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Servicios de inteligencia en Canadá

Campamento X , un campo de entrenamiento aliado secreto

Las décadas posteriores a las Rebeliones de 1837-1838 marcaron el inicio de los servicios de inteligencia en Canadá . La derrota en el levantamiento fallido provocó la restauración de los regímenes coloniales y la reforma del imperialismo. Como resultado, se formaron servicios de inteligencia informales para realizar ciertas actividades. 1864 marcó la formación de dos fuerzas de policía secreta y el servicio de inteligencia formal en Canadá. Creadas para proteger la frontera entre Canadá y Estados Unidos , estas organizaciones estaban bajo el control de un comandante de policía de Montreal y aliado político. En respuesta a una serie de incursiones y ataques relacionados con el nacionalismo irlandés , el Primer Ministro John A. Macdonald fusionó las dos fuerzas para formar la Policía del Dominio (DP). La DP se fusionó posteriormente con la Policía Montada del Noroeste para formar la Real Policía Montada del Noroeste en 1904 y la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) en 1920.

Durante la Segunda Guerra Mundial , los lazos con los servicios de inteligencia aliados se fortalecieron. Los servicios de inteligencia canadienses, que por lo general seguían el mismo método que los británicos para recopilar información, comenzaron a seguir los métodos del sistema de los Estados Unidos; se establecieron nuevos comités gubernamentales y los canadienses sirvieron en diversas funciones de inteligencia, tanto en el país como en el extranjero. El Campamento X , un centro de entrenamiento secreto en Ontario, es un ejemplo de tales actividades conjuntas. El campamento condujo al establecimiento del Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones , la cooperación científica en el Proyecto Manhattan y el establecimiento de la primera estación de guerra biológica bacteriológica. La deserción en 1945 del empleado de cifrado soviético, Igor Gouzenko, sirvió como catalizador de una importante reforma estructural del sistema de seguridad e inteligencia y condujo a la formación de una de las varias comisiones reales para investigar las actividades de las redes de inteligencia extranjeras en Canadá. El reconocimiento llegó a la Sección de Inteligencia de la RCMP cuando fue elevada a la categoría de rama y luego restablecida como la Dirección de Seguridad e Inteligencia o la Dirección "I". A raíz de un informe de 1969, el DSI se convirtió en el Servicio de Seguridad de la RCMP y pasó de ser una división de nivel regional a una división de nivel nacional, lo que le dio al director aún más poder.

En 1984, el Servicio de Seguridad de la RCMP se disolvió para dar paso al Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad . Esta reforma fue causada por un informe publicado por la Comisión McDonald en 1981. El Departamento de Defensa Nacional y las Fuerzas Canadienses tienen dos agencias principales responsables de proporcionar inteligencia: el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones , que es responsable de los aspectos de inteligencia de señales de la inteligencia militar y el Comando de Inteligencia de las Fuerzas Canadienses , que es el principal servicio de inteligencia de las Fuerzas Canadienses. La División Internacional, como a veces se la denomina, realiza operaciones tanto en el país como en el extranjero para proporcionar información correcta y actualizada a los planificadores y comandantes de operaciones de defensa.

Historia

Primeros días

La inteligencia canadiense comenzó a funcionar décadas después de las rebeliones del siglo XIX en el Alto Canadá (hoy Ontario ) y el Bajo Canadá (hoy Quebec ). Tras la derrota del republicanismo en los levantamientos fallidos, se reconstituyeron los regímenes coloniales en los Canadá y se reformó el régimen imperial. Se alentó a los magistrados estipendiarios a formar servicios de inteligencia informales para interceptar correos, vigilar tabernas y reprimir discusiones políticas. [1]

En septiembre de 1864, John A. Macdonald , primer ministro de las Provincias Unidas (y, finalmente, primer ministro de Canadá), formó dos fuerzas de policía secreta para proteger la frontera entre Canadá y Estados Unidos y evitar que Estados Unidos violara la neutralidad canadiense durante la Guerra Civil estadounidense . [2] William Ermatinger, un administrador de policía de Montreal con cierta experiencia en contra de los trabajadores, fue puesto a cargo del servicio de policía secreta en el este de Canadá. En Ontario, Gilbert McMicken , un aliado político, fue elegido para formar una organización que más tarde se convertiría en la Policía de la Frontera Occidental . [1]

El período de formación en el desarrollo institucional de las agencias de inteligencia canadienses es único en el sentido de que el nacimiento de los servicios incipientes precedió a la confederación en 1867 por varios años. Los fenianos , un movimiento nacionalista irlandés que operaba en América del Norte, cuyo objetivo era liberar a Irlanda del dominio británico, tuvieron ocupados a estos dos servicios de inteligencia. Entre el período de 1865 a 1870, los nacionalistas irlandeses lanzaron una serie de incursiones para contraatacar al Imperio británico. Un " lobo solitario " que se cree que era, [ aclaración necesaria ] [3] que era simpatizante del nacionalismo irlandés , asesinó al político canadiense Thomas D'Arcy McGee . En respuesta a estos eventos, el Primer Ministro Macdonald, en 1868, fusionó las dos fuerzas policiales para formar la Policía del Dominio (DP), que tenía su sede en Ottawa . [1]

En 1873, la DP con base en Ottawa se unió en el oeste de Canadá con la creación de la Policía Montada del Noroeste (NWMP), que condujo a la creación de la Real Policía Montada del Noroeste (RNWMP) en 1904. La RNWMP más tarde se convirtió en la Real Policía Montada de Canadá en 1920. Los primeros informes de naturaleza de inteligencia se proporcionaron además de las principales responsabilidades de la fuerza, que eran proporcionar ley y orden o pacificar el oeste dependiendo de la política de cada uno. [1]

Principios del siglo XX

Los servicios de inteligencia en Canadá, que estaban en ciernes, crecieron en la década de 1900 y su red de oficiales se expandió. W. C. Hopkinson , representante del Ministerio del Interior británico , la Oficina de la India y el gobierno canadiense entre 1909 y 1914 a través del Departamento de Inmigración y el DP, prestó especial atención a los nacionalistas sijs e hindúes. Hopkinson, que recibía un estipendio mensual sustancial de los gobiernos indio, británico y canadiense, fue asesinado en Victoria, Columbia Británica, en 1914 por un nacionalista sij llamado Mewa Singh. La red, que había dependido tanto del estilo mercenario de Hopkinson, se desintegró poco después bajo sus sucesores Robert Nathan , Malcolm J. Reid y AF Jolliffe.

La Primera Guerra Mundial y la revuelta laboral de 1917-1920 fueron las principales razones para la reforma del marco institucional del servicio de seguridad e inteligencia canadiense. La coordinación de la labor descentralizada de seguridad canadiense en tiempos de guerra era responsabilidad del DP. Sin embargo, otros organismos como la RNWMP, el Departamento de Inmigración y las autoridades provinciales y municipales también llevaban a cabo investigaciones. [4] Cada uno de estos organismos dependía de un ministro diferente, lo que provocó una superposición considerable de responsabilidades e investigaciones activas. Por lo tanto, el sistema resultó ser una amalgama inviable y era sólo cuestión de tiempo antes de que se elaborara un sistema más claro, o de que se lo desechara por completo. [4]

Con el temor a las consecuencias del aumento del malestar laboral e industrial a principios de 1918, se formó la División de Investigaciones Criminales (CIB) en la RNWMP en Regina . Un gobierno federal sobrecalentado y reaccionario sintió que Canadá se encaminaba hacia una revolución de estilo bolchevique después de que el número de huelgas aumentara drásticamente. El primer ministro Robert Borden convocó una reunión con AB Perry, el comisionado de la RNWMP, en agosto de 1919 para discutir el sistema de inteligencia inviable en Canadá y encontrar una solución. Perry proporcionó un plan con varias opciones días después. Se tomó una decisión y, en 1920, la RNWMP se disolvió para dar paso a la Real Policía Montada de Canadá. La sede de la RCMP se establecería en Ottawa, con el fin de que la agencia tuviera un alcance nacional. La RCMP se convertiría en la única agencia para asuntos de seguridad e inteligencia en Canadá. [4]

En la sede de la RCMP de Ottawa, la facilitación de este nuevo aparato de seguridad e inteligencia centralizado exigía la creación de una serie de nuevas secciones y puestos. Esta tarea era, en su mayor parte, llevada a cabo por la CIB, que también era responsable de tareas más sencillas, como hacer cumplir las leyes federales. El puesto de oficial de enlace e inteligencia (LIC) fue uno de los puestos que se crearon. Este puesto lo ocupó primero el coronel CF Hamilton . [5] Posteriormente, Hamilton trabajó en varios niveles del gobierno canadiense y consultó a agencias policiales y de inteligencia similares en el extranjero, además de supervisar la generación de boletines de inteligencia semanales y quincenales. También se estableció un Registro Central (CR) para archivar e indexar los materiales de inteligencia enviados directamente a Ottawa desde las divisiones periféricas.

