El sistema de adquisiciones electrónicas System for Award Management ( SAM o SAM.gov) recopila datos de los proveedores, los valida y los almacena, y los difunde a varias agencias gubernamentales de adquisiciones. [1]
Los usuarios de SAM incluyen funcionarios contratantes, donantes, contratistas y el público en general. [2] Los requisitos para registrarse en SAM incluyen:
No hay ningún cargo por registrarse. [ cita necesaria ] La renovación debe realizarse anualmente. [ cita necesaria ]
El Registro Central de Contratistas (CCR) fue la base de datos de proveedores principal del gobierno federal de EE. UU. hasta el 30 de julio de 2012.
En octubre de 1993, el Presidente Bill Clinton emitió un memorando que exigía al Gobierno reformar sus procesos de adquisiciones. Posteriormente, se aprobó la Ley Federal de Simplificación de las Adquisiciones de 1994, que exigía el establecimiento de una "cara única para la industria". Para lograr esto, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD) designó un proceso de registro electrónico centralizado, conocido como CCR, como el único punto de entrada para los proveedores que quieran hacer negocios con el DoD. Con este fin, el Suplemento del Reglamento de Adquisiciones Federales de Defensa (DFARS), Subparte 204.7300, exigía que los contratistas se registraran en el CCR para realizar negocios con el Departamento de Defensa. [ cita necesaria ]
Una nueva política del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR), publicada el 1 de octubre de 2003 (Circular 2003-016, caso FAR 2002-018), exige que todos los contratistas federales se registren en la base de datos del CCR antes de adjudicar cualquier contrato o acuerdo de compra. [ cita necesaria ]
Los contratistas que brindan servicios al Departamento de Defensa deben presentar informes sobre la fuente de financiamiento, el vehículo de contratación, la organización apoyada, la misión y función realizada, y las horas de trabajo y los costos de los esfuerzos contratados a través de un sitio web separado de la ECMRA. [3] [4]
El 24 de julio de 2012 se inició la Fase I de consolidación de los sistemas del gobierno federal utilizados para la contratación del SAM (Sistema de Gestión de Adquisiciones). En esa fecha, a los usuarios ya no se les permitía ingresar nueva información en el CCR ni en los otros sistemas que se estaban migrando en la Fase I para dar tiempo suficiente para que sus datos se migraran a SAM. Después del 30 de julio de 2012, los usuarios que visitaron los sitios web de CCR, ORCA o EPLS son redirigidos automáticamente a SAM.gov. [2]
El 30 de julio de 2012, el CCR hizo la transición al Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM), que combinaba los registros de usuarios heredados en el CCR y otros ocho sitios web y bases de datos independientes que ayudaban en la gestión de las adquisiciones federales de principio a fin. [2] Esta consolidación SAM fue diseñada para "reducir la carga de quienes buscan hacer negocios con el gobierno". [1] Además de eliminar redundancias y agilizar los procesos, SAM proporciona una única mesa de ayuda para resolver problemas con cualquiera de las bases de datos. [2]
Los sistemas combinados en SAM se enumeran a continuación, agrupados por área funcional. Su migración a SAM se está llevando a cabo en fases: [2] La Fase I de SAM incluye la funcionalidad de los sistemas de gestión de entidades - Registro Central de Contratistas (CCR), Registro de Agencia Federal (Fedreg), Solicitud de Certificaciones y Representaciones en Línea (ORCA) - y el Sistema de Listas de Partes Excluidas (EPLS). [5]
En 2021, SAM.gov se fusionó con beta.SAM.gov para formar un rediseño completo, así como una nueva experiencia de usuario y el cierre del sitio FEDBIZOPPS administrado por el gobierno popular. Además, las entidades que buscan recibir un código CAGE ya no se registran para obtener un número DUNS. En cambio, a las empresas se les emite un UID después de proporcionar documentación mínima para demostrar la propiedad de su negocio. [6]
A finales de 2022, la Mesa de Servicio Federal ha visto una afluencia de tickets de la mesa de ayuda civil debido a instrucciones poco claras, retrasos y la incapacidad del usuario para actualizar o registrar un Código CAGE. SAM.gov ha estado proporcionando una extensión automática de 30 días para cualquier entidad SAM.gov existente que deba renovarse con una fecha de registro entre el 29 de abril de 2022 y el 28 de abril de 2023. [7] Los códigos CAGE son vitales para que las pequeñas empresas reciban subvenciones y contratos. Muchos usuarios están experimentando dificultades simplemente para encontrar su entidad para validar la propiedad, un nuevo requisito oneroso que alguna vez fue innecesario debido a la emisión previa de un número DUNS.
Debido a la complejidad y el tiempo necesarios para registrar un nuevo Código CAGE, muchas pequeñas empresas están recurriendo a servicios de registro pagos en línea. Muchos dueños de negocios se encuentran pagando entre $600 y $1,500, y muchas veces no se dan cuenta de que utilizar SAM.gov no cuesta nada. Algunos proveedores de servicios ofrecen un servicio necesario, legítimo y a un precio justo, a personas y empresas que simplemente no pueden navegar por el proceso cada vez más complicado de SAM.gov. Por otro lado, muchos servicios buscan aparecer como registradores 'oficiales' del Código CAGE y a menudo estafan a clientes desprevenidos con miles de dólares en honorarios prometiéndoles servicios de licitación. [ cita necesaria ]
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