La Ley de Alcaldes Fuertes, Construyendo Viviendas es un estatuto de Ontario que otorga poderes adicionales al alcalde de Toronto y a los alcaldes de otros municipios designados dentro de sus gobiernos de alcalde-consejo .
Anteriormente, todos los alcaldes de Ontario tenían poco o ningún poder unilateral directo, y su papel se limitaba en gran medida a presidir las reuniones del consejo, nombrar a los presidentes de los comités y realizar tareas ceremoniales. Todas las decisiones debían ser aprobadas por el consejo mediante una votación mayoritaria. Los alcaldes generalmente tenían un poder blando considerable en términos de influencia sobre el consejo, sin embargo, aún podían ser anulados si una mayoría del consejo no estaba de acuerdo con sus acciones. Este sistema puede definirse como un sistema de "alcaldes débiles". [1] [2]
En virtud de la Ley, el gobierno provincial podría designar municipios para que utilicen un sistema alternativo de "alcalde fuerte". En virtud de este sistema, los alcaldes de los municipios designados tendrían control directo sobre los siguientes asuntos: [1]
Inicialmente, las ciudades designadas bajo este sistema incluían a Toronto y Ottawa . Posteriormente, se amplió para incluir a muchos otros municipios. [3]
En el caso de Toronto, los poderes del "alcalde fuerte" están definidos directamente en la Ley de la Ciudad de Toronto y sólo pueden ser revocados por una Ley del Parlamento Provincial . [4] En cuanto a otros municipios, la designación se realiza mediante Ordenanza del Consejo y se define en un reglamento, lo que significa que los poderes del "alcalde fuerte" pueden ser otorgados o revocados por el gobierno provincial a voluntad. [5] Las "prioridades provinciales" que se relacionan con el poder de veto del alcalde también están definidas en un reglamento. [6]
El 8 de diciembre de 2022, la legislatura de Ontario aprobó la Ley de Mejor Gobernanza Municipal de 2022 , que amplió los poderes del "alcalde fuerte". En particular, agregó la capacidad de aprobar una ordenanza con solo un tercio del apoyo del consejo si se relaciona con las prioridades definidas por el gobierno provincial. [7]
La capacidad de aprobar ciertas leyes con solo un tercio del apoyo del consejo fue criticada por expertos políticos por ser altamente antidemocrática, señalando que no se conoce ninguna otra democracia establecida que tenga un mecanismo que permita aprobar leyes con solo la aprobación legislativa de una minoría. [8]
John Tory , el alcalde de Toronto en ese momento, expresó su agradecimiento por los poderes que le otorgaba la ley. [1]
Los cinco ex alcaldes de Toronto que aún siguen vivos, David Crombie , David Miller , Barbara Hall , Art Eggleton y John Sewell , escribieron una carta a Tory en la que describían los nuevos poderes como un "ataque" a la democracia local y al gobierno de la mayoría. [9] El gobierno de Ford defendió los nuevos poderes señalando el "mandato a nivel de ciudad" del alcalde, habiendo recibido más votos que el resto del consejo. [10]
El alcalde saliente de Ottawa, Jim Watson, consideró que los poderes eran innecesarios y opinó que "si tienen que reunir a dos tercios de sus miembros para revocar una decisión del alcalde, eso no es nada democrático". La candidata a la alcaldía, Catherine McKenney, también criticó las reformas por ser "antidemocráticas". [11]
El ex alcalde de Hamilton, Bob Bratina, expresó su apoyo a los poderes. Andrea Horwath , candidata a la alcaldía, se opuso a los poderes. [12]
Bonnie Crombie , la entonces alcaldesa de Mississauga , expresó su oposición a la ley. A pesar de ello, en octubre de 2023 invocaría el poder de un tercio para aprobar un proyecto de ley que permitiera la construcción de cuádruplex. [13]
Todos los municipios (excepto Toronto) están definidos en el Reglamento O. 530/22. [5]