El Sexto Anexo de la Constitución de la India establece medidas de autonomía y autogobierno para las tribus programadas en las regiones montañosas del noreste de la India . [1]
Durante el Raj británico , las regiones fronterizas de la provincia de Assam pobladas por comunidades tribales fueron designadas como "áreas excluidas" o "áreas parcialmente excluidas". Las zonas fronterizas del noreste (actual Arunachal Pradesh ), el distrito de Naga Hills (actual Nagaland ) y el distrito de Lushai Hills (actual Mizoram ) fueron designadas como "áreas excluidas", mientras que la región de Khasi y Jaintia Hills (en la actual Meghalaya ) fue designada como "área parcialmente excluida". La "exclusión" funcionó en ambas direcciones. Las tribus fueron excluidas de la legislatura y de los mecanismos de gobierno de la provincia de Assam. Al mismo tiempo, las leyes creadas para la provincia fueron excluidas de la aplicación a las áreas tribales. Esencialmente, las tribus se gobernaban a sí mismas a través de sus sistemas tradicionales, excepto cuando se les pedía que participaran en los intereses imperiales, como los impuestos y la construcción de carreteras.
Durante la formulación de la Constitución de la India , se diseñó el Sexto Anexo para continuar con estos modos de gobierno, otorgando autonomía a las tribus y permitiéndoles continuar con sus propios sistemas tradicionales de autogobierno. Las áreas tribales en otras partes de la India estaban cubiertas por un Quinto Anexo paralelo con formas de autonomía algo más débiles. BR Ambedkar justificó la diferencia con las siguientes palabras:
Los pueblos tribales de otras zonas aparte de Assam están más o menos hinduizados, más o menos asimilados a la civilización y cultura de la mayoría de la gente en cuyo seno viven. En el caso de los pueblos tribales de Assam, no es así. Sus raíces siguen estando en su propia civilización y cultura. No han adoptado, en gran parte o principalmente, ni los modos ni las costumbres de los hindúes que los rodean. Sus leyes de herencia, sus leyes de matrimonio, sus costumbres, etc., son muy diferentes de las de los hindúes. Creo que esa es la principal distinción que nos ha influido para tener un tipo de plan diferente para Assam del que hemos establecido para otros territorios. [2]
Se otorgaron consejos de distrito autónomos en virtud del Sexto Anexo a las siguientes regiones del entonces estado de Assam: [3]
Las regiones de la "Parte A" se consideraban más desarrolladas y en ellas podían funcionar las instituciones democráticas, mientras que las regiones de la "Parte B" se consideraban todavía en etapas primitivas en el momento de la creación de la constitución india. Estas últimas eran administradas bajo los poderes discrecionales del gobernador de Assam. [3] Manipur y Tripura , al haber sido estados principescos separados de la provincia de Assam, no obtuvieron el beneficio de la Sexta Lista, aunque podrían haberse aplicado consideraciones similares en su caso. [4]
Cuando las colinas de Naga y las colinas de Lushai se convirtieron en estados independientes de la India (como Nagaland y Mizoram respectivamente), estas disposiciones se volvieron redundantes para los estados en su conjunto. [5] Sin embargo, con el tiempo, a los distritos tribales minoritarios de estos estados se les otorgaron las disposiciones de la Sexta Lista. Las zonas fronterizas del noreste también se convirtieron en el estado independiente de Arunachal Pradesh. Cuando Meghalaya se separó de Assam, las colinas de Garo, las colinas de Khasi y las colinas de Jaintia mantuvieron su estatus de Sexta Lista.
El estado de Tripura formó un consejo de distrito autónomo para sus áreas tribales en 1982 y solicitó que se las incluyera en el Sexto Anexo, lo que se le concedió en 1984. [6]
Hay 10 distritos de la Sexta Lista en la India.