Prevención a través del diseño (PtD), también llamada seguridad por diseño generalmente en Europa, es el concepto de aplicar métodos para minimizar los riesgos laborales al principio del proceso de diseño, con énfasis en optimizar la salud y seguridad de los empleados durante todo el ciclo de vida de los materiales y procesos. [1] Es un concepto y movimiento que alienta a los diseñadores de construcción o productos a "eliminar" los riesgos de salud y seguridad durante el desarrollo del diseño. El proceso también alienta a las diversas partes interesadas dentro de un proyecto de construcción a colaborar y compartir las responsabilidades de la seguridad de los trabajadores de manera equitativa. El concepto respalda la visión de que, junto con la calidad, el programa y el costo, la seguridad se determina durante la etapa de diseño. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [ citas excesivas ] Aumenta la rentabilidad de las mejoras en la seguridad y salud ocupacional. [1]
En comparación con las formas tradicionales de control de riesgos, la prevención de accidentes tiene un carácter proactivo, mientras que otras medidas de seguridad son reactivas a las incidencias que se producen en los proyectos de construcción. Este método para reducir los riesgos de seguridad en el lugar de trabajo reduce la dependencia de los trabajadores de los equipos de protección personal , que son los menos eficaces en la jerarquía de control de riesgos . [9]
En el ámbito de la seguridad de procesos , la seguridad por diseño suele denominarse seguridad inherente o diseño inherentemente más seguro (ISD).
Cada año, en los Estados Unidos, 55.000 personas mueren por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, 294.000 enferman y 3,8 millones sufren lesiones. Se ha estimado que los costos directos e indirectos anuales oscilan entre 128.000 y 155.000 millones de dólares. En el caso de industrias estadounidenses como la construcción, aunque el personal de construcción representa solo el 5% de la fuerza laboral total del país, es responsable de casi el 20% de todas las muertes en el lugar de trabajo. [10] Estudios recientes en Australia indican que el diseño contribuye significativamente al 37% de las muertes relacionadas con el trabajo; por lo tanto, la implementación exitosa de conceptos de prevención a través del diseño puede tener impactos sustanciales en la salud y la seguridad de los trabajadores. [11]
Se puede crear un lugar de trabajo más seguro eliminando los peligros y reduciendo los riesgos de los trabajadores a un nivel adecuado "en la fuente", o lo más temprano posible en el ciclo de vida de los productos o lugares de trabajo. Diseñando, rediseñando y reacondicionando entornos de trabajo, sistemas, herramientas, instalaciones, equipos, maquinaria, bienes, productos químicos, procesos de trabajo y organización del trabajo nuevos y actuales. Mejorando el clima laboral incorporando enfoques preventivos en todos los diseños que tengan un efecto sobre los empleados y las personas que se encuentran en las instalaciones. El plan estratégico establece los objetivos para implementar con éxito el Plan PtD para la Iniciativa Nacional.
El Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) de los Estados Unidos es un importante colaborador y promotor de la política y las directrices de PtD. El NIOSH considera que la PtD es "el tipo más eficaz y fiable" de prevención de lesiones laborales . [12] Un principio básico de la filosofía de la PtD es el concepto de abordar los peligros en el lugar de trabajo utilizando métodos que se encuentran en la cima de la jerarquía de controles , es decir, la eliminación y la sustitución.
En Europa, los diseñadores de construcciones están obligados legalmente a eliminar los riesgos durante el desarrollo del diseño para reducir los peligros en las fases de construcción y uso final a través de la Directiva sobre lugares de trabajo móviles (también conocida como regulaciones CDM en el Reino Unido). El concepto respalda este requisito legal. [13] Algunos organismos notificados brindan servicios de prueba y verificación de diseño para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad definidas en los códigos de regulación, como la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos . [14] Se han creado muchas organizaciones no gubernamentales para apoyar este objetivo, principalmente en el Reino Unido, Australia y los Estados Unidos. [15] [16] [17]
Aunque la ingeniería, por regla general, tiene en cuenta la seguridad humana en el proceso de diseño, se puede ver una evaluación moderna de los vínculos específicos entre el diseño y la seguridad de los trabajadores en los esfuerzos que comenzaron en el siglo XIX. Las tendencias incluyeron la implementación generalizada de protectores para maquinaria, controles para ascensores y prácticas de seguridad para calderas . A esto le siguió un diseño mejorado para ventilación , recintos, monitores de sistemas, controles de bloqueo/etiquetado y protectores auditivos. Más recientemente, se ha producido el desarrollo de la seguridad de los procesos químicos , herramientas, sillas y estaciones de trabajo diseñadas ergonómicamente , dispositivos de elevación, agujas retráctiles, guantes sin látex y un desfile de otros dispositivos y procesos de seguridad. [18]
En 2007, el Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de EE. UU. inició su Iniciativa Nacional de Prevención a través del Diseño [19] con el objetivo de promover la prevención a través de la filosofía, la práctica y la política del diseño.
El objetivo de la Iniciativa Nacional PtD es evitar o mitigar los accidentes, enfermedades, muertes y exposiciones ocupacionales incorporando factores de prevención en todos los diseños que afectan a las personas en el lugar de trabajo. Esto se logra eliminando los peligros y reduciendo los riesgos de los trabajadores a un nivel aceptable "en la fuente", o lo más temprano posible en el ciclo de vida de los artículos o lugares de trabajo. Diseñar, rediseñar y modernizar locales, estructuras, herramientas, instalaciones, equipos, maquinaria, productos, sustancias, procesos de trabajo y organización del trabajo nuevos y existentes.
