Los frecuentes incidentes de piratería y robo a mano armada en el Estrecho de Singapur han llevado a que la zona sea etiquetada como zona de preocupación por el Acuerdo de Cooperación Regional para la Lucha contra la Piratería y el Robo a Mano Armada contra Buques en Asia (RECAAP). [1] El estrecho de Singapur está situado al sur de Singapur , al sureste de Malasia y al norte de las islas indonesias Riau . [2] El estrecho de Singapur tiene aproximadamente 113 km de largo y una anchura media de 19 km. [2] El Estrecho de Singapur fue el lugar donde se produjo el 65% (55 de 84) de todos los incidentes de piratería y robo a mano armada que ocurrieron en Asia en 2022, [1] marcando el máximo de siete años en incidentes de piratería y robo a mano armada registrados en la zona. [3]
Entre 2007 y 2022, el 11% de los incidentes registrados en el Estrecho de Singapur fueron incidentes de piratería y el 89% fueron incidentes de robo a mano armada contra barcos. [4] Se registraron 34 incidentes de piratería y robo a mano armada en el mar en el Estrecho de Singapur en 2020, [5] 49 en 2021, [6] y 55 en 2022; [1] indicando una tendencia de aumento de incidentes. Esta tendencia va en contra de las cifras mundiales de incidentes de piratería y robo a mano armada, que se encuentran en su nivel más bajo desde 1994. [7]
Es importante resaltar la diferencia entre piratería y robo a mano armada para poder determinar tanto el alcance de estos delitos, como las consecuencias legales que se derivan; como quién tiene competencia para perseguir, arrestar y procesar a los perpetradores. [8] Según la definición de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), la piratería sólo puede ocurrir en alta mar . [9] Mientras que el robo a mano armada no está cubierto por la Convención sobre el Derecho del Mar y está definido por la Organización Marítima Internacional (OMI) como esencialmente el mismo acto que la piratería, con la importante distinción de que el robo a mano armada contra buques sólo puede ocurrir dentro de las aguas interiores de un Estado , aguas archipelágicas. y aguas territoriales . [10]
Se otorga jurisdicción universal a cada Estado para tomar las medidas que considere necesarias para detener a los buques piratas y procesar a los presuntos piratas como criminales internacionales en sus respectivos tribunales. [8] Por lo tanto, distinguir si un acto fue un acto de piratería o robo a mano armada determina si se justifica una respuesta internacional, versus una respuesta únicamente interna por parte del país que tiene jurisdicción sobre las aguas territoriales en las que se cometió el delito. [8]
El Estrecho de Singapur se encuentra enteramente dentro de las aguas territoriales de Indonesia , Malasia y Singapur. [11] lo que significa que técnicamente hablando, los incidentes registrados en el Estrecho de Singapur son incidentes de robo a mano armada y no de piratería según lo define la CONVEMAR. [9] Si bien esto puede parecer sencillo, durante muchos años ha habido un alto grado de incertidumbre sobre cuántos ataques piratas se han cometido realmente en el Estrecho de Singapur. [8] Esto se debe al hecho de que múltiples agencias de noticias y segmentos influyentes de las industrias del transporte marítimo y de seguros marítimos estaban utilizando una definición diferente de piratería, que fue establecida por la Oficina Marítima Internacional (IMB). [8]
La IMB optó por una visión que mantuvo de 1992 a 2009, según la cual la piratería podría ocurrir en alta mar, así como en aguas territoriales. [8] La IMB argumentó que los tecnicismos exactos de la definición no tienen relevancia para las víctimas de la piratería, y que la mayoría de los actos de piratería ocurren dentro de las aguas territoriales de estados soberanos en los tiempos modernos. [8] La influencia de la IMB durante el período 1992 a 2006 en el Estrecho de Singapur fue significativa, como lo indica el dominio de su definición de piratería en el discurso público, los medios de comunicación y el sector marítimo. [8]
Como resultado de las definiciones contradictorias utilizadas por la OMI y la IMB, que eran fuentes competitivas y creíbles, había mucha incertidumbre en cuanto al nivel real de piratería que se producía en el Estrecho de Singapur. [8] Si realmente hubiera altos niveles de piratería según lo definido por el IMB, entonces todas las naciones bajo el derecho internacional tenían la autoridad para proteger el Estrecho de Singapur, y al hacerlo, invadirían la soberanía de Singapur, Indonesia y Malasia sobre sus territorios. aguas costeras, mientras que si estos actos fueran en realidad robos a mano armada contra barcos como argumentó la OMI, entonces la responsabilidad de abordarlos recaería principalmente en Singapur, Indonesia y Malasia. [8] La internacionalización de la seguridad del Estrecho de Singapur fue un avance que Singapur apoyó, mientras que Malasia e Indonesia no querían que se invadiera su soberanía nacional y estaban abiertamente en contra. [8]
Los perpetradores en el Estrecho de Singapur generalmente abordan barcos para robar artículos no asegurados y repuestos de motores, generalmente sin confrontar ni dañar a la tripulación. [12] Esto difiere de los incidentes típicos de piratería y robo a mano armada en la región africana, como en aguas frente a la costa de Somalia , el Golfo de Adén o el Golfo de Guinea , donde en múltiples casos, las tripulaciones de los barcos fueron retenidas para pedir rescate. o fueron sometidos a violencia. [12]
