11 de mayo de 2011. Consultado el 3 de abril de 2011 .

Enlaces externos

48°47′02″N 9°10′53″E / 48.7840, -9.1813