El octogésimo noveno gabinete de Bulgaria , también conocido como el gabinete de coalición tripartita ( en búlgaro : тройната коалиция ) y el Gobierno de Stanishev , gobernaron desde el 17 de agosto de 2005 hasta el 27 de julio de 2009. El gabinete se formó con la coalición de los tres líderes en ese momento: BSP , NDSV y DPS , en orden de su representación parlamentaria. Su representación parlamentaria también determinó el número de nombramientos del gabinete (8:5:3 respectivamente).
Tras las elecciones parlamentarias de 2005, ningún partido obtuvo una mayoría absoluta. Casi un mes después de las elecciones se realizó el primer intento de formar gobierno. El Partido Socialista Búlgaro , con 82 escaños, alcanzó un acuerdo de coalición con el Movimiento por los Derechos y las Libertades , que tenía 34 escaños. El gobierno propuesto daría al BSP 13 ministerios y al MRF 5. Dado que los partidos participantes de la coalición solo tenían 116 escaños (de 240) en la Asamblea Nacional , necesitarían el apoyo de al menos uno de los otros partidos para apoyar su coalición minoritaria .
El miércoles 26 de julio debía celebrarse la primera votación, pero tuvo que posponerse cuando los partidos de oposición abandonaron el parlamento, negando el quórum. [1]
Al día siguiente, los socialistas lograron obtener el apoyo de la Unión Popular Búlgara para realizar una votación secreta. [2] Esta medida fue diseñada para obtener suficientes votos para formar gobierno. Sergei Stanishev , el presidente del Partido Socialista, ganó por un estrecho margen la votación para convertirse en primer ministro : 120 "a favor", 119 "en contra" (1 ausente). Stanishev luego presentó su proyecto de gabinete para su aprobación, pero fue rechazado. La votación estuvo empatada para decidir la estructura del Consejo de Ministros (119 "a favor" y "en contra") pero su composición fue derrotada por una votación de 117 a 118. [3] Afirmando que la votación estaba manipulada, Stanishev pudo programar una nueva votación el jueves para intentar obtener la aprobación del proyecto de gabinete. Sin embargo, bajo la presión de la oposición y al menos un juez constitucional que afirmó que una segunda votación sería inconstitucional, [4] los socialistas admitieron la derrota y devolvieron el mandato exploratorio.
Los líderes de los partidos de derecha se reunieron entonces con Simeón Sakskoburggotski , que sería el siguiente en recibir un mandato del presidente Parvanov , para discutir una posible coalición. Los ex primeros ministros Stefan Sofiyanski ( Unión Popular Búlgara ) e Ivan Kostov ( Demócratas por una Bulgaria Fuerte ) se negaron a apoyar al " Partido del Rey " si nominaban a su líder para un segundo mandato al frente del gabinete. [5] Incluso con el apoyo de la UtDF , DSB y el BNS, tal coalición sería incluso más pequeña que la que acaba de rechazar el Parlamento, con solo 103 escaños. Tendrían que depender del apoyo del nacionalista Attack después de que el Movimiento por los Derechos y las Libertades anunciara que no apoyaría la posible coalición. La razón de la enemistad entre el MRF y el NDSV fue que este último había retirado su apoyo de un acuerdo anterior con el BSP y el MRF. [6] Al darse cuenta de que sería imposible formar un gobierno sin la inclusión de los socialistas, el Partido del Rey se acercó a ellos para formar una amplia coalición. [7] Esta medida enfureció a los Demócratas por una Bulgaria Fuerte, de línea dura, que rompieron las conversaciones con el NDSV, clavando el clavo en el ataúd de la posibilidad de un gobierno de coalición de centroderecha. [8]
Stanishev envió una carta personal a Sakskoburggotski con 12 preguntas para ver si era posible una coalición. Después de quedar satisfecho con sólo 2 de las respuestas, rechazó la idea de formar un gobierno bajo el segundo mandato y comenzó las negociaciones bajo el tercer mandato. [9] Citando la "complicada situación política en el país", el NDSV decidió no ejercer su derecho a nombrar a un primer ministro designado e intentar formar un gobierno el 11 de agosto. [10]
Según el artículo 99 (3), el Presidente tenía que consultar con los partidos y luego confiar el tercer mandato a uno de los partidos menores. [11] Aunque Parvanov consultó con todos los partidos, se consideró que sólo el BSP, el NDSV (que había dado un giro de 180 grados y estaba trabajando de nuevo con los socialistas), el MRF y el BPU podían formar una coalición. [12] Después de que las discusiones concluyeran, el Presidente entregó el tercer mandato al Movimiento por los Derechos y las Libertades, que nominó a Sergei Stanishev para primer ministro. Fue aprobado por una votación de 168 a 67. La estructura del gabinete fue aprobada por 169 a 67 y su alineación fue aprobada por 169 a 68. [13]
El 1 de enero de 2007, durante su mandato, la Unión Europea aceptó a Bulgaria como miembro, después de que varios gobiernos anteriores prepararan la adhesión del país a esta estructura. También se produjo un aumento significativo del nivel de vida, con un aumento de casi el doble del salario medio en Bulgaria, de 354 levas (2006) a aproximadamente 600 levas (2009). Durante el mismo período, la pensión mínima saltó de 85 levas a 136 levas. La coalición tripartita también está introduciendo el impuesto fijo más bajo de la UE, el 10%, que estimula la actividad empresarial. El gobierno de Stanishev también logró mantener el gasto en educación en alrededor del 4,3% del PIB, aumentando de 1.650 millones de levas a 2.200 millones en 2004-2007. Se ha apoyado a la ciencia con la compra de un superordenador, que a noviembre de 2009 es el 377º más potente del mundo y se utiliza para la investigación médica, los cálculos sismológicos y de construcción.
