El Sistema de Jubilación de Empleados Públicos (PERS, por sus siglas en inglés) es el fondo de jubilación y discapacidad para empleados públicos en el estado de Oregón, Estados Unidos , establecido en 1946. Los empleados del estado, los distritos escolares y los gobiernos locales son elegibles para la cobertura. En 1987, se agregó al programa un plan de seguro médico para jubilados cubiertos. El programa es administrado por una junta directiva de doce miembros, designados por períodos de tres años por el Gobernador sujeto a la confirmación del Senado , que también administra el Plan de Crecimiento de Ahorros de Oregón, un plan voluntario de compensación diferida establecido en 1991.
Los empleados públicos contratados antes del 1 de enero de 1996 [2] reciben el beneficio de pensión más generoso del sistema. Los beneficios bajo este programa han sido descritos como "costosos" y "demasiado generosos", y a menudo dan derecho a los trabajadores jubilados a pagos mensuales de por vida superiores al 100% de sus ingresos previos a la jubilación. En 1979, la junta directiva del PERS se fijó como meta que los beneficios del sistema, cuando se sumaran a la seguridad social, reemplazaran el 75-85% de los ingresos previos a la jubilación. Los pagos reales aumentaron debido a un programa conocido como "dinero equivalente", [3] que garantizaba a las cuentas de los miembros rendimientos de entre el 5% y el 8%, sin tener en cuenta un mejor desempeño del mercado o la salud de la economía. Durante los años 1980 y 1990, la junta directiva otorgó a las cuentas ganancias superiores al 8%, colocando poco o nada de dinero en reservas para eventuales caídas del mercado en la década de 2000. Las cuentas de los miembros experimentaron un crecimiento apreciable y constante durante este tiempo, pero los activos de pensión subyacentes no crecieron para cubrir la mayor garantía de beneficios. Los empleados públicos de carrera que trabajaron entre 1970 y 2000 a menudo tenían derecho a tasas de reemplazo de ingresos de jubilación superiores al 130% de sus ingresos previos a la jubilación. [4]
Si fue contratado entre el 1 de enero de 1996 y el 28 de agosto de 2003, un empleado público tiene derecho a un beneficio de pensión algo reducido como resultado de los cambios aprobados por la Asamblea Legislativa de Oregon en 1995. [5] Las devoluciones de la cuenta de miembro (dinero equivalente) no están garantizadas para los empleados de Nivel Dos, y la edad para calificar para la jubilación completa del servicio general se aumentó de 58 a 60 años. Los empleados de Nivel Dos tampoco son elegibles para un remedio fiscal estatal de Oregon, por el cual los empleados de Nivel Uno pueden tener una cierta parte del impuesto a la renta estatal reembolsado como un aumento incremental a su beneficio de pensión. [2] Los beneficios pagados bajo este programa todavía se consideran generosos y superiores al promedio, y normalmente ofrecen tasas de reemplazo de ingresos muy superiores a la meta declarada de la junta de PERS.
El OPSRP, a veces denominado "Nivel Tres", se aplica a los empleados contratados después del 29 de agosto de 2003. Esta pensión aún más reducida pretendía alinear las obligaciones actuariales del estado con las contribuciones de los empleadores elevando la edad de jubilación y haciendo que los beneficios se adquieran más lentamente. [6] Los beneficios bajo este programa se consideran acordes con los programas de pensiones gubernamentales comparativos. Los pagos del OPSRP cumplen más o menos con el objetivo de tasa de reemplazo establecido por la junta de PERS. A diferencia de los empleados públicos de Nivel Uno/Nivel Dos, los beneficios de los miembros del OPSRP pueden calcularse únicamente sobre la base de su salario final y la duración del empleo. La adquisición de derechos se produce al 1,5% del salario final por año, con un tope de 30 años.
El IAP, creado originalmente como un mecanismo para desviar las contribuciones de los miembros del programa de pensiones de "contrapartida monetaria" que era parcialmente responsable de los generosos beneficios por encima del objetivo de reemplazo de ingresos del sistema, es un plan de contribución definida calificado similar a un 401(k), 403(b) o 457(b). Las contribuciones de los miembros se invierten junto con los activos de pensión y generan ganancias y pérdidas de mercado. [7]
La Asamblea Legislativa de Oregón ha reformado el sistema de pensiones en varias ocasiones. Más recientemente, las reformas de pensiones firmadas por el gobernador de Oregón, John Kitzhaber, en 2013 [8] fueron impugnadas y posteriormente revocadas por la Corte Suprema de Oregón .
A fines de 2016, el programa de beneficios definidos PERS de Oregón esperaba que sus beneficios prometidos superaran los activos actuales en 19.900 millones de dólares. [9] Para fines de 2018, el mismo UAL había crecido a al menos 26.600 millones de dólares. [10]
El Plan de Compensación Diferida 457(b) del Estado de Oregón , conocido como el Plan de Crecimiento de Ahorros de Oregón (u OSGP), se ofrece a los empleados estatales y otros empleados del sector público elegibles como un complemento al beneficio definido (pensión) obligatorio para todos los participantes del PERS. A octubre de 2017, [11] los activos totales del plan de contribución definida eran aproximadamente 2.1 mil millones de dólares , con alrededor de 29.000 participantes. Las contribuciones al plan se realizan mediante deducción de nómina por parte de los empleadores participantes [12] a cuentas registradas por Voya Financial . Los activos se pueden invertir en una serie de opciones de planes básicos o transferirse a una cuenta de corretaje autodirigida para una elección de inversión más amplia. El plan permite contribuciones Roth y antes de impuestos, así como contribuciones de transferencia de planes/cuentas de jubilación calificados, incluido el Programa de Cuentas Individuales (IAP) de PERS de Oregón.
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