Los perpetradores del estrecho de Singapur suelen intentar evitar sospechas adoptando el perfil de barcos pesqueros; haciendo uso de multitud de herramientas como pértigas, anzuelos y cordeles para abordar los barcos. [13] Esto difiere de los piratas del Golfo de Guinea y del Golfo de Adén, que utilizan esquifes de alta velocidad y largas escaleras para abordar los barcos. [13]
La piratería y el robo a mano armada en el Estrecho de Singapur son principalmente el resultado de dificultades económicas, así como de otras presiones provenientes del territorio. [14] Según la IMB, un rápido aumento de incidentes se produjo inmediatamente después de la crisis financiera de Asia Oriental de 1997 . [14] Muchos de los perpetradores durante este tiempo eran trabajadores portuarios y pescadores que habían perdido sus trabajos y recurrían a cometer actos de piratería en un intento de compensar su inesperada pérdida de ingresos. [14] De manera similar, hubo un aumento notable en los ataques de naturaleza oportunista registrados después de la desaceleración económica de 2008, especialmente a finales de 2009 y 2010. [14]
Respecto a los 55 incidentes de piratería y robo a mano armada en el Estrecho de Singapur registrados en 2022, el director ejecutivo de RECAAP afirmó que estos incidentes también fueron de naturaleza oportunista, y que el alto índice de incidentes podría haber estado influenciado por la situación social y económica en el región. [3] Aproximadamente 1.000 barcos pasan por el Estrecho de Singapur cada día, lo que significa que el entorno es ideal para los perpetradores que quieran ganar algo de dinero rápidamente para ayudar con sus luchas económicas. [3]
Es probable que, sin la detención de los perpetradores, sigan produciéndose incidentes. El Estrecho de Singapur registró un máximo histórico de 99 incidentes en 2015, que disminuyó significativamente a 2 incidentes en 2016, posiblemente debido a las detenciones de los perpetradores por parte de las autoridades. [15] Esta dramática disminución apunta a que la aplicación de la ley es potencialmente la mejor disuasión. Sin embargo, en 2020 solo se registró un caso de arrestos en un caso en el que la tripulación detuvo a los tres perpetradores hasta que llegó la Armada de Indonesia . [15]
RECAAP se estableció en 2006 y es el primer acuerdo regional de gobierno a gobierno con el propósito de promover y mejorar la cooperación contra la piratería y el robo a mano armada contra barcos en Asia . [16] La RECAAP cuenta actualmente con 20 países miembros, incluidos todos los miembros de la ASEAN excepto Malasia e Indonesia; sin embargo, se comparte información con ambos países y se están haciendo esfuerzos para que Malasia e Indonesia sean miembros. [17]
RECAAP recomendó una mayor cooperación entre Singapur , Malasia e Indonesia mediante la coordinación de vigilancia y patrullas. [3] RECAAP también hizo sugerencias a las tripulaciones de los barcos, como aumentar la frecuencia de las vigilancias para detectar embarcaciones sospechosas y hacer sonar una alarma al avistar embarcaciones sospechosas o personas no autorizadas a bordo de los barcos. [1]
En el sudeste asiático , todas las operaciones antipiratería bilaterales o multilaterales son patrullas coordinadas en lugar de patrullas conjuntas, que no permiten la persecución de piratas en las aguas territoriales de un vecino. [8] Si bien esta práctica respeta la soberanía de las fronteras territoriales de Singapur, Indonesia y Malasia; es problemático. Seguir estrictamente este principio probablemente hará que los organismos encargados de hacer cumplir la ley que operan en el Estrecho de Singapur pierdan su mejor oportunidad de atrapar piratas con las manos en la masa; como lo indican los varios casos reportados de piratas que habían escapado cuando sus homólogos extranjeros llegaron al lugar. [8] Esto significa que los piratas podrían potencialmente aprovechar los límites jurisdiccionales cometiendo sus crímenes en las aguas territoriales de un Estado y luego huyendo a las aguas territoriales de otro. [8]
Sin embargo, si la patrulla fuera una patrulla conjunta, como recomienda la OMI , en lugar de una patrulla coordinada, los organismos encargados de hacer cumplir la ley podrían perseguir a los piratas en las aguas territoriales de otros países, y existe la posibilidad de que se detuvieran más piratas. y procesado, en lugar de escapar. [18] En resumen, la patrulla coordinada protege la soberanía de los países costeros, con el efecto negativo de reducir la eficacia de la patrulla. Considerando que es probable que las patrullas conjuntas sean más efectivas, como resultado de que Malasia e Indonesia no son signatarios del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima (Convenio SUA), no se pueden utilizar patrullas conjuntas. [8] A pesar de los llamamientos de la industria naviera y otras comunidades internacionales a Malasia e Indonesia para que ratifiquen el Convenio SUA, ninguno de los dos países ha dado pasos hacia la ratificación. [8]
.jpg/1280px-Singaporean_Navy_RSS_Tenacious_and_RSS_Justice_along_with_Indonesian_Navy_KRI_Diponegoro_and_KRI_Malahayati_during_2021_Eagle_Indopura_Joint_Exercise_(2).jpg)
Sin embargo, Indonesia, Singapur y Malasia participan activamente en ejercicios navales conjuntos, como el Ejercicio Eagle Indopura, que es un ejercicio bilateral de larga data entre Indonesia y Singapur; [19] Ejercicio Malapura, que es un ejercicio bilateral entre las armadas de Singapur y Malasia; [20] y finalmente el ejercicio Malindo Jaya entre las armadas de Malasia e Indonesia. [21] Ejercicios bilaterales como estos ayudan a compartir conocimientos, construir relaciones más sólidas y aumentar la seguridad marítima. [19] [20]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )