El Servicio de Empleo de los Estados Unidos ( USES ) es una agencia del gobierno federal de los Estados Unidos encargada de "coordinar los servicios públicos de empleo estatales para proporcionar servicios de intercambio de mano de obra y asistencia para la búsqueda de empleo a solicitantes de empleo y empleadores". [ Esta cita necesita una cita ] Actualmente se encuentra dentro de la Administración de Empleo y Capacitación .
Alrededor de 1890, tanto los gobiernos de Estados Unidos como los de Europa crearon oficinas de empleo financiadas por el gobierno para proporcionar trabajo a trabajadores no cualificados desempleados . Estos servicios resultaron infructuosos. [ ¿Según quién? ]
El 1.º USES se estableció como la División de Información en la Oficina de Inmigración y Naturalización, Departamento de Comercio y Trabajo, por la Ley de Inmigración de 1907 , para distribuir inmigrantes en todo Estados Unidos. [1] [2] Fue transferido junto con la Oficina de Inmigración y Naturalización al DOL por la Ley del Departamento de Trabajo (37 Stat. 737), del 4 de marzo de 1913, y pasó a formar parte de una Oficina de Inmigración separada. Designado USES, ca. 1915, y funcionó como una agencia de colocación general. Se convirtió en una unidad autónoma dentro del DOL por orden del departamento, el 3 de enero de 1918.
En 1933, durante la Gran Depresión , con la Ley Wagner-Peyser , se restableció el 2º USES "para establecer estándares mínimos, desarrollar procedimientos administrativos y estadísticos uniformes, publicar información sobre empleo y promover un sistema de "compensación laboral" entre estados". [3] Entonces el presidente Franklin D. Roosevelt había creado muchos proyectos de trabajo financiados por el gobierno para ayudar a impulsar la economía y el USES era responsable de contratar a los trabajadores en esos proyectos. El USES operó originalmente en solo unos pocos estados, pero para la Segunda Guerra Mundial , estaba operando en todos los estados y jugó un papel importante [ ¿según quién? ] en la provisión de empleos durante la guerra. En el frente interno de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial , el servicio coordinó el empleo de prisioneros de guerra (por ejemplo, utilizando prisioneros de guerra alemanes en Gettysburg para el corte de madera para pulpa local ). [4]
Al igual que muchas organizaciones laborales de su época, la USES declaró oficialmente su creencia en la igualdad racial en el lugar de trabajo, pero proporcionó menos puestos de trabajo a sus trabajadores afroamericanos . El historiador Eric Arnesen, de la Universidad de Illinois, sostiene que “aunque la agencia declaró su oposición general a la discriminación racial, refirió a muy pocos afroamericanos a puestos de trabajo en industrias bélicas, cursos de formación de defensa o proyectos de defensa laboral para jóvenes. De hecho, la administración central alentó a sus sucursales, especialmente en el Sur, a cumplir con las preferencias de los empleadores al dar cabida a la discriminación racial”. [5] En el manual de instrucciones de la Oficina de Economía Agrícola para los EE. UU. durante la guerra de la década de 1940, se lee que la política de los EE. UU. era "hacer todas las referencias sin tener en cuenta la raza, el color, el credo o el origen nacional, excepto cuando la orden de un empleador incluye estas especificaciones que el empleador no está dispuesto a eliminar", y si el empleador no tenía preferencias raciales "pero la costumbre de la comunidad o las prácticas de contratación anteriores del empleador indican que puede negarse a contratar a personas de una raza, color, credo u origen nacional en particular, el entrevistador de la oficina de empleo deberá determinar si tiene o no especificaciones restrictivas". [6]
El 2.º USES fue transferido a la SSB en la recién creada FSA por el Plan de Reorganización N.º I de 1939, vigente desde el 1.º de julio de 1939, y se consolidó con la Oficina de Compensación por Desempleo para formar la BES (VÉASE 183.2). [2] Fue transferido de la BES a la Comisión de Mano de Obra de Guerra (WMC) en la Oficina de Gestión de Emergencias por la Orden Ejecutiva 9247, del 17 de septiembre de 1942. Las funciones de la sede de la USES fueron absorbidas por la Oficina de Colocación, WMC, y la División de Servicios de la Oficina de Empleo administró las oficinas locales de la USES. La WMC fue terminada por la Orden Ejecutiva 9617, del 19 de septiembre de 1945, y la USES fue transferida al DOL como oficina autónoma. La USES fue restaurada a la BES por la ley del 16 de junio de 1948 (62 Stat. 443). Fue transferido con BES al DOL por el Plan de Reorganización No. 2 de 1949, en vigencia a partir del 20 de agosto de 1949. Fue asignado como parte de BES a la Administración de Mano de Obra por la Orden del Secretario 3-63, del 19 de febrero de 1963. Fue abolido con BES, en vigencia a partir del 17 de marzo de 1969, por la Orden del Secretario 14-69, del 14 de marzo de 1969. El Servicio de Empleo de Veteranos y el Servicio de Mano de Obra Rural y Agrícola de USES se reconstituyeron como parte de USTES, Administración de Mano de Obra.
La USTES fue abolida por orden de la Administración de Recursos Humanos del 12 de diciembre de 1971. Los componentes del servicio de empleo de la USTES fueron reconstituidos en la Administración de Recursos Humanos como la 3.ª USES, con el estatus de una unidad programática autónoma. Mantuvo el estatus autónomo en la ETA, sucesora, por la Orden del Secretario 14-75, del 12 de noviembre de 1975, de la Administración de Recursos Humanos. Fue asignada, junto con la UIS y la OTAA, a la recién creada OES, ETA, 1982.