La izquierda canadiense se convirtió en una prioridad importante para los servicios de inteligencia de la RCMP durante el período entre las dos guerras mundiales , centrándose particularmente en el Partido Comunista de Canadá (PCC). A medida que la probabilidad de una segunda guerra mundial aumentó en 1938, parte de la atención se desplazó a los movimientos fascistas en Canadá. En estos años, en las divisiones y en el campo, el número de personas involucradas en el trabajo de inteligencia varió enormemente. Este número no solía superar los 10 a 20 oficiales en las principales ciudades y la mayor parte del trabajo se hacía a tiempo parcial. Asimismo, el personal de inteligencia a tiempo completo de Ottawa nunca superó más de un puñado de personal en el período de entreguerras. Sin embargo, los esfuerzos de Ottawa y las divisiones periféricas produjeron cientos de miles de páginas de material solo en el período. [6]

Segunda Guerra Mundial

Durante la Segunda Guerra Mundial , mientras el gobierno tomaba medidas enérgicas contra los presuntos subversivos en Canadá, se fortalecieron los vínculos con las agencias de inteligencia aliadas. [7] Los servicios canadienses, originalmente mucho más alineados con los británicos, se volvieron cada vez más similares al sistema de los Estados Unidos; se crearon nuevos comités de departamentos gubernamentales y los canadienses sirvieron en una variedad de capacidades de inteligencia en el país y en el extranjero. [7]

Un ejemplo de actividad de inteligencia conjunta fue el establecimiento del Campamento X , un centro secreto de entrenamiento aliado en Ontario que participó en la eventual creación del Communications Security Establishment (CSE), a través de la British Security Coordination (BSC) con base en los EE.UU. de Bill Stephenson, y a través de la cooperación científica en el Proyecto Manhattan, y también en la creación de las primeras estaciones de guerra biológica. [7]

En 1945, Igor Gouzenko , un empleado de cifrado de la Unión Soviética , desertó a Ottawa. Este evento sirvió como catalizador para una importante reforma del sistema de seguridad e inteligencia en Canadá. También provocó la formación de la primera de varias comisiones reales para investigar las actividades de las redes de inteligencia extranjeras que operaban en suelo canadiense, y los fallos y actividades ilegales del servicio canadiense desde su creación. [7] [8]

En 1946 se creó un grupo de seguridad para supervisar y asesorar sobre la política de seguridad y la Sección de Inteligencia de la RCMP, aunque todavía formaba parte de la CIB, fue elevada a categoría de división. [6] El aparato de inteligencia de la RCMP recibió un mayor reconocimiento en 1950, cuando el oficial a cargo de la Sección de Inteligencia pasó a ser directamente responsable ante el comisionado y, en 1956, cuando la división fue elevada una vez más y restablecida como la Dirección de Seguridad e Inteligencia (DSI) o Dirección "I" de la RCMP. Tras el informe de 1969 de la Comisión Mackenzie, la DSI se convirtió en el Servicio de Seguridad de la RCMP y la división pasó de ser una división regional a una división nacional, lo que le dio al Director General aún más responsabilidad. [7]

Inteligencia moderna

Logotipo del Servicio Canadiense de Inteligencia y Seguridad .

En 1981, la Comisión Real de Investigación sobre Ciertas Actividades de la Real Policía Montada de Canadá , comúnmente conocida como la Comisión McDonald, publicó un informe mordaz. Este informe incluía una recomendación de que el Servicio de Seguridad de la RCMP se eliminara por completo y se formara una nueva agencia civil. Esta recomendación se produjo después de que se revelaran las actividades ilegales que llevaban a cabo los oficiales del servicio. [9] Se formó un grupo llamado Grupo de Transición de Inteligencia de Seguridad (SITG) para implementar estas decisiones políticas y el 16 de julio de 1984, el Servicio de Seguridad se disolvió para dar paso al Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) [10]

Desde la Segunda Guerra Mundial han proliferado las organizaciones de inteligencia, tanto mayores como menores, que se encuentran repartidas en distintos departamentos gubernamentales. Entre las principales organizaciones se encuentran la Oficina de Análisis de Inteligencia y Seguridad y la Oficina de Inteligencia Económica, dentro del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT), y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones e Inteligencia y Seguridad, dentro del Departamento de Defensa Nacional (DND); y se creó una División de Policía y Seguridad en la oficina del Procurador General .

