En el Reino Unido , el Registro de Delincuentes Violentos y Sexuales ( ViSOR ) es una base de datos de registros de aquellas personas que deben registrarse en la policía según la Ley de Delitos Sexuales de 2003 (la Ley de 2003), aquellas personas encarceladas por más de 12 meses por delitos violentos y aquellas personas que se cree que corren el riesgo de delinquir. En respuesta a una solicitud de Libertad de Información en 2009, por ejemplo, la Policía del Gran Manchester informó que de 16 personas en su área incluidas en ViSOR desde 2007 por iniciativa propia y no como resultado de una condena relevante, cuatro (25%) no tenían antecedentes penales. [2]
El Registro está a disposición de la policía , el Servicio Nacional de Libertad Condicional y el personal del Servicio Penitenciario de Su Majestad . Las empresas privadas que gestionan prisiones también tienen acceso a él. [3] Antes lo gestionaba la Agencia Nacional de Mejora de la Policía del Ministerio del Interior , pero el 7 de octubre de 2013 fue sustituida por la Agencia Nacional contra el Crimen , como parte de la Ley sobre el Crimen y los Tribunales de 2013 , que también abolió formalmente el NPIA.
En abril de 2021, se propusieron enmiendas al proyecto de ley sobre violencia doméstica para incluir a los acosadores y maltratadores domésticos en serie en el registro, brindar capacitación a los jueces de los tribunales de familia sobre cómo abordar el abuso sexual y brindar mayor protección a las víctimas inmigrantes de violencia doméstica. A pesar de que el gobierno sugirió apoyo tras el asesinato de Sarah Everard , todos los parlamentarios conservadores, excepto dos, rechazaron estas enmiendas al proyecto de ley. [4]
Los períodos de notificación para los delincuentes condenados en virtud de la Ley de 2003 son los siguientes: [5]
Los períodos de notificación finitos se reducen a la mitad si la persona es menor de 18 años cuando es condenada o amonestada.
En abril de 2010, el Tribunal Supremo del Reino Unido dictaminó que los requisitos de notificación indefinida contenidos en la sección 82(1) de la Ley de 2003 constituían una violación de los derechos humanos individuales por ser desproporcionados. [6] [7] Como resultado de esto, se introdujeron apelaciones contra la inclusión indefinida en el registro. Los infractores pueden presentar apelaciones ante la fuerza policial local después de estar incluidos en el registro durante 15 años. Si la fuerza policial local se niega a eliminar al infractor del registro, pueden apelar ante un tribunal de magistrados . [8]
Al momento de registrarse inicialmente, los infractores deben proporcionar a la policía la siguiente información:
Además, cuando los visiten los funcionarios de MAPPA , se les invitará a proporcionar, aunque no es obligatorio, lo siguiente:
Los infractores deberán informar a la policía en el plazo de tres días si se produce algún cambio en su nombre, dirección, datos bancarios, pasaporte u otro documento de identidad.
Los infractores también deben informar a la policía con al menos siete días de antelación sobre cualquier viaje al extranjero [9] (antes solo se hacía si era por un período de 3 días o más), y deben registrar cualquier dirección en el Reino Unido en la que permanezcan por más de un total de 7 días dentro de un período de 365 días. Deben proporcionar:
Los infractores deben confirmar su inscripción anualmente. [10] Es decir, si no han tenido que informar a la policía de ninguno de los cambios mencionados anteriormente, deben acudir a una comisaría de policía designada para registrarse si no lo han hecho durante un año. El incumplimiento constituye un delito, sujeto a una pena de cinco años de prisión .
El 13 de agosto de 2012 entró en vigor el Reglamento de 2012 sobre los requisitos de notificación de la Ley de delitos sexuales de 2003 (Inglaterra y Gales). Según el nuevo reglamento, las personas inscritas en el Registro de delincuentes sexuales deben proporcionar a la policía los datos de todas las cuentas bancarias, tarjetas de crédito, datos del pasaporte y cualquier viaje al extranjero, independientemente de su duración. También deben notificar a la policía semanalmente si no están registrados como residentes o residentes habituales en un lugar. También deben notificar a la policía si viven en un hogar con un niño menor de 18 años. [10]
La construcción de la aplicación ViSOR comenzó en enero de 2003, y en noviembre de 2003 se lanzó una primera versión de la funcionalidad en un sitio piloto. Posteriormente, el sistema se implementó en otros tres sitios piloto entre principios y mediados de 2004. La implementación a nivel nacional (Reino Unido) comenzó en noviembre de 2004 y finalizó en abril de 2005.
Actualmente, ViSOR se utiliza en las 45 fuerzas policiales del Reino Unido. Su implantación en los servicios penitenciarios y de libertad condicional de Inglaterra y Gales estaba prevista para 2006/2007, pero sufrió importantes retrasos y no se completó hasta el otoño de 2008.
Los eurodiputados han mostrado su apoyo a la creación de una base de datos europea sobre delincuentes sexuales. [11] En 2007, un informe de la NSPCC sugirió que los países de la UE no compartían los antecedentes penales de forma adecuada y, en su opinión, "estaba dejando a los niños en situación de riesgo en el Reino Unido". [12]
En 2008, el Tribunal Superior dictaminó que la inclusión permanente en el registro era desproporcionada e incompatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [13]
Varios países europeos, como España, Alemania e Italia, han declarado en el pasado [ cita requerida ] que el registro de delincuentes sexuales, como en el Reino Unido, es una violación del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Francia ha implementado una base de datos judicial nacional sobre delincuentes sexuales que ha sido considerada legal por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la decisión Gardel v. France . [14]