SAPARD (Programa Especial de Adhesión para la Agricultura y el Desarrollo Rural) fue un programa de asistencia financiera establecido en junio de 1999 por el Consejo de la Unión Europea para ayudar a los países de Europa Central y Oriental a afrontar los problemas del ajuste estructural en sus sectores agrícolas y zonas rurales. , así como en la aplicación del acervo comunitario relativo a la Política Agrícola Común (PAC) y la legislación relacionada.
Junto con el Instrumento de Políticas Estructurales de Preadhesión (IPSA) y Phare , fue uno de los tres instrumentos de preadhesión financiados por la Unión Europea para ayudar a los países candidatos de Europa Central y Oriental en sus preparativos para unirse a la Unión Europea. . En 2007, el programa fue sustituido completamente por el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA).
El programa, que estaba bajo el mandato de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión de la UE, formaba parte del programa Agenda 2000 para aumentar la asistencia de preadhesión en 2000-2006. Hasta la quinta ampliación de la UE en 2004, su presupuesto global era de 560 millones de euros (2003).
Posteriormente, la financiación SAPARD estuvo disponible sólo para Bulgaria , Rumania y Croacia . Después de la entrada de Bulgaria y Rumania en la UE, Croacia se benefició de un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA) especialmente diseñado, que se basó en el apoyo programático de Phare , ISPA y SAPARD que recibió en 2005-2006.