En Canadá nunca se ha creado un servicio de inteligencia exterior, similar a la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos y al MI6 del Reino Unido. Sin embargo, a través de una serie de agencias y de sus puestos en Asuntos Exteriores, ha proporcionado una considerable cantidad de información política y económica a los responsables de la toma de decisiones en Ottawa. Esto ha desdibujado mucho los límites de lo que se requiere para que se diga que existe un servicio de inteligencia exterior. Se ha pensado [ ¿según quién? ] que, debido a la falta de un peligro claro y presente para Canadá, el alto coste y el riesgo político que ello implica, una agencia de ese tipo no es una necesidad. Sin embargo, los partidarios de una agencia canadiense dedicada a ello señalaron que Canadá no podía confiar en que sus intereses coincidieran con los del Reino Unido y los Estados Unidos, que le suministraban información, a diferencia de lo que ocurría en el período de la Guerra Fría, cuando compartían un enemigo común. [11] Una agencia dedicada también podría impulsar la posición internacional de Canadá y aumentar su influencia global. [11]

El gobierno conservador de Stephen Harper volvió a plantear la cuestión en 2006, [11] y declaró que "ampliaría la Agencia Canadiense de Inteligencia Exterior para reunir inteligencia de manera eficaz en el extranjero, contrarrestar de forma independiente las amenazas antes de que lleguen a Canadá y aumentar las operaciones de inteligencia aliadas". [ cita requerida ] Sin embargo, más tarde cambió de opinión y decidió otorgar más poderes al CSIS. [12]

Redes de inteligencia

La atención que los servicios de inteligencia incipientes prestaron fue evolucionando con el tiempo. Sin embargo, los inmigrantes, los trabajadores y las organizaciones políticas obtuvieron más cobertura que la mayoría de los demás grupos. La preocupación por los nacionalistas irlandeses en las décadas de 1860 y 1870 dio lugar a la expansión de redes que alcanzaron su punto máximo con un total combinado de aproximadamente 60 agentes y operativos, y en más de una ocasión estos agentes se deslizaron al sur de la frontera entre Canadá y Estados Unidos para infiltrarse en las filiales estadounidenses del movimiento feniano en ciudades como Nueva York, Buffalo, Chicago y Kansas City. [2]

Un notable agente británico/estadounidense fue Thomas Beach ( también conocido como Henri Le Caron), un inglés reclutado por primera vez en 1867 para trabajar para los servicios de inteligencia británicos, pero que finalmente negoció un saludable estipendio mensual para proporcionar al DP información de inteligencia regular, y que publicó sus propias memorias en 1893. [2]

Cuando la amenaza percibida de los nacionalistas irlandeses retrocedió, el enfoque del sistema de inteligencia canadiense cambió. Se recopiló inteligencia limitada entre la Rebelión del Río Rojo de 1884-85 , y los anarquistas también llamaron la atención del servicio canadiense una década después. Luego, después de que una esclusa en el Canal Welland fuera dinamitada en 1900 por nacionalistas irlandeses, lo que provocó un renovado interés estatal en la organización, y entre 1901 y 1903 otro grupo, la Orden del Sol de Medianoche, un movimiento de anexión estadounidense, fue el objetivo de la inteligencia canadiense. [2] Durante la Fiebre del Oro del Yukón , la NWMP proporcionó al gobierno federal una inteligencia considerable, y durante las siguientes dos décadas, la atención de la RNWMP y el DP se centró en otros inmigrantes , organizaciones políticas y sindicatos, como el Partido Socialista de Canadá (SPC), los Trabajadores Industriales del Mundo (IWW) y el One Big Union (OBU). [2]

Inteligencia militar

El principal servicio de inteligencia del Departamento de Defensa Nacional y de las Fuerzas Canadienses es el Mando de Inteligencia de las Fuerzas Canadienses , que es el centro de la actividad de la División de Inteligencia . La División de Inteligencia es una división de personal con el mandato de proporcionar información correcta y actualizada a los responsables de la formulación de políticas y los comandantes de defensa. Para cumplir con este mandato, llevan a cabo operaciones, encubiertas o abiertas, en el país o en el extranjero, en condiciones y entornos en el extranjero como Haití , Bosnia y Herzegovina y Afganistán o en entornos en Canadá como las tormentas de hielo de Quebec o los incendios forestales de Columbia Británica . [13]

La interceptación de radios y comunicaciones extranjeras, comúnmente conocida como inteligencia de señales o SIGINT , es competencia del Communications Security Establishment (CSE), una agencia que se encuentra dentro de la cartera del Departamento de Defensa Nacional . La agencia también es responsable de proporcionar asesoramiento técnico y orientación al gobierno federal y de garantizar la seguridad de las comunicaciones del gobierno canadiense. [14] El CSE se estableció como la Unidad de Exámenes del Consejo Nacional de Investigación en junio de 1941 y tenía su sede en la residencia de la avenida Laurier del primer ministro. El gobierno había elegido esta sede porque sentían que no llamaría la atención pública indebida. En su creación, la Unidad de Exámenes había recibido el mandato de interceptar las comunicaciones de la Francia de Vichy y Alemania . Cuando Japón entró en la Segunda Guerra Mundial, el mandato de la unidad se amplió para incluir la interceptación de las comunicaciones japonesas. En una estimación de 1944, la unidad tenía 45 miembros del personal. Más tarde se le cambió el nombre a la Rama de Comunicaciones. [15]

