El Sistema de Información de Acceso Abierto en Tiempo Real ( OASIS , por sus siglas en inglés ) es un sistema basado en Internet para obtener servicios relacionados con la transmisión de energía eléctrica en América del Norte . Es el principal medio por el cual las líneas de transmisión de alto voltaje se reservan para mover cantidades mayoristas de electricidad. El concepto de OASIS fue concebido originalmente con la Ley de Política Energética de 1992 y formalizado en 1996 a través de las Órdenes 888 [1] y 889 de la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC, por sus siglas en inglés). [2]
Los sistemas de servicios públicos de electricidad en América del Norte se desarrollaron con el tiempo como monopolios regulados , servicios públicos jurisdiccionales a los que se les otorgaban derechos para poseer y operar redes de transmisión y distribución en un área geográfica determinada junto con la responsabilidad de atender todas las cargas en esa misma área. Al principio, las empresas de servicios públicos generalmente satisfacían la demanda de carga de su propio sistema construyendo instalaciones de generación de energía locales dentro de sus sistemas. Las influencias sociales, económicas y ecológicas condujeron más tarde a nuevos acuerdos en los que una empresa de servicios públicos podía celebrar acuerdos de compra o venta de energía a largo plazo con empresas de servicios públicos vecinas, o ubicar nuevas instalaciones de generación fuera de su sistema y celebrar acuerdos a largo plazo para los derechos de transmisión para entregar esa energía a su propio sistema. En el mundo de corto plazo de las operaciones diarias, las empresas de servicios públicos acordarían "preprogramar" (el día anterior) o "en tiempo real" (el mismo día o la hora siguiente) transacciones de energía con empresas adyacentes para complementar sus propias capacidades de activos de generación.
A medida que las empresas de servicios públicos comenzaron a integrar sus operaciones de formas más complejas con sus vecinos, evolucionaron hacia una estructura organizativa vertical con tres niveles: Generación, Transmisión y Programación. [ cita requerida ] En un nivel operativo diario o diario, estas funciones pueden ser realizadas por tres o más personas en las grandes empresas de servicios públicos, pero pueden combinarse en el trabajo de un solo empleado en una empresa de servicios públicos pequeña. El tamaño del soporte administrativo para cada función varía en gran medida según el tamaño de la empresa de servicios públicos.
El grupo de generación gestiona el mantenimiento y las operaciones de los activos de generación, con la vista puesta en el futuro en cuanto a cuándo, dónde y cuántos activos de generación serán necesarios desarrollar para satisfacer la demanda futura.
El grupo de transmisión se ocupa del mantenimiento del sistema de transmisión de alto voltaje y del sistema de distribución de bajo voltaje. A medida que aumentan las demandas de carga o se incorporan nuevos activos de generación a sus sistemas, modernizan las instalaciones existentes o construyen nuevos corredores de transmisión para mantener el suministro confiable de energía.
El grupo de programación es responsable de garantizar que haya un suministro de energía adecuado para satisfacer la demanda de la carga del cliente día a día y hora a hora, y también de adquirir recursos para satisfacer las necesidades a largo plazo. Estos recursos se pueden adquirir a través del grupo de generación o mediante compras y ventas con otras empresas.
A diferencia de un cliente residencial o comercial/industrial típico, los grandes consumidores de electricidad, como las fábricas, las minas y las grandes fábricas, generalmente tienen la oportunidad de negociar las tarifas que pagarán a su proveedor por la electricidad. En algunos casos, incluso pueden tener sus propios activos de generación. Si optan por utilizar la generación de su proveedor en lugar de la suya, también pueden verse obligados a pagar una tarifa por la transmisión para entregarla, ya que esa transmisión puede estar construida específicamente para satisfacer sus necesidades. Las tarifas por los servicios prestados por el grupo de transmisión se definieron en una tarifa pro forma, un documento que el grupo de transmisión proporcionó y que detallaba los requisitos y responsabilidades del comprador y el proveedor, y las definiciones y costos de los tipos de servicios de transmisión disponibles.
La Ley de Política Energética de 1992 (EPAct) sentó las bases iniciales para la desregulación final del mercado eléctrico de América del Norte. Esta ley exigía a las empresas de servicios públicos que permitieran a las entidades externas un acceso justo a los sistemas de transmisión eléctrica de América del Norte. La intención de la ley era permitir a los grandes clientes (y en teoría, a todos los clientes) elegir a su proveedor de electricidad y, posteriormente, pagar por la transmisión para que la entregase desde la generación hasta su consumo.