El 23 de julio de 2008, la Comisión Europea suspendió los pagos provisionales del Fondo de Carreteras por sospechas de conflicto de intereses y de incapacidad de las autoridades para luchar contra la corrupción. La oposición, encabezada por DSB, UDF y GERB, lanzó una petición de dimisión del gobierno, que recogió más de un millón de firmas, pero el primer ministro Stanishev la tomó a la ligera con las palabras: "Hola, artistas de circo". Según Stanishev, la firma era falsa porque los nombres y las firmas estaban repetidos.
A finales de 2008 y principios de 2009, el país se vio invadido por protestas masivas y disturbios ciudadanos. Los profesores también protestaron. Se produjeron enfrentamientos entre ciudadanos y policías frente al Parlamento y en otras ciudades del país. A pesar de las protestas que duraron meses, el gabinete de Stanishev nunca dimitió.
La gestión inconsistente del gabinete de Stanishev y la filtración de información sobre la corrupción en el poder llevaron a Stanishev y al BSP a una dura derrota en las elecciones parlamentarias de 2009, que lo convirtieron en una oposición. Su socio de coalición, el NDSV, dirigido por el ex zar y primer ministro de Bulgaria Simeón de Sajonia-Coburgo-Gotha, obtuvo menos del 4% de los votos y no logró ningún escaño en la Asamblea Nacional. Los ministros del siguiente gabinete de Boyko Borissov transmitieron a la fiscalía una serie de acusaciones de malversación de fondos estatales y europeos por parte de ministros del gabinete de Stanishev. A pesar de la dura derrota electoral y los escándalos posteriores del partido, Stanishev se negó a dimitir y permaneció al frente del BSP.
Con la elección de Meglena Kuneva como primera comisaria europea búlgara , fue relevada de sus funciones como ministra de Asuntos Europeos. Su sucesora, Gergana Grancharova (NDSV), no asumió el cargo hasta el 16 de marzo del año siguiente.
Miglena Tacheva ( NDSV ) asume el Ministerio de Justicia.
Petar Dimitrov ( BSP ) asume el Ministerio de Economía y Energía.
El Ministerio de Agricultura y Silvicultura se reorganiza y pasa a ser el Ministerio de Agricultura y Abastecimiento de Alimentos. Su ministro, Nihat Kabil, continúa en su cargo.
Rumen Petkov dimitió como Ministro del Interior el 13 de abril después de que estallara un escándalo que expuso los vínculos entre él y su personal y presuntos delincuentes organizados. [14] Esto provocó una importante reorganización del gabinete el 24 de abril. Ese día, Mikhail Mikov ( BSP ) prestó juramento como nuevo Ministro del Interior.
El número de viceprimeros ministros aumentó en uno cuando se le asignó el cargo a Meglena Plugchieva ( BSP ). También se le asignó la tarea de supervisar los fondos de la UE. Este nombramiento se produjo después de las críticas de la UE sobre la mala gestión por parte de Bulgaria del dinero de la UE. [15]
El Ministerio de Política de Gestión de Desastres se reorganizó como Ministerio de Situaciones de Emergencia. Su ministra, Emel Etem Toshkova , siguió siendo viceprimera ministra.
El Ministerio de Agricultura y Abastecimiento de Alimentos fue reorganizado como Ministerio de Agricultura y Alimentación. Después de las críticas por no haber evitado el mal uso de fondos en el Ministerio, la nueva cartera fue asumida por Valeri Tsvetanov ( DPS ). [15]
Veselin Bliznakov , a quien se le culpó por el fracaso de la reforma de modernización, fue reemplazado por Nikolai Tsonev ( NDSV ) como Ministro de Defensa. [15]
Radoslav Gaidarski, acusado de retrasar las reformas en el sector sanitario, fue sustituido por Evgeni Zhelev ( BSP ) como Ministro de Salud. [15]
En las elecciones parlamentarias de 2009, el nuevo partido conservador Ciudadanos por el Desarrollo Europeo de Bulgaria ganó 117 escaños. Los socialistas gobernantes perdieron algo más de la mitad de sus escaños y quedaron reducidos a 40, mientras que el NDSV no logró superar el umbral del 4% y no entró en el parlamento. Sólo el DPS aumentó su representación en 3, hasta obtener 37 escaños.
El 22 de julio de 2009, el Parlamento aceptó la dimisión de la coalición tripartita con 209 votos a favor, 1 en contra y 26 abstenciones. [16]