La prevención mediante el diseño representa un cambio en el enfoque de la seguridad en el trabajo. Implica evaluar los riesgos potenciales asociados con los procesos, las estructuras, los equipos y las herramientas. Tiene en cuenta la construcción, el mantenimiento, el desmantelamiento y la eliminación o el reciclaje de los materiales de desecho. [18]
La idea de rediseñar las tareas y los entornos laborales ha comenzado a ganar impulso en las empresas y los gobiernos como un medio rentable para mejorar la seguridad y la salud en el trabajo. Muchas empresas estadounidenses apoyan abiertamente los conceptos de PtD y han desarrollado prácticas de gestión para implementarlos. Otros países también están promoviendo activamente los conceptos de PtD. El Reino Unido comenzó a exigir a las empresas de construcción, los propietarios de proyectos y los arquitectos que abordaran la seguridad y la salud durante la fase de diseño de los proyectos en 1994. Australia desarrolló la Estrategia Nacional Australiana de Salud y Seguridad Ocupacional 2002-2012, que estableció la "eliminación de riesgos en la etapa de diseño" como una de las cinco prioridades nacionales. Como resultado, el Consejo Australiano de Seguridad y Compensación (ASCC) desarrolló la Estrategia Nacional de Diseño Seguro y Planes de Acción para Australia que abarcan una amplia gama de áreas de diseño. [9]
El Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) contribuye a la prevención a través de los esfuerzos de diseño en los Estados Unidos. Varias iniciativas y directrices del NIOSH abogan directa o indirectamente por las prácticas de PtD. A través de los esfuerzos del NIOSH, el Consejo de Construcción Ecológica de los EE. UU. publicó nuevos créditos PtD [20] disponibles para la certificación de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental (LEED) para la construcción. Además, proporcionan una amplia variedad de materiales educativos y de orientación [21] sobre el tema de PtD. La iniciativa " Buy Quiet " del NIOSH utiliza elementos de prevención a través del diseño para alentar a las empresas a comprar maquinaria más silenciosa, reduciendo así la pérdida auditiva ocupacional de sus trabajadores. [22]
La Iniciativa de Prevención a través del Diseño (PtD) del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional colabora con empresas, trabajadores, sindicatos, organizaciones profesionales y el mundo académico. El plan de estudios se centra en “eliminar” los peligros y amenazas en el lugar de trabajo para evitar enfermedades, lesiones y muertes. Alentar a los organismos de acreditación técnica a que incluyan la PtD en sus evaluaciones para educar y alentar a otros a utilizar los objetivos y procesos de la PtD en el diseño y la renovación colaborativos de instalaciones, procesos de trabajo, equipos y recursos. [23]
Las prioridades de esta iniciativa incluyen:
En el Reino Unido (RU), la PtD ha sido obligatoria por ley para quienes trabajan en la industria de la construcción desde el 31 de marzo de 1995. [24] En el momento de la implementación, la tasa de mortalidad en la industria de la construcción del Reino Unido era de 10 muertes por cada 100.000 trabajadores. [25] En 2021, la tasa de mortalidad se ha reducido a 1,62 muertes por cada 100.000 trabajadores. [26] Aunque no se puede establecer que la PtD sea el único facilitador de esta reducción de las muertes en la construcción, sí demuestra que desde su promulgación, las muertes han disminuido sustancialmente. Desde su establecimiento en 1995, el gobierno del Reino Unido ha actualizado periódicamente la legislación con la versión de 2015 del Reglamento de Construcción (Diseño y Gestión) que pone aún más énfasis en el papel que deben desempeñar los diseñadores principales en la prevención de lesiones y muertes durante la fase de diseño de un proyecto. [27]
En Australia, se aprobó la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2011, que incluía elementos que establecían las responsabilidades legales de los empleadores, los diseñadores y otras partes interesadas en los proyectos de construcción para tomar las medidas necesarias para garantizar que la seguridad sea una prioridad en todas las fases del proceso de construcción. [28] En la práctica, esto se ha materializado en que los gobiernos estatales australianos, como Queensland, Australia del Sur y Australia Occidental, han exigido a los profesionales del diseño que creen una estrategia para tener en cuenta la seguridad durante todo el proceso de construcción. El plan debe incluir consideraciones previas a la construcción, cómo se puede evaluar la seguridad y proporcionar detalles sobre cómo se controlará la seguridad una vez que comience el proceso de construcción física. Incluso antes de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2011, desde 1998, cualquier proyecto de construcción cuyo valor fuera superior a 3 millones de dólares australianos estaba sujeto a este requisito.
En Singapur, el Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo del gobierno fue pionero en la creación de la marca Design for Safety (Dfs), que permitiría al gobierno de Singapur reconocer los proyectos de construcción que se completaron teniendo en cuenta la seguridad. Recibir la marca Dfs por consideraciones de seguridad es análogo a que un edificio reciba una certificación LEED por presentar aspectos de sostenibilidad y reducción de la huella de carbono. [29]
Si bien el PtD no es un concepto nuevo y se ha demostrado que está asociado con reducciones en lesiones y muertes en varias industrias de la construcción a nivel internacional, aún no es una característica central del plan de estudios de varias escuelas de ingeniería y arquitectura. [30] Esto puede comprometer la capacidad de los diseñadores para considerar la seguridad en aplicaciones del mundo real, ya que han tenido una educación limitada sobre el concepto de seguridad y mucho menos sobre el PtD.