Partiendo de la premisa de que se permitiría a las nuevas instalaciones generadoras un acceso justo a su sistema de transmisión regional, y con el impulso de la Ley de Protección Ambiental de 1992, se inició la construcción de nuevos activos de generación de propiedad independiente en respuesta al desarrollo del mercado eléctrico norteamericano . Al reconocer que se avecinaba competencia, las empresas eléctricas comenzaron a modificar sus funciones de programación mediante la formación de departamentos afiliados de Comercialización de Energía. De manera similar, los intereses comerciales financieros y las empresas energéticas existentes (fuera del sector eléctrico) vieron las oportunidades que ofrecía el mercado eléctrico emergente y comenzaron a organizar divisiones de comercialización de energía no afiliadas. Con el acceso abierto, cualquiera con los recursos adecuados o la solvencia crediticia podía comprar los derechos de generación, trasladarlos a través de la red de transmisión (siempre que hubiera capacidad adecuada disponible) y entregarlos a un lugar de mayor demanda.
Tras la aprobación de la EPAct de 1992, los propietarios/operadores independientes de generación (también llamados productores independientes de energía o IPP) y los comercializadores de energía no afiliados presentaron frecuentes quejas ante la FERC sobre el trato injusto en virtud de los nuevos requisitos de acceso abierto. Las quejas generalmente seguían el mismo tema: las empresas eléctricas integradas verticalmente favorecían a su propia división de comercialización de energía afiliada en lugar de a las partes externas que intentaban mover energía en el sistema. En muchos casos, los comercializadores de energía operaban codo a codo con los operadores de transmisión (o incluso podían ser la misma persona) y no había reglas para evitar el trato injusto de los usuarios externos del sistema de transmisión.
Para proteger y promover la competencia en la generación y también para hacer cumplir el tratamiento justo de los usuarios externos del sistema de transmisión, la FERC emitió la Orden 888 y la Orden 889 el 24 de abril de 1996. La EPAct de 1992 fue el comienzo de la desregulación eléctrica en América del Norte, pero las Órdenes 888 y 889 marcaron el punto en el que el comercio de electricidad ganó un punto de apoyo firme.
El objetivo principal de la Orden 888 era establecer y promover la competencia en el mercado de generación, garantizando un acceso justo y un trato de mercado a los clientes de transmisión. La FERC describió seis puntos para lograr este objetivo:
Un resultado bastante inmediato de esta orden fue la separación funcional y el aislamiento de los programadores y comercializadores de energía dentro de las empresas de servicios públicos integradas verticalmente del área de operaciones de transmisión de su empresa. Los comercializadores de energía afiliados ya no podían trabajar junto con los operadores de transmisión, quienes estaban encargados de tratarlos a ellos y a las partes externas por igual, y al mismo tiempo los comercializadores de energía afiliados ya no tendrían ninguna "información privilegiada" sobre la disponibilidad del sistema de transmisión ni sobre las transacciones que se programaban en él.
La Orden 889 se esforzó mucho por detallar exactamente cómo todos los participantes en el mercado de la electricidad deberían interactuar con los proveedores de transmisión. Estableció la estructura y función de lo que se conocería como "nodos" OASIS, que son interfaces seguras basadas en la web para las ofertas de mercado y los anuncios de disponibilidad de transmisión de cada sistema de transmisión. Cada nodo OASIS debía ser el único punto de difusión de información al mercado, así como el portal del cliente para las solicitudes de servicio de transmisión (TSR), incluso para los comercializadores de energía afiliados que quisieran acceder a la transmisión de su propia empresa matriz.
Los nodos OASIS [ aclaración necesaria ] están completamente basados en la web y el acceso público es limitado. Los comercializadores de energía que se convierten en signatarios del OATT de un proveedor de transmisión obtienen un acceso más completo para poder ver la disponibilidad de transmisión y servicio existente y las solicitudes de servicio existentes realizadas por otras partes. También hay observadores del mercado que tienen acceso de solo lectura, que pueden ver la actividad pero no solicitar servicios.
Las instalaciones de transmisión tienen límites de transferencia de energía que deben mantenerse para permitir que la red eléctrica funcione de manera confiable. Los operadores de transmisión realizan estudios del sistema en varios marcos temporales futuros para determinar cuánta capacidad de transferencia se requiere para satisfacer su propia "carga nativa" y cuánta capacidad debe permanecer como reserva para evitar desbordamientos no programados o accidentales que puedan dañar los equipos de alta tensión. La diferencia entre la capacidad necesaria para satisfacer la carga y para mantener márgenes de flujo seguros puede ponerse a disposición para su compra en el nodo OASIS.