El ejército de Canadá contaba con agentes de inteligencia sobre el terreno en Afganistán desde el momento en que Canadá empezó a contribuir a la Operación Libertad Duradera . Esto fue confirmado por el general de brigada Denis Thompson, el mismo día en que se reveló que las Fuerzas Canadienses habían establecido una nueva unidad especializada, llamada Compañía de Inteligencia Humana, para llevar a cabo operaciones de inteligencia en Afganistán. La Corporación Canadiense de Radiodifusión obtuvo documentos que decían que las Fuerzas Canadienses habían gastado más de 20 millones de dólares en la nueva unidad, que según se informó en 2008 estaba reclutando activamente nuevos soldados. [16]

Véase también

Referencias

  1. ^ abcd Hewitt, Steve (2006). Al rescate: la transformación de la RCMP en Alberta y Saskatchewan, 1914-1939. University of Toronto Press . p. 205. ISBN 9780802048950.
  2. ^ abcde Littleton, James (1986). Nación objetivo: Canadá y la red de inteligencia occidental . L. & O. Dennys.
  3. ^ Boylan, Henry (1998). Diccionario de biografía irlandesa, 3.ª edición . Dublín: Gill and MacMillan. pág. 246. ISBN 0-7171-2945-4.
  4. ^ abc Lin, Zhiqiu (2007). Vigilancia del salvaje noroeste: un estudio sociológico de la policía provincial en Alberta y Saskatchewan, 1905-32 . University of Calgary Press . pág. 233.
  5. ^ Whitaker, Reg; Kealey, Gregory S.; Parnaby, Andrew (31 de julio de 2012). Servicio secreto: vigilancia política en Canadá desde los fenianos hasta la América de la fortaleza. University of Toronto Press. pp. 95–. ISBN 9780802007520. Recuperado el 20 de diciembre de 2012 .
  6. ^ ab G. Kinsman, D. Buse, M. Steedman (2000). ¿De quién es la seguridad nacional?: La vigilancia estatal canadiense y la creación de enemigos . Between The Lines.
  7. ^ abcde Richelson, Jeffrey T., Ball, Desmond (1985). Los lazos que unen: la cooperación en materia de inteligencia entre los países del Reino Unido y los Estados Unidos . Allen & Unwin.{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  8. ^ Marcuse, Gary, Whitaker, Reginald (1994). Guerra fría en Canadá: la creación de un Estado de inseguridad nacional, 1945-1957 . University of Toronto Press .{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  9. ^ Sawatsky, John (1980). Hombres en las sombras: el Servicio de Seguridad de la RCMP . Universidad de Michigan : Doubleday Canada. ISBN 9780385146821.
  10. ^ Steven Roy Hewitt (1997). "Old Myths Die Hard: The Transformation of the Mounted Police in Alberta and Saskatchewan, 1914–1939" (PDF) . Tesis doctoral. Universidad de Saskatchewan . Consultado el 13 de enero de 2007 . {{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )
  11. ^ abc Weese, Bryn. "Canadá necesita un servicio de espionaje extranjero: expertos". CNews . Archivado desde el original el 15 de enero de 2013. Consultado el 25 de septiembre de 2012 .{{cite news}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )
  12. ^ "El gobierno federal desecha el plan para una agencia de inteligencia extranjera". Canada.com . 15 de mayo de 2007 . Consultado el 25 de septiembre de 2012 .
  13. ^ Skaarup, Harold A. (2005). De la oscuridad a la luz: una historia de la inteligencia militar canadiense . iUniverse. pág. 596.
  14. ^ "Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones de Canadá - Agencias de Inteligencia Canadienses". fas.org . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2000.
  15. ^ Granatstein, JL, Stafford, David (1990). Guerras de espías: espionaje y Canadá desde Gouzenko hasta la Glasnost . Toronto : Key Porter Books. págs. 20–46.{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  16. ^ "Soldados de inteligencia en Afganistán desde el inicio de la misión: comandante". Canadian Broadcasting Corporation . 26 de mayo de 2008. Consultado el 18 de mayo de 2011 .