Los cortes de suministro no planificados y otras emergencias del sistema pueden afectar negativamente la capacidad total de transferencia de energía a través de los sistemas de transmisión, y a veces se hace necesario que los proveedores de transmisión reduzcan los flujos de energía a través del sistema revocando los derechos de transmisión otorgados a los compradores en el OASIS. Algunos compradores de transmisión están dispuestos a pagar tarifas más altas para evitar que se reduzcan sus transacciones, y como tal, las compañías de transmisión ofrecen diferentes prioridades de servicio de transmisión a diferentes tarifas. El tipo de transmisión menos costoso generalmente es "no firme" y se compra hora a hora. El servicio diario no firme tiene una prioridad ligeramente mayor (porque el comprador se comprometió a comprar todo el día), y los incrementos aumentan a partir de allí a semanal, mensual, estacional, anual o más, y el costo de cada uno también aumenta de manera incremental. Los servicios de transmisión "firmes" son incluso más caros, pero son las últimas transacciones que se reducen.
Incluso antes de la aparición de los nodos OASIS, muchos grupos de propietarios de sistemas de transmisión ya habían entregado el control operativo de sus sistemas colectivos de transmisión masiva a Operadores Independientes del Sistema de diversas formas. Estos ISO ofrecieron a OASIS acceso a sus sistemas colectivos desde un principio, de modo que a menudo era posible realizar una única solicitud de servicio de transmisión OASIS que pudiera cruzar múltiples sistemas de transmisión. [ cita requerida ] Desde el inicio de OASIS, y bajo la insistencia de la FERC para trasladar los activos de transmisión bajo el control de los ISO, el número de nodos OASIS está disminuyendo a medida que los ISO asumen el control de los sistemas de transmisión y consolidan sus funciones OASIS relacionadas.
Después de que se abrieran las puertas para que los comercializadores de energía pudieran mover sus compras de electricidad a través de múltiples sistemas de transmisión, muchos operadores de transmisión vieron que sus sistemas de transmisión se cargaban a niveles mucho más altos. Si bien los servicios de transmisión generalmente se obtienen "punto a punto", en realidad los flujos de energía se dividen entre numerosos caminos según las propiedades de la electricidad y, por lo tanto, los flujos de energía reales siguen el camino de menor resistencia ; en realidad, los flujos se basan en la inversa relativa (no la menor) de las resistencias en circuitos paralelos.
Una consecuencia de la programación de transacciones de electricidad a larga distancia fue el impacto de los "flujos circulares" causados por la energía que fluía por estas rutas alternativas. Los operadores de los sistemas de transmisión se enfrentaron a un dilema: los problemas a menudo eran causados por influencias externas y la única manera que tenían de reducir la presión sobre el sistema de transmisión era reducir sus propias ventas de transmisión. Esto dio como resultado una pérdida de ingresos y, aun así, no siempre resolvió los problemas de sobrecarga.
La North American Electric Reliability Corporation (NERC) intervino para abordar este nuevo problema que amenazaba a la red eléctrica norteamericana mediante la introducción de la aplicación NERC Tagging . Las etiquetas NERC capturaban transacciones completas de principio a fin. Esto les permitió unir todos los tramos de transmisión obtenidos en varios nodos OASIS y luego determinar cómo el cronograma total impactaba en los sistemas de transmisión y qué prioridades de transmisión se usaban en el cronograma. Esto les permitió determinar qué cronogramas debían reducirse para aliviar la carga en los sistemas de transmisión.
El NERC también asumió el control inicial de las Redes de Información del Sistema de Transmisión (TSIN), una base de datos de datos del sistema de energía eléctrica. En 2012, el Consejo de Normas Energéticas de América del Norte (NAESB), un consejo industrial, asumió la responsabilidad [4] de TSIN. Ahora es el "Registro Web OATI" y requiere que los usuarios se registren. El registro es una base de datos basada en la web que contiene una lista completa de puntos de generación, instalaciones de transmisión y puntos de entrega, así como definiciones de prioridad de transmisión y generación con respecto a las aplicaciones que lo utilizan (los diversos nodos OASIS, así como la aplicación NERC Tagging).
